Федеральное агентство по образованию

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

К У Р С О В А Я Р А Б О Т А

по дисциплине «Финансы»

на тему:

«Прямое налогообложение и формирование доходов бюджетной системы»

Вариант № 19

Исполнитель:
Специальность:	Финансы и кредит
Группа:	периферия
№ зачётной книжки
Курс:	4 (четвёртый), 1-ое образование
Руководитель:	Матвиенко Ирина Ивановна

Архангельск

2008

Оглавление.

Введение	3
Глава 1 Прямое налогообложение и формирование доходов бюджетной системы	4
1.1 Понятие бюджетной системы	4
1.2 Доходы бюджета	6
1.3 Формирование доходов бюджетной системы	7
1.4 Прямое налогообложение	11
1.5 Классификация доходов бюджетов	12
Глава 2 Анализ финансовых показателей	14
2.1 Доходы федерального бюджета	14
2.2 Расходы федерального бюджета	18
2.3 Доходы областного бюджета	20
2.4 Расходы областного бюджета	20
2.5 Доходы городского бюджета	23
2.6 Расходы городского бюджета	25
Глава 3 Недостатки действующей системы налогообложения и методы их устранения	26
Заключение	36
Список литературы	38

Введение.

Целью данной курсовой работы является раскрытие экономической сущности, состава и принципов построения бюджетной системы, рассмотрение классификации доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Самым важным источником государственных доходов являются различные виды налогов, которые подразделяются на две большие категории: налоговые и неналоговые доходы.

В курсовой работе рассматриваются задачи по укреплению доходной базы бюджетной системы, проводится анализ и прогнозирование налоговых поступлений в бюджеты разных уровней: федеральный, областной и городской.

В последней главе курсовой работы рассматриваются проблемы и пути совершенствования формирования бюджета.

Глава 1. Прямое налогообложение и формирование доходов бюджетной системы.

1.1 Понятие бюджетной системы.

Основной нормативно-правовой документ, регулирующий бюджетную систему Российской Федерации – бюджетный кодекс (был принят в 1998 году, но вступил в силу с 01.01.2000 года).

Бюджетный кодекс – свод законодательства о функционировании и развитии бюджетной системы РФ.

Бюджетная система – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве, регулируемая законодательством РФ, совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных фондов.

В составе бюджетной системы РФ:

1. Федеральный уровень – один федеральный бюджет и 3 бюджета государственных внебюджетных фондов: бюджет пенсионного фонда, бюджет социального страхования и бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования.

2. Региональный уровень – 83 региональных бюджета и 83 бюджета территориальных государственных внебюджетных фондов (это 83 бюджета территориальных фондов обязательного медицинского страхования). В Архангельской области действует областной бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования по Архангельской области.

3. Местный уровень – это около 300 000 местных бюджетов (бюджетов муниципальных образований). В Архангельской области с 01.01.2006 года – 229 муниципальных образований, из них 179 – сельских поселений; 24 – городских поселений; 7 – городов; 19 – муниципальных районов. На территории Архангельской области 229 местных бюджетов.

Все местные бюджеты подразделяются на 2 подуровня:

1. Бюджеты городских и сельских поселений;

2. Бюджеты городских округов и муниципальных районов.

До 01.01.2006 года городские и сельские поселения не имели своих собственных местных бюджетов, поскольку местный бюджет имели право формировать только городские округа и муниципальные районы. До 2006 года в Архангельской области формировали только 27 местных бюджетов: 7 – городских округов; 20 – муниципальных районов. Изменения с 01.01.2006 года обусловлены началом реформы местного самоуправления.

Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Организационное построение бюджетной системы зависит от формы государственного устройства (унитарное или федеративное государство). В федеративном государстве бюджетная система состоит из трёх уровней: федеральный, региональный и местный. В унитарном государстве бюджетная система включает два уровня: федеральный и местный. Примером унитарного государства является СССР.

Федеральный бюджет - основной финансовый план государства, утверждаемый федеральным собранием.

Региональные бюджеты утверждаются законодательной властью субъекта РФ. В Архангельской области областной бюджет утверждается Архангельским областным собранием депутатов.

Местные бюджеты утверждаются законодательной властью муниципальных образований. В городе Архангельске городской бюджет утверждается Архангельским городским советом депутатов.

В рамках бюджетной системы выделяют два понятия:

1. Консолидированный бюджет субъекта РФ – бюджет самого субъекта РФ и свод бюджетов, находящихся на его территории муниципальных образований. Консолидированный бюджет Архангельской области включает в себя областной бюджет и бюджеты 229 муниципальных образований на территории области.

2. Консолидированный бюджет РФ – один федеральный бюджет и 83 консолидированных бюджета субъектов РФ. Консолидированный бюджет РФ объединяет федеральный бюджет , 83 региональных бюджета и 300 000 местных бюджетов. В состав консолидированных бюджетов бюджеты внебюджетных фондов не включают. Консолидированные бюджеты законодательно не утверждаются и служат для аналитических целей.

Бюджеты всех уровней формируются и исполняются в пределах единой бюджетной классификации.

Бюджетная классификация – это группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов. Устанавливается бюджетным кодексом и ФЗ «О бюджетной классификации» №115-ФЗ от 15.08.1996 года.