Томский межвузовский центр дистанционного образования

Томский государственный университет

систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР)

Кафедра бухгалтерского учёта, анализа и аудита (БУА)

Контрольная работа № 1

по дисциплине «Организация и методика налоговых проверок»

(Учебное пособие «Организация и методика проведения налоговых проверок в Российской Федерации»,

автор Черская Ю.М., 2005 г. )

Выполнил:

студент ТМЦДО

гр.: з-864-б

специальности 060505

Зиберт Ирина Ивановна

15 апреля 2007 г.

г. Орск

2007 г

Вариант № 10

1.Основные элементы налоговой проверки.

Налоговая проверка представляет собой особую организационно-методическую форму налогового контроля, которая служит выражением совокупности ее основных элементов в рамках всего процесса налогового контроля. Это определение носит общий характер, поскольку конкретное процедурное содержание налоговая проверка как форма и этап налогового контроля приобретает в зависимости от ее конкретного вида в ходе практического применения норм главы 14 НК РФ.

При практическом подходе к определению сущности такой категории, как налоговая проверка, она может быть признана системой определенных элементов, которые в своей совокупности обеспечивают достижение целей, поставленных перед налогово-проверочной работой. Системный подход в данном случае обусловлен потребностью практических работников (руководителей налоговых органов, налоговых инспекторов) выработать алгоритм налоговой проверки, пригодный для его использования в каждом конкретном случае.

Построение алгоритма налоговой проверки предполагает выбор ее объекта, уточнение цели и задач. Этот блок элементов в свою очередь основывается на определенных процедурах предпроверочной работы. В алгоритм налоговой проверки входит и блок функциональных элементов: средств и методов ее осуществления, использование которых позволяет исследовать документальные и иные носители информации о деятельности проверяемого хозяйствующего субъекта, о доходах и расходах гражданина, изучить фактическую сторону деятельности организации, размеры доходов и расходов гражданина. При помощи функциональных элементов налоговой проверки устанавливается соответствие или несоответствие указанных данных тем сведениям, которые отражены в информационных носителях, предназначенных для исчисления и уплаты налога. Однако это возможно и за счет оптимального субъектного состава налоговой проверки, то есть осуществления ее силами налоговых инспекторов, которые по своим возможностям и способностям могут надлежащим образом реализовывать те полномочия, которые законодатель предоставляет должностным лицам налоговых органов в нормативно-правовых актах. Все элементы алгоритма налоговой проверки приводятся в единую систему на этапе ее подготовки при помощи ряда приемов организационно-процессуального характера. Здесь имеется в виду общий ежеквартальный план проведения выездных налоговых проверок налогоплательщиков, составляемый в налоговом органе, а также конкретный план определенной выездной налоговой проверки. Важным элементом документов, фиксирующих результаты ее осуществления.

В целом, с точки зрения практического подхода, налоговая проверка представляет собой систему методов сбора, проверки и оценки информации о соблюдении налогоплательщиком налогового законодательства. В ее структуре при этом доминируют технологические приемы финансово-экономического характера (выборочный, сплошной, комплексный методы). С ними в отдельных случаях интегрируются такие налогово-проверочные действия, как осмотр и выемка. Иные же методы в виде опроса свидетелей, экспертиз встречаются в практике налогово-проверочной работы крайне редко. Тем не менее, подобный инструментарий налоговой проверки обеспечивает выявление и пресечение налоговых правонарушений в пределах территории, обслуживаемой налоговыми органами. С точки зрения субъектного состава налоговые проверки организуются и контролируются руководством налоговых инспекций, а непосредственно проводятся и единолично налоговыми инспекторами, и специализированными группами, что зависит от специфики проверяемых налогоплательщиков - объектов налоговой проверки.

В начале это разработка алгоритма налоговой проверки; затем непосредственная реализация его в соответствии с правилами, предусмотренными налоговым законодательством; и наконец, оформление полученных данных соответствующими документами. Сведения, получаемые в результате разрозненных налоговых проверок в свою очередь подлежат обязательному аналитическому обобщению, по итогам которого пополняются информационные массивы и разрешаются иные проблемы, обеспечивающие непрерывность цикла налогово-проверочной работы.