Заключение
Возникновение безработицы в России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Именно это служит главной причиной роста безработицы в нашей стране. В результате поведенных мною исследований, я могу с уверенностью утверждать, что масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных в службе занятости; незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации (по методологии МОТ); отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости (в случае отпусков и неполного рабочего дня по инициативе нанимателя). Показательно, что в нашей стране безработица измеряется не с помощью обследования, а количеством безработных, зарегистрированных государственной службой занятости. На мой взгляд, это не совсем верно, поскольку далеко не все безработные регистрируются в службе занятости, а предпочитают искать работу независимо от данных служб. Опыт прибалтийских стран свидетельствует, что такое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, люди не спешат регистрироваться. Если западные страны (например Германия) обеспокоены щедростью социальных пособий по безработице, что может снижать стимулы к поиску нового рабочего места и увеличивает продолжительность безработицы, то в России нищенские пособия способствуют сохранению невысокого официального уровня безработицы. Можно с уверенностью утверждать, что низкий уровень безработицы в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда. Очевидно, чем более оперативный и кратковременный характер носит та или иная проблема занятости, тем выше вероятность использования прямого административного воздействия. Поскольку решение вопроса о наличии занятости в отечественной экономике является приоритетным, именно меры по ее снижению должны учитываться при разработке концепции регулирования экономических отношений занятости. На мой взгляд, данная концепция должна включать: - макроэкономическое регулирование, создающее общую среду, содействующую эффективной занятости (инвестиционная, структурная политика, разгосударствление и приватизация, создание благоприятных условий для мелкого бизнеса) и улучшению качественных характеристик человеческого капитала; - государственную политику занятости, воздействующую на формы, структуру, уровень занятости и безработицы административными, правовыми, финансово - кредитными методами; - регулирование занятости на предприятиях за счет активизации действий кадровых служб предприятий в направление создания внутренних рынков труда, их сотрудничества с региональными центрами занятости; - регулирование отношений занятости с помощью общественных организаций субъектов этих отношений. На мой взгляд, главными стратегическими целями регулирования занятости должны быть повышение экономической и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости. Для этого необходимо снижать уровень избыточной занятости на предприятиях, гибко перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости, чтобы высококвалифицированные кадры не теряли свою квалификацию, что неминуемо происходит, если потерять постоянную практику. Как решение данной проблемы можно предложить проведение активного взаимодействия работников отделов кадров предприятий и региональных центров занятости населения. Нельзя сказать, что в настоящее время такого взаимодействия нет, но оно существует в виде разовых, единовременных мероприятий, которые инициируются лишь государственной службой занятости, хотя задача снижения уровня избыточной занятости - это в первую очередь проблема предприятия. Поэтому речь должна идти о создании активных кадровых служб предприятий, внесении необходимых изменений и дополнений в должностные инструкции их сотрудников, а также об организации обучения и подготовки работников для таких кадровых служб. Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.
В ходе поведенной мною работы, я пришла к выводу, что для кардинального решения проблем безработицы надо в корне менять не только политику занятости, но и федеральный закон. Нельзя сегодня пассивно сдерживать безработицу. Нельзя допустить, чтобы в XXI веке продолжала фигурировать катастрофически большая величина безработицы. Только целенаправленное активное повышение уровня занятости населения на действующих и на вновь создаваемых высокоэффективных наукоёмких рабочих мест поможет вывести российскую экономику из тупика, дать простор развитию рыночных и социальных перспектив не на бумаге, а на деле.
Давно назрела необходимость пересмотреть идеологию федерального закона «о занятости населения». Законодательство должно ориентировать на расширение современных сфер приложения труда, на повышение его производительности. Во главу угла сегодня должны быть поставлены опережающее профессиональное обучение, а социальную защиту безработных необходимо увязывать с их профессиональной переподготовкой.
В безработицу всё в большей мере втягиваются как мужчины, так и женщины. А это значит, что всё больше становится детей и подростков, растущих в такой обстановке, когда они не видят, чтобы их отцы и матери когда-либо ходили на работу.
Проблема существует - это факт. Но первые шаги к её преодолению уже сделаны. Государственная программа уже принята и начала действовать. Но она ещё недостаточно сильна и нуждается в активной государственной поддержке. Принятый курс новых реформ, нововведений ориентированы, в основном, на нас, на молодёжь. Ведь именно нам, кому в будущем придётся взять на себя все бразды правления государством, и нужно будет решать уже на сегодняшний день ставшие неотложными проблемы.
Список используемой литературы:
Иохин В.Я. «Экономическая теория». М.: Экономист, 2004
Иваньков А.Е., Иванькова М.А. «Экономическая теория: учебный минимум». М.: ИД «Юриспруденция», 2005
Кураков П.П., Яковлев Г.Е. «Курс экономической теории». М.:Гелиос АРВ, 2005
Ложкина И.И. «Экономическая теория». М.: ТК Велби, 2005
Ефимова Е.Г. «Экономическая теория в схемах, таблицах, графиках и формулах». М.: Флинта, 2006
Волгин Н.А. «Экономика труда. Социально-экономические отношения». М.: Экзамен, 2006
Салихов Б.В. «Экономическая теория. Учебник для ВУЗов». М.: ИЗ «Дашков и К», 2007
Борисов Е.Ф. «Экономическая теория: практикум». М.: ТК Велби, 2007
Липсиц И.В. «Экономика. Учебник для ВУЗов». М.: Омега – л, 2007
Журналы «Российский труд»
Газета «карьера»
www. rbc. ru
www. lenta.ru
1Иохин В.Я. «Экономическая теория». М.: Экономист, 2004
2Иохин В.Я. «Экономическая теория». М.: Экономист, 2004
3Ложкина И.И. «Экономическая теория». М.: ТК Велби, 2005
4Волгин Н.А. «Экономика труда. Социально-экономические отношения». М.: Экзамен, 2006 Салихов Б.В. «Экономическая теория. Учебник для ВУЗов». М.: ИЗ «Дашков и К», 2007
5Салихов Б.В. «Экономическая теория. Учебник для ВУЗов». М.: ИЗ «Дашков и К», 2007
6Липсиц И.В. «Экономика. Учебник для ВУЗов». М.: Омега – л, 2007
7Иохин В.Я. «Экономическая теория». М.: Экономист, 2004
88 Кураков П.П., Яковлев Г.Е. «Курс экономической теории». М.: Гелиос АРВ, 2005
9Борисов Е.Ф. «Экономическая теория: практикум». М.: ТК Велби, 2007
10Салихов Б.В. «Экономическая теория. Учебник для ВУЗов». М.: ИЗ «Дашков и К», 2007
11Волгин Н.А. «Экономика труда. Социально-экономические отношения». М.: Экзамен, 2006
12Кураков П.П., Яковлев Г.Е. «Курс экономической теории». М.: Гелиос АРВ, 2005
13Ложкина И.И. «Экономическая теория». М.: ТК Велби, 2005
14Газета «Карьера»
15 www. lenta.ru
15 www. rbc. ru
17 www. rbc. ru
16
17
18 www. rbc. ru
19Газета «Карьера»
2020 www. lenta.ru
21Газета «Карьера»