16. Государственная политика информационной безопасности Российской Федерации

Государственная политика информационной безопасности - совокупность официальных взглядов и практических мер по их реализации органами государственной власти различных уровней.

Государственная политика обеспечения ИБ России определяет направления деятельности органов государственной власти (федеральных и субъектов РФ) в этой области, порядок закрепления их обязанностей и функций по защите интересов России в информационной сфере в рамках направлений их деятельности. Она базируется на соблюдении баланса интересов личности, общества и государства в информационной сфере.

Государственная политика в этой области обеспечивается согласованными действиями всех элементов системы обеспечения ИБ (СОИБ РФ) при координирующей роли Межведомственной комиссии Совета Безопасности России в области ИБ за счет реализации комплекса мер организационного, нормативно-правового и информационного характера.

Государственная политика обеспечения ИБ России основывается на следующих принципах:

• соблюдение Конституции и законодательства РФ, общепризнанных принципов и норм международного права при осуществлении деятельности по обеспечению ИБ;

• открытость в реализации функций органов государственной власти всех уровней и общественных объединений, предусматривающая информирование общества об их деятельности с учетом ограничений, установленных законодательством страны;

• правовое равенство всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса, основывающееся на конституционном праве граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом;

• приоритетное развитие отечественных, современных информационных и телекоммуникационных технологий, производство технических и программных средств, способных обеспечить совершенствование национальных ИТКС, их подключение к глобальным информационным сетям в целях соблюдения жизненно важных интересов России.

17. Функции государства по обеспечению информационной безопасности

Государство через свои институты реализует следующие функции:

• организует работу законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти России по реализации комплекса мер, направленных на предотвращение, отражение и нейтрализацию угроз ИБ России и мер по совершенствованию правовых механизмов регулирования общественных отношений, возникающих в информационной сфере;

• организует разработку федеральной программы обеспечения ИБ, объединяющей усилия государственных и негосударственных организаций в данной области;

• проводит объективный и всесторонний анализ и прогнозирование угроз ИБ, разрабатывает меры по ее обеспечению;

• проводит необходимую протекционистскую политику в отношении производителей средств информатизации и защиты информации на территории России и принимает меры по защите внутреннего рынка от проникновения на него некачественных средств информатизации и информационных продуктов;

• осуществляет контроль за разработкой, созданием, развитием, использованием, экспортом и импортом средств защиты информации посредством их сертификации и лицензирования деятельности в области защиты информации;

• поддерживает деятельность общественных объединений, направленную на объективное информирование населения о социально значимых явлениях общественной жизни, защиту общества от искаженной и недостоверной информации;

• способствует предоставлению физическим и юридическим лицам доступа к мировым информационным ресурсам, глобальным информационным сетям;

• способствует интернационализации глобальных информационных сетей и систем, а также вхождению России в мировое информационное сообщество на условиях равноправного партнерства.

Приоритетным направлением государственной политики в области ИБ является совершенствование правовых механизмов регулирования общественных отношений, возникающих в информационной сфере.

Среди практических мер и мероприятий по реализации государственной политики обеспечения ИБ РФ можно выделить:

• разработку и внедрение механизмов реализации правовых норм, регулирующих отношения в информационной сфере, концепции правового обеспечения ИБ России, доктрины ИБ утверждённой Президентом России в 2000г.;

• разработку и реализацию механизмов повышения эффективности государственного руководства деятельностью государственных СМИ, осуществления государственной информационной политики;

• принятие и реализацию федеральных программ по различным направлениям обеспечения ИБ России;

• развитие системы подготовки кадров, используемых в области обеспечения ИБ;

• гармонизацию отечественных стандартов в области информатизации и обеспечения ИБ ИТ, ИС, ИТТ, АСУ общего и специального назначения.

Важное значение среди практических мер и мероприятий по реализации государственной политики обеспечения ИБ, занимают федеральные программы. В основе их разработки лежат положения концептуальных нормативно-методических документов утверждаемых Президентом России.

Основными направлениями в области обеспечения ИБ РФ, являются:

• обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

• обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем ключевых объектов инфраструктуры РФ, в том числе критических важных объектов и объектов повышенной опасности;

• повышение уровня защищенности корпоративных и индивидуальных информационных систем;

• создание единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения нужд государственного управления, обороны страны, национальной безопасности и правопорядка;

• совершенствование правоприменительной практики в области противодействия угрозам использования информационных и телекоммуникационных технологий во враждебных целях;

• обеспечение неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, соблюдение требований по обеспечению безопасности информации ограниченного доступа;

• противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, пропаганде насилия с использованием ИТ и ИТКС.