Расходы по основным блокам Федерального бюджета

Таблица № 3

	2005 млн.руб.	2005 %	2006 млн.руб.	2006 %	2007 млн.руб.	2007 %
Социальные расходы	488	14,7	606	14,2	765	14
Военные расходы	929	30,5	1208	28,3	1480	27,1
Экономические расходы	256	8,4	380	8,9	563	10,3
Государственные расходы	1414	46,4	2070	48,5	2649	48,5

Из таблицы № 3 видно, что с 2005 по 2007 гг. происходил спад расходов на поддержку различных отраслей общественной жизни. По уровню обеспечения населения услугами социально-культурных и коммунально-бытовых учреждений и организации Россия отстает от многих государств. Основная часть этих расходований направляется на социальную политику и образование, а потом уже на здравоохранение , спорт , культуру, кинематографию и СМИ. Расходы на образование планируются в 2008 г на уровне 307,5 млрд. руб., в 2009 г – 310,5 млрд. руб., в 2010 г – 339,4 млрд. руб. Расходы на культуру, кинематографию и СМИ в 2008 г запланированы в сумме 78 млрд. руб., в 2009 г – 66,8 млрд. руб., в 2010 г – 64,2 млрд. руб. Расходы на здравоохранение и спорт в 2008 г составят 211,5 млрд. руб., в 2009 г – 228,6 млрд. руб., в 2010 г – 268,9 млрд. руб.

Расходы военные вытекают из функций государства, хотя и являются необходимыми, носят непроизводственный характер, а потому государство стремится создать путем проведения миролюбивой политики такие условия, при которых появляется возможность сокращать военные расходы, что доказывает период с 2005 по 2007 гг. Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность меньше , но темп сокращения расходов в национальной обороне больше 2,4 % против 1% в правоохранительной деятельности . На втором месте, по объему финансирования на 2008 г. - национальная оборона. 959 миллиардов рублей будут направлены именно туда. Цель - обеспечить армию всем необходимым и самым современным - от жилья для военных и повышения окладов, до перевооружения. Расходы на национальную оборону в 2009 г – 1 53,9 млрд. руб., в 2010 г – 1 трлн. 184,4 млрд. руб.

Самое наименьшее процент расходов, который хотя и увеличился в период с 2005-2007 гг. на 2%, принадлежат блоку экономические расходы. Основная часть бюджетных средств выделяется приоритетным отраслям народного хозяйства, к которым относятся топливная промышленность, энергетика, сельское хозяйство и транспорт. Расходы на национальную экономику составят в 2008 г 655,9 млрд. руб., в 2009 г – 730,3 млрд. руб., в 2010 г – 482,1 млрд. руб.

Самый наибольший процент расходов бюджета за 2005, 2006, 2007 гг. принадлежит к государственным, а именно межбюджетным трансфертам, включающие финансовую помощь бюджетам других регионов и фонды компенсаций. Расходы на межбюджетные трансферты в 2008 г достигнут 2 242,5 млрд. руб., в 2009 г – 2 трлн. 408,8 млрд. руб., в 2010 г – 2 709,8 млрд. руб.

2.4. Профицит Федерального бюджета

Идеальное использование бюджета предполагает полное покрытие расходов дохода. Превышение доходов бюджета над его расходами называется профицитом бюджета. Анализируя таблицу №1 и 2 , можно заметить ,что на протяжении трех лет в стране наблюдается профицит .

Причины профициты могут быть различными и целеноправленного профицита бюджета, и высокие цены на сырье, а также неэффективное использование средств бюджета и много другое.

Если в процессе составления или рассмотрения бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами , до утверждения бюджета следует осуществить сокращение профицита в следующей последовательности

- сократить привлечение доходов от продажи государственной и муниципальной собственности

- сократить привлечение доходов от реализации государственных запасов и резервов ( для федерального бюджета)

- предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств

- увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней.

Если эти меры по каким-то причинам осуществлять нецелесообразно, следует сократить налоговые доходы бюджета путем внесения изменений и дополнений в налоговое законодательство.

Относительно причины этого «экономического чуда» в среде экспертов нет особых разногласии : в 2005-2007 г. конъюнктура мировых сырьевых рынков складывается весьма благоприятно для российского экспорта.

Министерство финансов РФ внесло уточненные параметры бюджета на 2007г. в правительство страны. Об этом сообщил журналистам в Вашингтоне вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, который принимает участие в годовом собрании Международного валютного фонда и Всемирного банка. Как отмечается, в уточненном бюджете профицит сокращен с 4,81% до 2,84%, ВВП страны - с 1,5 трлн. руб. до 912,5 млрд. руб.

А.Кудрин частично объяснил сокращение профицита расходами на капитализацию институтов развития. Министр отметил, что деньги от сокращения профицита будут направлены из Стабилизационного фонда на увеличение уставного капитала институтов развития. Ожидается, что непроцентные расходы вырастут на 640 млрд. руб., и эти деньги будут перечислены в Инвестиционный фонд, Фонд нанотехнологий и другие институты, созданные с целью оживить и диверсифицировать экономику за счет государственных инвестиций. А.Кудрин подчеркнул, что эти "640 млрд не будут тратиться в этом году, а будут тратиться равномерно в течение трех-четырех лет".

По словам министра, доходная часть уточненного бюджета увеличится до 7,44 трлн руб., или 23,19% ВВП, с 6,97 трлн (22,30% ВВП). При этом расходы вырастут до 6,53 трлн руб. (20,35% ВВП) с 5,46 трлн руб. (17,5% ВВП). В том числе непроцентные расходы увеличатся до 6,38 трлн руб. (19,88% ВВП) с 5,31 трлн (17,00% ВВП). По словам А.Кудрина, без учета средств Стабфонда бюджет будет дефицитным: отрицательное сальдо составит 637,95 млрд руб., или 1,99% ВВП, против 188,86 млрд руб., или 0,60% ВВП в ранее утвержденном проекте.