59. Суды и правоохранительные органы сша.

Судебная система США состоит из федеральных судов и судов штатов. При этом федеральная система не является вышестоящей по отношению к судам штатов. Все 52 системы – самостоятельны и независимы. Высший орган для них – Верховный суд США.

Основным судебным звеном федеральных судов является федеральный суд (районный суд). Они рассматривают дела по первой инстанции. Вышестоящими федеральными судами являются апелляционные суды США. Апелляционные суды США выполняют роль суда второй (апелляционной) инстанции по отношению к нижестоящим судам (федеральным (районным) судам).

Высшей судебной инстанцией в системе федеральных судов является Верховный суд США, который выполняет роль высшей и окончательной апелляционной судебной инстанции. Еще одной особенностью Верховного Суда США является то, что он обладает функцией конституционного контроля и имеет право толковать Конституцию США.

Судебная система штатов образована двумя основными группами судов: судами первой инстанции, рассматривающими дела по существу, и апелляционными судами.

В судебной системе США необходимо выделить специализированные суды, к которым относится Суд США по претензиям к федеральному правительству (рассматривает денежно-имущественные претензии граждан к правительству США), Внешнеторговый суд США (рассматривает споры, возникшие на основе федеральных законов об импортных торговых операциях и таможенных правил), Налоговый Суд США, система судов по делам о банкротстве, Апелляционный суд США по вооруженным силам и Апелляционный суд по делам ветеранов. Среди специализированных судов выделяется особое судебное присутствие, называемое "Суд по делам о наблюдении за иностранной разведывательной деятельностью", который рассматривает ходатайства Генерального атторнея США о выдаче санкций на прослушивание в интересах обеспечения национальной безопасности.

Прокуратура США.(называют атторнетурой или атторнейской службой) Они контролируют законность деятельности полиции при расследовании преступлений и осуществляют уголовное преследование в суде лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. Кроме того, с помощью юридических средств защищают имущественные и иные интересы государства в целом и входящих в его состав территориальных образований.

Прокуратура в США выступает т в роли защитников интересов правительства США, штата, местной администрации при рассмотрении судами гражданских дел. На федеральном уровне, уровне штата и местном уровне действуют самостоятельные прокуратуры. На федеральном уровне прокуратуру возглавляет Генеральный атторней США, который руководит непосредственно подчиненными ему прокурорами и осуществляет координацию деятельности всех органов, осуществляющих борьбу с преступностью. Территориальные органы федеральной прокуратуры возглавляют окружные прокуроры, которые осуществляют функцию уголовного преследования лиц, нарушивших федеральные законы.

Прокуратуру штата возглавляют Генеральный атторней штата, который обеспечивает уголовное преследование лиц, нарушивших законы штатов.

Местная прокуратура работает под контролем и руководством органов местного самоуправления. Они преследуют нарушения предписаний правовых актов органов местного самоуправления. Они также осуществляют уголовное преследование за те преступления, которые предусмотрены законами штатов, если в производство по делам о таких преступлениях не вступают генеральный прокурор штата или его помощники.

Адвокатура. В США право на занятие адвокатской практикой возникает тогда, когда практикующий юрист станет членом одной из ассоциации адвокатов и получит лицензию на ведение дел в определенном суде. Лицензия на право заниматься практикой в судах штата не дает юристу право заниматься адвокатской практикой в федеральных судах, даже в тех из них, которые расположены на территории данного штата. К адвокатам обычно предъявляются следующие требования: гражданство США, наличие юридического стажа, достойная репутация, лояльность по отношению к конституционному строю. Вопрос о допуске к практике решается судом, но при условии, что предварительно специальный комитет при апелляционном отделении Верховного суда штата удостоверит, что данное лицо отвечает всем предъявляемым требованиям. Адвокаты объединены в ассоциации, в которые входят и представители других юридических профессий: сотрудники прокуратур, полиции, юрисконсульты организаций. Задача подобных ассоциаций заключается в организационном обеспечении деятельности практикующих юристов.

Органы расследования преступлений США.  В системе правоохранительных органов США следует выделить федеральные правоохранительные органы и правоохранительные органы штатов, на которые возлагается в соответствии с правилами подведомственности функция по пресечению, предупреждению и раскрытию преступлений. К федеральным правоохранительным органам относятся: Федеральное бюро расследований (ФБР); Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ; Управление по борьбе с наркотиками (ДБА); Секретная служба и т.д.

ФБР осуществляет пресечение, предупреждение и раскрытие преступных деяний, за которые установлена уголовная ответственность федеральным законодательством США. Особенностью деятельности ФБР является то, что эта служба осуществляет и контрразведывательную деятельность. ФБР входит в структуру Министерства юстиции США, так же как и Управление по борьбе с наркотиками (ДБА) и Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Управление по борьбе с наркотиками (ДБА) осуществляет борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Одним из предметов деятельности Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ является борьба с преступлениями в сфере оборота алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.

В настоящее время большую роль в системе правоохранительных органов играет Департамент внутренней безопасности США (Министерство внутренней безопасности США), задачей которого является борьба с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков. В его структуру входят федеральные правоохранительные службы, которые также имеют полномочия по пресечению, предупреждению и раскрытию преступлений. Иммиграционная и таможенная полиция США осуществляет борьбу с преступностью в сфере незаконной иммиграции, торговли людьми, преступлениями против половой неприкосновенности и половой свободы. Секретная служба ведет борьбу с фальшивомонетчеством и подделкой государственных ценных бумаг. Береговая охрана пресекает, предупреждает и раскрывает преступления, совершаемые на морских судах в территориальных водах.

Большинство полицейских подразделений, в том числе те, которые занимаются расследованием уголовных дел, подчиняются властям штатов. Эти подразделения образуют как бы два "яруса". На одном из них расположены подразделения, непосредственно подчиненные властям штатов, а на другом – органам местного самоуправления. Взаимоотношения между подразделениями разных уровней строятся не на началах жесткой зависимости одних от других, а на началах координации.