8. Протестная активность и политическое участие.

В книге «Искусство морального протеста» американский социолог Джеймс Джаспер проводит важное различие между гражданскими и пост-гражданскими движениями. Гражданское движение организовано от имени и по поручению категории людей, отстраненных от полноправной социальной жизни, политического участия, или базовой экономической защиты. Примеры: гражданское движение рабочих, женские движения, движения расовых и этнических меньшинств.

2008-2014 гг. в России зафиксировано 1573 случая трудовых протестов. На восемь месяцев 2014 года приходится 179 из них, причем по итогам первого полугодия трудовых протестов насчитывалось «только» 130. То есть за июль и август российские труженики успели активно выразить свое недовольство почти 40 раз. Учитывая же, что на долю первого полугодия обычно приходится от 45% до 50% всех протестов, к концу года наблюдался рост их количества до 260 - 275.

Большая доля протестной активности российских работников сместилась в 2014 году из Центрального и Северо-Западного федеральных округов, которые «лидировали» с 2008 года, в Сибирский и Приволжский округа. Эксперт объясняет это тем, что в нынешнем году недовольство стали выражать работники организаций, не имеющих руководства в Москве или Санкт-Петербурге. В качестве примера были перечислены работники сфер ЖКХ, транспорта и торговли, где к тому же «нет профсоюзов» либо «протест проходит мимо них».

В первой половине 2014 года профсоюзный Научно-мониторинговый центр «Трудовые конфликты» регистрировал сообщения и события, описывающие 66 социально-трудовых конфликтов (СТК). Для сравнения, за аналогичный период 2013 года было 78 СТК – на 15% больше. В первые шесть месяцев 2014 года началось 56 СТК, завершилось 57.

Большая часть конфликтов произошла в Сибирском – 16 (24%), Северо-Западном - 14 (21%), Приволжском – 11 (17%) федеральных округах. По сравнению с ситуацией в первой половине 2013 года обстановка ухудшилась в СФО и практически не изменилась в СЗФО и ПФО. Наиболее конфликтными субъектами РФ стали: Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Алтайский край, Иркутская и Свердловская области.

Можно выделить наиболее «конфликтные» отрасли: обрабатывающие производства (машиностроение, металлургия, производство пищевых продуктов, лесная промышленность) – 26 СТК, транспорт (пассажирские перевозки) – 13 СТК, здравоохранение – 8 СТК, образование – 5 СТК. Конфликты произошли в 12 отраслях российской экономики. Существенных отличий в отраслевой диверсификации конфликтов по сравнению с ситуацией 2013 года не отмечено.

С 15 по 23 февраля 2014 г. в России проходили Дни единых действий в поддержку Шереметьевского профсоюза летного состава и против политики руководства компании «Аэрофлот». В эти дни акции состоялись в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Ярославле, Калуге, Брянске, Кирове, Перми, Барнауле, Омске. В них приняли участие активисты профсоюзов, социальных движений, правозащитных и левых организаций. Их участники призывали руководство «Аэрофлота» задуматься о безопасности полетов, заключить с ШПЛС коллективный договор и прекратить давление на профсоюз.

У. Милбрайт подразделяет политическое участие на конвенцио­нальное (легальное и регулируемое законом) и неконвенциональное (незаконное, отвергаемое большей частью общества по моральным, рели­гиозным или другим соображениям), они различаются по сте­пени активности. Сочетание этих двух характеристик политического уча­стия позволило выделить несколько групп политического участия:

Уровень вовлеченности в политический процесс	Конвенциональные формы	Неконвенциональные формы
Низкий уровень активности	- абсентеизм; - чтение о политике в газетах, просмотр сюжетов по телевидению	- подписание петиций
Средний уровень активности	- обсуждение политических проблем с друзьями и знакомыми; - голосование	- участие в неразрешенных демонстрациях, митингах; - бойкот
Высокий уровень активности	- участие в работе партий и в избирательных кампаниях; - участие в митингах и собраниях; - обращение во властные структуры или к их представителям; - активность в качестве политического деятеля (выдвижение кандидатуры, участие в выборах, руководство общественно-политическим движением или партией)	- участие в акциях протеста и неповиновения; - неуплата налогов; - участие в захватах зданий, предприятий; - блокирование дорожного движения

Особым видом политического участия является протестное поведе­ние.

Политический протест – это проявление негативного отношения к политической системе в целом, ее отдельным элементам, нормам, ценно­стям, принимаемым решениям в открыто демонстрируемой форме.

К протестным формам поведения относят митинги, демонстрации, шествия, забастовки, пикетирование, массовые и групповые насильствен­ные акции. Наиболее распространенной теоретической моделью, объяс­няющей причины протестного поведения, является концепция депривации. Депривация – это состояние недовольства, вызываемое расхождением между реальным и ожидаемым состоянием, к которому стремится субъект. В том случае, когда сравнение социальной действительности с социально значимыми ценностями порождает чувство глубокой неудов­летворенности, возникает ощущение, что при некоторых социальных и политических изменениях желанные цели могут быть достигнуты в отно­сительно короткий срок. В том случае, если описываемое расхождение становится значительным, а недовольство приобретает массовый харак­тер, возникает мотивация участия в протестных действиях. Факторами депривации могут быть экономический спад, резкий рост цен и налогов, утрата привычного социального статуса, завышенные ожидания, отрица­тельные результаты сравнения собственных успехов с успехами других или с некоторым «нормативным» состоянием.

Крайней формой неконвенционального типа политического пове­дения и участия является терроризм (деятельность экстремистских организаций или отдельных лич­ностей, целью которой является систематическое или единичное приме­нение насилия для запугивания правительства и населе­ния).

Говоря о политическом участии, необходимо остановиться еще на одном феномене.

Абсентеизм – это уклонение от участия в политической жизни (в голосовании, в акциях протеста, деятельности партий), утрата интереса к политике, т.е. политическая апатия.

ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ СОЦИАЛЬНОГО ПРОТЕСТА.

Протест – это открытая реакция на общественную ситуацию: иногда в поддержку, но обычно против неё.

В зависимости от отношения к нему со стороны власти и политического режима протесты бывают санкционированные и несанкционированные. Крайняя форма социального протеста может перерасти в революцию.

Социальный протест – протест, направленный против социального неравенства, проблем, существующих в обществе, как правило экономического толка. Зачастую перерастает в политическую форму.

Политический протест – протест, обращенный к представителям власти, цель которого – изменения политической ситуации, зачастую, вплоть до полной смены политического курса и режима.

Политологический подход – это система принципов и приёмов, с помощью которых осуществляется снятие неопределённости, объективное познание политической системы управления в государстве, а также политических, социальных, экономических и иных последствий императивного политического управления. (Роль политологии – повышение уровня социально-экономической эффективности деятельности, а также снижение политических рисков социально-экономических субъектов. Глущенко В. В. Политология: системно-управленческий подход.)

После Второй мировой войны политическая наука начинает развиваться особенно быстрыми темпами и с применением новейших, не использовавшихся до сих пор методов исследования. Если политическую философию в основном интересовали и интересуют принципы установления и функционирования так называемого "хорошего общества", определение и постановка перед человечеством моральных и иных стратегических задач, то в центре внимания политической науки — выяснение особенностей повседневного существования политики. Этот сдвиг в интеллектуальных установках исследователей можно заметить и в работах ряда политических философов. Еще более ощутимо он выявился в деятельности социологов и представителей теории элит. Но особенно явно данная тенденция обнаруживается в политических исследованиях послевоенной поры. Именно с этого момента, переплетаясь и сменяя друг друга, развиваются бихевиоризм и структурнофункциональный анализ, плюрализм и девелопментализм, открывающие новые горизонты и для развития теории политических режимов.

В процессе изучения истории политического протеста в Европе они пришли к выводу, что бунты и восстания есть не только иррациональная форма стихийного протеста, но и рациональная форма действия социальных групп в условиях неэффективности функционирования устаревших политических институтов, которая нередко заканчивалась заключением сделки с правительством и созданием новых институтов.

Корнхаузер строит типологию политических систем с т.з. соотношения элит и не-элит. Традиционное общество – общество закрытых элит и неподатливых не-элит; тоталитарное общество – общество закрытой элиты и податливых не-элит, массовое общество – общество доступных элит и податливых не-элит, в нём отсутствуют промежуточные группы, которые бы интегрировали население. Постоянная прямая конфронтация элит и масс делает политику в этом обществе нестабильной, чреватой социальными взрывами, катаклизмами. Рост и развитие общественных движений тесным образом связаны с политическими изменениями, происходящими в обществе.

Д. Аптер в эволюции политической науки выделил следующие политические подходы:

Основные политологические подходы	Методологические основания	Сфера, предмет исследования
1. Политическая философия	Логический анализ, выявление принципов "хорошего общества", моральные основы власти	История идей
2. Институционализм	Правовой и исторический анализ, описательные и сравнительные методы	Сравнительная и международная политика, анализ партий и конституций
3. Бихевиоризм	Экспериментальные методы, психологический анализ, изучение принятия политических решений	Общественное мнение, голосование, коалиции, политический протест, идеология
4. Плюрализм	Эмпирические методы, теория коалиций, политического участия	Политические партии, электоральные системы, законное поведение, национальное управление
5. Структурализм	Теория обмена и ролей, классовый анализ, функциональный, лингвистический анализ	Класс и элита, изменение и революция, идеология и социальная позиция, стабильность и интеграция
6. Девелопментализм	Теории перехода, роста, инноваций, нестабильности политических режимов	Развивающиеся общества, революция, колониализм и империализм, новые нации, национализм

В качестве ресурсов, которые используют современные социальные движения, американский социолог Сидни Тэрроу указывает на следующие характеристики политической системы: 1. Степень открытости политической системы; 2. Степень стабильности расстановки политических сил; 3. Наличие союзников движения в рамках политической системы. Он также показывает, как движения могут повлиять на различные сферы жизни, например, на сферу личности, политические реформы и политическую культуру (книга «В движении – сила» (1998)).

Общественные движения не принимают нормативных решений, обязательных для исполнения организациями и гражданами данного общества. Они не ставят целью овладеть государственной властью, но их деятельность иногда приобретает и политический характер. Государство не имеет права вмешиваться в их деятельность (конечно, если она носит законный характер), но регулирует ее в соответствии с действующим законодательством.

Американские исследователи Дж. Дженкинс и Б. Кландерманс определяют политический протест как «коллективное действие или систему коллективных действий, направленных на изменение систем представительной и/или исполнительной власти, проводимой государственной политики или взаимоотношений между гражданами и государством в целом».

Всплеск в XX в. гражданской активности в рамках социальных, включая национальные, движений имел вполне объективные предпосылки, сводящиеся к изменению типа взаимодействия между государством и гражданским обществом, широкому распространению формальных образовательно-культурных навыков, развитию новых форм политической и социально-экономической жизни общества.

Крупный всплеск протестных настроений и действий произошел в 2005 г. и был связан с монетизацией льгот. После 2005 г. в России появились мощные, активные и долговременные протестные движения: борьба дольщиков в строительстве жилья за свои права, борьба против строительства нефтепровода вдоль Байкала, борьба автомобилистов против запрета праворульных автомобилей, борьба против точечной застройки в разных городах, борьба против необоснованного и быстрого роста тарифов на ЖКХ и другие, часть из которых достигала успехов. Можно сказать, что с начала 2006 г. организованные протестные движения стали частью политической жизни страны.