- •3. Реформа местного самоуправления 1985-1995
- •4.Муниципальное право как отрасль российского права
- •5.Предмет, метод, система муниципального права.
- •6.Муниципально-правовые отношения: понятие, структура, особенности. Субъекты муниципально-правовых отношений.
- •7.Муниципально-правовые нормы: понятие, виды, особенности.
- •8. Европейская Хартия местного самоуправления и другие международные источники мп.
- •9.Конституционные основы местного самоуправления.
- •10.Федеральные источники муниципального права.
- •11.Законодательство субъектов рф как источник муниципального права.
- •12.Муниципальные правовые акты: понятие, система, виды. Правотворческий процесс в системе местного самоуправления.
- •13.Устав муниципального образования: понятие, признаки, содержание.
- •14.Устав муниципального образования: порядок разработки, принятия. Государственная регистрация Уставов мо.
- •15.Основные теории о природе и сущности мс.
- •16.Понятие местного самоуправления и его юридические признаки.
- •17.Принципы местного самоуправления: понятие, классификация.
- •18.Гарантии местного самоуправления: понятие, система, виды
- •19.Система местного самоуправления.
- •20.Вопросы местного значения: общая характеристика, виды.
- •21.Полномочия омс по решению вопросов местного значения. Социально значимые работы: понятие порядок привлечения.
- •22.Наделение омс отдельными гос.Полномочиями: понятие, порядок и пределы наделения, осуществление омс отдельных гос.Полномочий и контроль за их осуществлением.
- •23.Понятие территориальной основы мс. Принципы территориальной организации мс.
- •24.Муниципальное образование:понятие,признаки, виды, типы
- •25.Границы муниципального образовния: порядок установления и порядок изменения.
- •26.Образование,преобразование и упразднение мо.
- •27.Межмуниципальное сотрудничество: понятие, виды объединений, порядок образования.
- •28.Местные референдумы.
- •29.Сходы
- •30.Собрание конференции граждан в системе местного самоуправления.
- •31.Публичные слушания.
- •34.Территориальное общественное самоуправление.
- •36.Понятие и виды муниципальных выборов. Избирательный процесс в системе местного самоуправления.
- •37.Избирательная комиссия муниципального образования.
- •38.Понятие, виды и структура и система местного самоуправления
- •39.Органы местного самоуправления как юридические лица.
- •40.Основные модели организации местной власти.
- •41.Представительный орган: понятие, место и роль в системе мс.
- •42.Порядок формирования представительного органа и основания досрочного прекращения полномочий.
- •43.Компетенция представительного органа муниципального образования. Правовые акты.
- •44. Состав и структура представительного органа
- •45.Организация работы представительного органа. Порядок проведения его заседания. Особенности проведения первого заседания.
- •46. Статус депутата представительного органа. Организационно-правовые формы депутатской деятельности.
- •47.Глава муниципального образования: понятие, место и роль в системе омс. Способы замещения должности и порядок вступления в должность. Полномочия и правовые акты главы мо
- •47.Полномочия и правовые акты главы мо.
- •48.Местная администрация: понятие и место в системе омс. Структура и полномочия
- •50.Контрольно-счетный орган муниципального образования.
- •51.Муниципальная служба:понятие, признаки,принципы
- •52.Должность муниципальной службы: понятие признаки классификация
- •53.Муниципальный служащий: понятие, признаки,классификация.
- •54. Муниципальный служащий: Правовой статус. Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих
- •55.Муниципальная собственность: понятие и состав
- •56.Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом
- •58.Местный бюджет: понятие, виды. Структура местного бюджета.
- •59.Местные налоги и сборы: понятие, виды, признаки, порядок установления.
- •60.Бюджетный процесс в системе местного самоуправления: понятие, правовое регулирование, стадии бюджетного процесса. Финансовый контроль в бюджетном процессе.
- •61.Ответственность в сфере местного самоуправления: понятие, признаки, виды юридической ответственности.
- •Глава 10 фз 131 посвящена ответственности омс
- •62. Ответственность органов местного самоуправления перед населением
- •63. Ответственность органов местного самоуправления перед государством
- •64. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
37.Избирательная комиссия муниципального образования.
Уставом МО ИК придан статус ЮЛ. Срок полномочий – 5 лет. Могут быть прекращены досрочно в случае преобразования МО.
Виды:
Избирательная комиссия МО создается в соответствии с законом субъекта РФ, уставом МО для организации подготовки и проведения выборов в ОМС и является муниципальным органом, не входящим в структуру ОМС. Срок полномочий 4 года. Формируется в количестве 5 — 11 членов с правом решающего голоса.
Окружные избирательные комиссии создаются для проведения выборов по одномандатным и многомандатным избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии.
Их срок полномочий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов.
Участковые комиссии формируются в период избирательной кампании для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей.
Их срок полномочий истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов. Число членов окружных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса устанавливается законами субъектов РФ.
Формирование избирательной комиссии МО осуществляется ПО МО. Окружные и участковые комиссии формируются вышестоящей над ней комиссией.
Из своего состава каждая комиссия выбирает председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии
38.Понятие, виды и структура и система местного самоуправления
ОМС - избираемые непосредственно населением и образуемые представительным органом МО органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Виды:
1. В зависимости от способов формирования:
выборные – представительный орган
создаваемые предст.органом МО –контрольный орган МО
2. По способу функционирования и принятия решений:
коллегиальные - местная администрация
единоначальные - глава МО
3. По характеру компетенции:
общей компетенции - представительные, глава
органы специальной компетенции - контрольный орган
Требования, предъявляемые законодательством к муниципальным органам:
1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, иные вопросы организации деятельности данных органов определяются уставами.
2. Наименование ОМС устанавливаются законами субъектов с учетом исторических, национальных и иных местных традиций.
3. ОМС не входят (ст12 КРФ) в систему ОГВ. Но ОГВ субъекта участвуют в процедуре назначения главы администрации по контракту.
Структуру ОМС составляет:
Обязательные органы
Представительный орган МО ( законодательный )
Глава МО – м.б либо главой местной администрации, либо председателем представительного органа.
Местная администрация – исполнительно-распорядительный орган.
Факультативные. Наличие этих органов не задается законодательством. Если в своем уставе муниципальное образование закрепило такой орган, он для данного муниципального образования из разряда факультативных переходит для этого муниципального образования в обязательны.
Контрольный орган МО - предназначен для контроля, исполнения местного бюджета например, Счетная палата, ревизионная комиссия.
Иные органы и выборные должностные лица МС, предусмотренные уставом МО.
Выборные и иные органы МСУ являются юридическими лицами в соответствие с уставами МО.
Органы и ДЛ МСУ не являясь составной частью системы ОГВ представляют собой самостоятельную форму реализации населением своей власти. Они осуществляют деятельность которая носит властный характер, поэтому принимаемые в пределах их полномочий решения обязательны для всех лиц находящихся на территории данного МО. Данные решения могут быть отменены только органами принявшими их либо признанные не действительными решения суда.