Заключение

Очевидна прямая зависимость сбалансированного бюджета от эффективности экономического планирования расходов бюджета. Так, планируемый профицит, ставший характерным явлением для экономики нашей страны, характеризуется превышением доходов над расходами бюджета и возникает следующим образом:

- запланированная сумма доходов превышает сумму расходов, но при этом расходы удовлетворяют потребностям социально-экономического развития страны;

- запланированная сумма доходов превышает сумму расходов, но расходы занижены относительно необходимого уровня финансирования и не удовлетворяют потребностям социально-экономического развития.

Первая модель возникновения бюджетного профицита характеризует фазу экономического подъема. Рассматривая итоги экономической и бюджетной политики за последние несколько лет, можно сделать вывод, что для нашей страны характерен профицит второго типа. Планируемый профицит является инструментом проведения политики, создающей видимость экономического подъема. В результате наблюдается недофинансирование многих направлений расходов, что может привести к значительным издержкам социально-экономического развития страны.

Насколько эффективно будут использоваться сбереженные средства, покажет время, но уже сейчас очевидно, что гораздо более ценным наследием для будущих поколений является обновленная инфраструктура. Для этого требуются большие инвестиции, иначе дальнейший рост расходов приведет к тому, что на финансирование бюджета уйдут все нефтяные сверхдоходы - и те, которые будут генерироваться в Резервном фонде, и те, которые предназначены для будущего.

Изложенное позволяет сделать следующие выводы: бюджетные средства используются недостаточно эффективно, все еще распространена практика нецелевого использования бюджетных средств. В этом направлении необходим комплексный подход, требующий не только финансово-правового регулирования, но и совершенствования других отраслей законодательства. Бюджетные расходы не решают многих социальных проблем, не организовано на должном уровне перераспределение расходов в пользу социально незащищенных слоев населения.

Таким образом, можно выделить основные направления в развитии бюджетной сферы:

1) повышение эффективности бюджетных расходов с использованием различных механизмов, основанных на научном подходе к сущности данной категории;

2) повышение прозрачности и ответственности администраторов бюджетных средств;

3) переход на финансирование, основанное на долгосрочных целях развития государства.

Список использованной литературы :

1.Конституция Российской Федеоации.-М.:Юридическая литература,1993.

2. Бюджетный кодекс РФ

3. Налоговый кодекс Российской Федерации.

4. Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ (ред. от 01.12.2007)

"О Федеральном Бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов. "

5. Федеральный закон от 09.04.2007 N 41-ФЗ "Об исполнении Федерального бюджета за 2005 год." (принят ГД ФС РФ 16.03.2007)

6. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 09.03.2007 "О бюджетной политике в 2008 - 2010 годах."

7.Воронова Л.К. « правовые основы расходов госбюджета»Киев 1981.

8. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Кол. Авторов; Под общ. Ред. А.Г. Грязновой.- М.: Финансы и статистка,2002.

9.Клишина М.А.Составление проекта бюджета: проблемы и перспективы /Финансовое право 2006.

10. Оптимизация расходной бюджетной политики государства в социальной сфере("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2007, N 7)

11. Ковалева Т.М., Барулин С.В. Бюджет и бюджетная политика Российской Федерации. М., 2005. С. 79.

12.Поляк Г.Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов-М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2-е изд.2001.13.Портной М.А., Николаева Т.П., Рзаев А.М., Соколова И.Ю., Финансы и кредит: Учебное пособие-М. Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. 2001.

14.Баранова Л.Г., Врублевская О.В. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие – М.: Перспектива: ИНФРА – М,1998,

15.Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М.,2002,

16.Годин А.М., Шапорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации : Учебное пособие.- М.,2002.

17. Х.В. Пешкова. Принципы осуществления расходов Бюджета: Некоторые теоретические и практические аспекты. Финансовое право, 2006, N 11

18. Воронин Ю. От дефицита начала реформ к профициту "дерегулирования" // Экономист. 2002. N 12. С. 3.

19. Ж.С. Кузнецова. Повышение эффективности бюджетных расходов как фактор сбалансированности бюджета. Финансовое право, 2007, N 6

20. Бюджетная система России : Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка.

21. Практический журнал для бухгалтера «Главбух» от 07.2007г.

22. Практический журнал для бухгалтера «Главбух» от 04.2007г.

23.Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. Проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. -.: Перспектива :.Юрайт,2000.

24.Сабанти Б.М. Теория финансов : Учебное пособие.- М.: Менеджер,1998.

25.Журавлев В.В., Савруков Н.Т. Государственный бюджет: Конспект лекций. – СПб.: Политехника,2000.

26.Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие.- М.: ИНФРА – М,1997.

27. www.eeg.ru

28. www.cbr.ru

29. www.government.gov.ru

30. www.gks.ru

40