- •Конспект лекций по дисциплине «социальная квалиметрия, оценка качества и стандартизация социальных услуг»
- •Тема 1. Общая и социальная квалиметрия
- •Вопрос 1. Общая квалиметрия
- •Литература
- •Вопрос 2. Социальная квалиметрия как наука
- •Тема 2. Стандартизация социальных услуг
- •Вопрос 3. Концепция стандартизации рф и региональные концепции.
- •Глава 6. Применение документов национальной системы стандартизации
- •Глава 7. Информационное обеспечение стандартизации
- •Глава 4. Документы по стандартизации
- •Глава 5. Планирование работ по стандартизации, разработка и утверждение документов национальной системы стандартизации
- •Вопрос 6. Задачи и содержание стандартов социального обслуживания
- •Вопрос 7. Государственные стандарты социального обслуживания на территории Омской области
- •Тема 3. Теоретические подходы к оценке качества и эффективности услуг в сфере социального обслуживания населения
- •Вопрос 8. Основные понятия в области оценки качества и эффективности социальных услуг
- •Вопрос 9. Услуги, оказываемые социальными учреждениями
- •Вопрос 10. Методологические основы оценки качества и эффективности социальных услуг
- •Вопрос 11. Разработка показателей эффективности и результативности социальной работы
- •Тема 4. Организационно-управленческие основы контроля качества учреждения социального обслуживания и социальных услуг
- •Вопрос 12. Задачи и принципы системы качества деятельности учреждения социального обслуживания
- •Вопрос 13. Факторы качества деятельности социального учреждения
- •Необходимый комплекс документации:
- •3) Укомплектованность учреждения специалистами:
- •Вопрос 14. Контроль качества социальных услуг
- •1. Контроль качества социально-бытовых услуг:
- •2. Контроль качества социально-медицинских услуг:
- •3. Контроль качества социально-психологических услуг:
- •4. Контроль качества социально-педагогических услуг:
- •5. Контроль качества социально-экономических услуг:
- •6. Контроль качества социально-правовых услуг:
- •Вопрос 15. Организационные основы оценки и контроля качества деятельности учреждения социального обслуживания (система менеджмента качества)
- •Вопрос 16. Трехуровневая система контроля качества деятельности социального учреждения
- •Критерии и методы оценки деятельности заведующего отделением социального обслуживания на дому
- •Критерии и методы оценки деятельности социального работника осо на дому
- •Вопрос 17. Требования к организации системы контроля качества в учреждении
- •Тема 5. Методики оценки качества и эффективности деятельности учреждений социального обслуживания и предоставления социальных услуг клиентам
- •Вопрос 18. Выбор методик оценки качества и эффективности деятельности учреждения социального обслуживания
- •Вопрос 19. Методики оценки качества и эффективности деятельности социального учреждения - swot-анализ
- •Swot- анализ деятельности государственного учреждения Центра социального обслуживания "n" в г. Москве
- •20. Методики оценки качества и эффективности деятельности социального учреждения: метод оценки на основе специальной оценочной карты
- •Карта оценки направлений деятельности социального учреждения для повышения эффективности
- •Вопрос 21. Социальный аудит как методика оценки качества работы социального учреждения
- •Пример «Социальный аудит в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних "Отрадное" Департамента социальной защиты населения г. Москвы
- •Объекты анализа и параметры оценки эффективности работы срц
- •Вопрос 22. Изучение и освоение передового опыта в деятельности социального учреждения.
- •Вопрос 23. Бенчмаркинг как методика изучения передового опыта.
- •Вопрос 24. Методика оценки деятельности структурного подразделения социального учреждения
- •Карта оценки деятельности структурного подразделения социального учреждения
- •Технологическая карта оценки результативности работы приемного отделения по социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации
- •Технологическая карта оценки результативности работы социального приюта по социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации
- •Вопрос 25. Факторный метод изучения работы социального учреждения
- •Вопрос 26. Анкетный опрос как метод оценки качества и эффективности социальных услуг, предоставляемых клиентам
- •Распределение респондентов по округам г. Москвы
- •Уровень эффективности социального обслуживания по исследуемым категориям населения (по оценкам респондентов)
- •Вопрос 27. Критерии оценки работы специалиста социального учреждения
- •Карта критериев оценки работы специалиста (премирование за квартал 201 года)
- •Вопрос 28. Кейс-метод повышения работы социального учреждения
- •Вопрос 29. Статистический подход к оценке качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому
- •Глава 8. Финансирование соц.Обслуживания и условия оплаты соц.Услуг.
- •Глава 9. Контроль в сфере соц.Обслуживания.
- •Глава 10. Заключительные и переходные положения.
- •Заключение
Вопрос 21. Социальный аудит как методика оценки качества работы социального учреждения
Карта оценки направлений деятельности социального учреждения может использоваться также и в других режимах:
1. Социального аудита.
2. Изучения и освоения передового опыта.
Социальный аудит представляет собой изучение достигнутых результатов, а также всего спектра действий и решений, посредством которых они были достигнуты, с последующей оценкой возможностей совершенствования внутрикорпоративного управления.
Предметом внутреннего социального аудита в данном варианте может являться одно или несколько направлений деятельности социального учреждения, включая соответствующие составляющие. Он позволяет выявить возможности повышения эффективности составляющих по процессам и используемым технологиям.
Социальный аудит имеет три основные характеристики — систематичность, организационная форма и периодичность.
Систематичность означает проведение аудита по определенному плану, с упорядоченной диагностикой внутренней и внешней среды социального учреждения. Диагностика позволяет вырабатывать оперативные и стратегические меры, направленные на повышение эффективности деятельности.
Организационная форма зависит от поставленных целей и возможностей. Различают внутренний аудит (самоаудит), внешний (проводится вышестоящим органом или специализированной организацией) и смешанный.
Периодичность означает проведение аудита через определенные периоды времени, например, один раз в год. Однако аудит может быть проведен во внеплановом порядке, например, в ситуации "снижения эффективности" какого-то направления деятельности.
Пример «Социальный аудит в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних "Отрадное" Департамента социальной защиты населения г. Москвы
Предметом изучения, анализа и оценки эффективности работы СРЦ "Отрадное" г. Москвы являются:
• наличие и состояние документации, в соответствии с которой функционирует учреждение;
• условия размещения учреждения, обеспечивающие его эффективную работу; его специальное и техническое оснащение;
• укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
• состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам;
• объем, формы и качество предоставляемых услуг, уровень удовлетворенности клиентов действиями по решению социальных проблем их жизнедеятельности;
• система контроля деятельности.
Для каждого объекта анализа разработаны параметры, представленные в табл. 9.
Для осуществления анализа деятельности используются следующие виды оценочных работ:
• анализ документации;
• анализ статистических отчетов;
• экспертиза программ и проектов;
• посещение и анализ мероприятий;
• собеседование с персоналом;
• тестирование персонала;
• изучение мнения клиентов (устный и письменный опрос);
• изучение мнения социальных партнеров (круглые столы, совещания).
Таблица 9
Объекты анализа и параметры оценки эффективности работы срц
Объект анализа |
Параметр |
1 |
2 |
1. Наличие и состояние документации, в соответствии с которой функционирует учреждение |
ГОСТ Р 52497-2005 предусматривает следующий состав документации учреждения: — положение об учреждении (Устав учреждения); — положение о структурных подразделениях учреждения; — руководства, служебные инструкции, правила, регулирующие процесс предоставления услуг; — документация на оборудование, приборы и аппаратуру; — национальные стандарты социального обслуживания населения в РФ, составляющие нормативную основу практической работы учреждения в области предоставления клиентам социальных услуг. |
2. Условия размещения учреждения, обеспечивающие его эффективную работу. Специальное и техническое оснащение |
Учреждения и его структурные подразделения размещены в специально предназначенном здании, доступном для всех категорий обслуживаемых граждан. Помещения обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью. По размерам и состоянию помещения отвечают требованиям санитарно- гигиенических норм и правил, безопасности труда. Площадь, занимаемая учреждением, позволяет оптимально разместить персонал, клиентов и предоставление им услуг. Учреждение оснащено необходимым для оказания услуг оборудованием. Планом работы учреждения предусмотрены меры, направленные на поддержание имеющихся условий, а при необходимости и возможности — на их улучшение |
3. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация. |
Полная укомплектованность учреждения необходимыми специалистами в соответствии со штатным расписанием. При подборе кадров предпочтение отдается специалистам с профильным образованием, квалификацией, профессиональной подготовкой. Систематически организуются мероприятия, направленные на повышение квалификации сотрудников: семинары и практикумы, деловые игры, конкурсы профессионального мастерства, обмен опытом работы и др. Все сотрудники проходят аттестацию в установленном порядке. Профессионализм сотрудников проявляется в умениях: — определять и формулировать значимые и достижимые цели деятельности, на их основе организовывать взаимодействие с клиентом; — выделять приоритетные направления деятельности для решения проблем клиентов, определять необходимый набор средств для достижения результата; — владеть способами саморегуляции и самокоррекции, рефлексировать результаты собственной деятельности др. Специалисты без посторонней помощи способны: — решать задачи различной степени сложности; — налаживать оптимальные деловые и личностные отношения с коллегами; — вести конструктивный диалог с клиентом; — работать при необходимости в команде в различных ролевых статусах; В практической работе с клиентом специалисты руководствуются принципами: — гуманизма; — учета индивидуальных особенностей клиента, приоритета его потребностей; — опоры на внутренние резервы клиента; — позитивного сотрудничества с ним; — толерантности
|
4. Состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам |
Наличие системы информирования населения об оказываемых услугах. Применение широкого спектра методов изучения потребностей клиентов: — анализ обращений клиентов, обследования, информация общественных организаций, органов власти и учреждений; — наличие постоянно обновляемых полных и достоверных сведений о количестве и категориях нуждающихся в конкретных видах социальных услуг; — регулярный анализ динамики нуждаемости |
5. Объем, формы и качество предоставляемых услуг, уровень удовлетворенности клиентов действиями по решению социальных проблем их жизнедеятельности. |
Степень соответствия предоставляемых услуг потребности в них. Соответствие полученных результатов запросам клиентов, достижение позитивных изменений в жизни клиентов. Соответствие сроков оказания услуг потребностям клиента. Положительное общественное мнение населения о деятельности учреждений социального обслуживания |
6. Система контроля деятельности учреждения |
Наличие перспективного плана контрольных мероприятий. Организация текущего контроля деятельности. Применение разнообразных форм контроля (анализ документации, посещение мероприятий, взаимопроверки, тестирование и т. п.) |
