Факторы, влияющие на инновационную активность
Внешние |
Внутренние |
Рыночные (спрос, конкуренция) Технологические (научно-технический прогресс) Государственные (инновационная политика)
|
Научно-технический потенциал (научный задел, научно-технический персонал, оборудование и т.п.) Производство Маркетинг Финансы Менеджмент (команда управленцев) |
С точки зрения факторов, влияющих на инновационную активность конкретной организации, они подразделяются на следующие группы:
внешние факторы, которые являются инвариантными к той или иной организации. В состав этой группы входят рыночные (рыночный спрос, интенсивность конкуренции и т. п.), технологические (темпы и направления развития научно-технического прогресса), государственные (направления и формы реализации государственной инновационной политики) факторы;
внутренние факторы, которые определяются ресурсами конкретной организации, т.е. ее научно-техническим потенциалом, наличием научных заделов, кадров, оборудованием, наличием необходимой производственной базы, эффективностью работы маркетинговых служб, наличием финансовых ресурсов, организацией эффективного менеджмента.
Касаясь роли внешних факторов, и в частности значения рыночного спроса и направлений развития научно-технического прогресса в развитии инновационной активности, можно выделить два подхода к оценке роли этих факторов:
инновационную теорию спроса;
теорию смены технологических укладов.
Согласно первому подходу определяющим фактором в развитии инновационных процессов является рыночный спрос. Действительно, такие факторы, как совокупные рыночные спрос и предложение, уровень цен и, может быть, главное – характер и интенсивность конкуренции, – существенно влияют на направления развития инновационной деятельности. Исследования, проведенные в Японии, показали, что около 70% от общего числа идей, удачно воплощенных в товарах, явилось результатом исследования рыночного спроса. В США эти данные аналогичны – появление 75% новых товаров стимулировано рынком. Теория опирается на действующие потребности и существующие рынки, но не дает ответа на вопрос о направлениях развития науки и техники.
Согласно второму подходу определяющим фактором в развитии инновационной активности выступает цикличность развития экономики. В основу теории смены технологических укладов положены идеи Николая Кондратьева о циклических колебаниях экономической активности (долговременные циклические тренды, Кондратьевские циклы в экономике, рис. 6.4). Каждый цикл характеризуется своим технологическим укладом (в России этот термин введён в обращение Д.С.Львовым и С.Ю.Глазьевым), базирующемся на сочетании технологий, характерных для определенного уровня развития производства (прорывных технологий). Сейчас наблюдается пятый цикл – эпоха электроники, робототехники, вычислительной, лазерной и телекоммуникационной техники. Но вместе с тем исследователи отмечают, что одновременно происходит зарождение технологий шестого, и даже седьмого технологических укладов (http://www.energoinform.org/pointofview/prohorov/7-tech-structure.aspx).
Экономическая активность
Депрессия Возрождение Рост и
процветание Рецессия
55
лет
Время
Рис. 6.4
Инновационная активность начинает возрастать на фазе возрождения, характеризующейся увеличением количества базовых (радикальных) технологических инноваций. Для их реализации формируются кластеры инноваций – инвестиции в передовую технику и технологии по их видам ( см, например, http://greenevolution.ru/enc/wiki/innovacionnyj-klaster/ ).
Вместе с тем в настоящее время более употребимо понятие инновационного территориального кластера, как совокупности размещенных на ограниченной территории предприятий и организаций (участников кластера), характеризующейся наличием:
объединяющей участников кластера научно-производственной цепочки в одной или нескольких отраслях (ключевых видах экономической деятельности);
механизма координации деятельности и кооперации участников кластера;
синергетического эффекта, выраженного в повышении экономической эффективности и результативности деятельности каждого предприятия или организации за счет высокой степени их концентрации и кооперации.
В России Председателем Правительства Российской Федерации утвержден перечень 25 территориальных инновационных кластеров (поручение от 28 августа 2012 г. № ДМ-П8-5060 http://innovation.gov.ru/taxonomy/term/545 ).
Предположение о том, что базовые (радикальные) инновации имеют тенденцию к кластированию (группированию в определенном временном интервале) было высказано ещё в 30-х годах ХХ века Й.Шумпетером. Им обязательно предшествуют серии открытий в науке. Причем эти инновации определяют начало периода роста и процветания экономики. Взаимосвязь между базовыми изобретениями и инновациями (на примере электротехники и химии в конце XIX – начале ХХ в.) иллюстрируется рис. 6.5.
Рис. 6.5
Из рисунка видно, что между базовыми изобретениями и инновациями существует временной лаг, поскольку им предшествуют серии открытий в фундаментальной науке.
Поэтому важнейшими условиями экономического роста являются развитие фундаментальных и прикладных научных исследований, а также стимулирование инновационной активности.
Фаза роста и процветания характеризуется снижением издержек, накоплением производственного потенциала, удовлетворением спроса. Происходит переход от рынка производителей к рынку потребителей. Технологически новая продукция стандартизируется (большая информированность потребителей, отсутствие радикальных изменений. На рынке все чаще встречаются лишь модификации новой продукции - псевдоинновации).
По мере последовательного удовлетворения спроса происходит насыщение рынка. Промышленность становится менее привлекательной для инвестиций, деньги начинают вращаться на рынке капитала. Наступает фаза рецессии. Она характеризуется – стагфляцией (сочетанием стагнации, т.е. спада производства и инфляции, т.е. увеличением находящейся в обращении денежной массы с одновременным обесцениванием денег, что проявляется в росте цен).
Первая реакция производителей - сокращение затрат на исследования и разработки. Происходит сворачивание производства. Наступает фаза депрессии. Наблюдается рост безработицы. Государство осуществляет жесткий контроль за денежным обращением.
С позиций теории смены технологических укладов, преодоление депрессии возможно путём стимулирования инновационного процесса, чему способствует, в частности, наличие свободных финансов на рынке капитала.
Следует отметить, что ведущая роль в развитии инновационной активности общества принадлежит государству, которое осуществляет ее посредством проводимой государственной инновационной политики. Традиционно выделяют следующие формы реализации государственной инновационной политики:
Прямое воздействие на управление инновациями, имеющими важное стратегическое значение. Конкретными формами подобного управления являются бюджетное финансирование подготовки научных и инженерных кадров, создающих нововведения; поддержка развития науки, осуществляемая в форме разнообразных правительственных программ и грантов, прямых заказов на проведение НИОКР. В частности, среди методов прямого финансирования НИОКР можно выделить такие, как административные методы – прямое финансирование определенных НИОКР (так, из всех средств, израсходованных в США на проведение НИОКР, около половины (49,3%), приходится на государственное финансирование) и программно-целевое финансирование – контрактное финансирование государственных целевых программ поддержки нововведений. Сюда также можно отнести и заключение контрактов на приобретение товаров и услуг (государственные заказы), прямое участие (или посредничество) в организации эффективного взаимодействия академической (фундаментальной) и отраслевой (прикладной) науки посредством организации инженерных центров, научных технологических парков и т. п.
Косвенные методы регулирования инновационных процессов. Направлены на стимулирование инновационной активности, создание благоприятного экономического и социально-психологического климата в инновационной сфере. Сюда следует отнести налоговые льготы для участников инновационной деятельности, патентное право, антимонопольное законодательство и правовые акты в сфере внешнеэкономической деятельности (таможенное, валютное регулирование) и т. п., а также меры по развитию информационной инфраструктуры, способствующие распространению инноваций.
Соотношение мер прямого воздействия и косвенного регулирования инновационных процессов зависит:
от состояния национальной экономики и принятой системы государственного регулирования экономики (как правило, в период экономического спада преобладают прямые методы регулирования и прямого воздействия, а в период подъема – косвенные методы);
от национальных традиций, специфики национального уклада экономики (так, в Японии, Франции, ФРГ преобладает активное вмешательство государства в управление экономическими процессами, в том числе в сфере инноваций, а в США и Англии предпочтение отдается рыночным механизмам ведения инновационной деятельности).
[Содержание]