Учебно-методическая карта дисциплины

№ раздела, темы, занятия

Название раздела, темы, занятия; перечень изучаемых вопросов

Количество аудиторных часов

Материальное обеспечение занятий

Литература

Формы контроля занятий

Лекции

Практические (семинарские) занятия

Лабораторные занятия

управляемая (контролируемая) самостоятельная работа студента

1.

Государственное управление и его соотношение с исполнительной властью и административным правом

1.1.

Управление, государственное управление, исполнительная власть

1.Общее понятие управления и его основные элементы.

2. Государственное управление и его признаки.

3.Государственное управление и его соотношение с исполнительной властью.

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [182]–[186], [188]–[192], [194] – [195], [199], [201]- [205]

опрос, рефераты, тесты

1.2.

Административное право Республики Беларусь как отрасль права

1.Понятие и предмет административного права.

2.Методы административного права.

3.Система административного права.

4.Место административного права в системе права Республики Беларусь

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [36], [182]–[186], [188]–[192], [194] – [195], [199], [201]- [205]

опрос, рефераты, тесты

1.3.

Механизм административно-правового регулирования

1.Понятие и содержание механизма административно-правового регулирования.

2.Административно-правовая норма: понятие и виды.

3.Административно-правовые отношения: понятие, структура и особенности.

4. Источники административного права.

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [36], [182]–[186], [188]–[192], [194] – [195], [199], [201]- [205]

опрос, рефераты, тесты

1.4.

Наука административного права. Предмет, задачи и система курса «Административное право»

1.Понятие, предмет и место науки административного права. Соотношение науки административного права с наукой социального управления

2.Развитие и разработка проблем науки административного права.

3.Предмет, задачи и система курса «Административное право».

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [182]–[186], [188]–[192], [194], [199], [201]- [205]

опрос, тесты

2.

Субъекты административного права

4

4

2.1.

Физические лица как субъекты административного права

1.Административно-правовой статус граждан Республики Беларусь.

2.Основные права, свободы граждан и гарантии их обеспечения в сфере государственного управления. Классификация прав и свобод.

3.Обращения граждан. Правовые основы и порядок приема регистрации и разрешения заявлений, жалоб и предложений граждан.

4.Административно-правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев.

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [38], [52], [60], [63], [69], [74], [76], [108], [110], [117], [147]- [149], [166], [170] – [172], [182]–[186], [188]–[192], [199], [201]- [205]

опрос, рефераты, тесты

2.2.

Общественные объединения

1.Понятие и признаки общественных объединений.

2.Виды и права общественных объединений.

3.Надзор и контроль за деятельностью общественных объединений.

Электронный конспект лекций, презентации

[1],[2], [13], [18], [25]-[26], [70], [125],[182]–[186], [188]–[192], [194], [199], [201]- [205]

рефераты, тесты

2.3.

Предприятия, учреждения и организации

1.Понятие предприятия, учреждения и организации.

2.Порядок создания и прекращения деятельности.

3.Административно-правовой статус предприятия, учреждения и организации.

4.Общие вопросы государственного регулирования предпринимательской деятельностью.

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [2], [66], [68], [75], [77], [99], [105], [145], [182]–[186], [188]–[192], [194], [199], [201]- [205]

опрос, тесты, рефераты

2.4.

Органы исполнительной власти:

1.Понятие, правовой статус и признаки органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти; система органов исполнительной власти, ее элементы и основы построения.

2.Президент Республики Беларусь. Полномочия Президента как главы государства в области исполнительной власти. Администрация Президента.

3.Совет Министров Республики Беларусь – центральный орган исполнительной власти.

4.Министерства и государственные комитеты: порядок формирования, компетенция. Правовой статус министра.

5.Местные органы управления, понятие, система, виды, компетенция. Порядок назначения на должность и освобождения от должности председателя исполкома, главы местной администрации.

6.Организационная структура и штат органа исполнительной власти: понятие, принципы построения.

2

2

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [19], [27], [29], [50], [56], [59], [64], [78], [82], [86], [97], [99], [101], [109], [111]- [113], [115], [118], [130], [133],[135]- [138], [143]- [144], [151]-[164], [167]- [169], [174], [182]–[186], [188]–[192], [194], [196], [198]- [199], [201]- [205]

опрос, тесты, рефераты

2.5.

Государственные служащие

1.Государственная служба: понятие, особенности правового регулирования, виды. Принципы государственной службы.

2. Понятие и виды государственных служащих. Административно-правовой статус государственных служащих.

3.Права и обязанности государственных служащих. Правоограничения государственных служащих.

4.Порядок прохождения государственной службы.

5.Поощрение государственных служащих.

6. Ответственность государственных служащих.

2

2

Электронный конспект лекций, презентации

[7], [9], [31], [35], [40], [42], [50], [59], [67], [74], [76], [79]-[81], [83]-[85], [87]-[88], [91], [95] – [96], [98], [100], [103]-[105], [116], [118]–[121], [129], [131], [140], [142], [182]–[186], [188]–[192], [194], [197], [199], [201]- [205]

опрос, рефераты, тесты

3.

Административные процедуры.

2

2

3.1

1.Понятие административной процедуры. Принципы осуществления административных процедур.

2. Законодательство об административных процедурах. Требования к нормативным правовым актам, регулирующим порядок совершения административных процедур.

3. Порядок совершения административной процедуры. Обжалование административного решения.

4. Проблемы совершенствования законодательства об административных процедурах.

2

2

Электронный конспект лекций, презентации

[57], [124], [127]

Опрос, тесты

4.

Административно – правовые формы и методы.

2

2

4.1.

Понятие и виды административно-правовых форм

1.Общее понятие и сущность административно-правовых форм. Классификация форм управления.

2.Правотворческая (нормотворческая) и правоприменительная деятельность органов государственного управления, виды.

2

2

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [36], [92], [128], [167], [169], [182]–[186], [188]–[192], [194], [199], [201]- [205]

опрос, тесты

4.2.

Административно-правовые акты управления

1.Понятие, признаки и юридическое значение акта государственного управления.

2.Виды административно-правовых актов управления.

3.Подготовка, согласование, принятие, опубликование, вступление в силу актов органов государственного управления.

4. Требования, предъявляемые к актам государственного управления.

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [36], [92], [128], [167], [169], [182]–[186], [188]–[192], [194], [199], [201- [205]

опрос, тесты, рефераты

4.3.

Административно-правовые методы

1.Понятие и назначение административно-правовых методов.

2.Убеждение и принуждение как административно-правовые методы.

3.Понятие и особенности стимулирования в административном праве. Поощрение как вид стимулирования. Понятие, система поощрений.

4.Виды поощрений. Субъекты, осуществляющие поощрения. Поощрительное производство.

5.Административные и экономические методы управления.

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [2], [6], [8], [33], [39], [47], [50], [58], [62], [182]–[186], [188]–[192], [194], [199], [201]- [205]

опрос, рефераты, тесты

4.4.

Административно-правовое принуждение

1.Понятие административно-правового принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения.

2.Виды административно-правового принуждения.

3. Административно-предупредительные меры, меры пресечения, административно-восстановительные меры. 4. Органы (должностные лица), уполномоченные применить меры принуждения. Законность при применении мер принуждения.

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [2], [6], [8], [33], [39], [47], [50], [58], [62], [182]–[186], [188]–[192], [194], [199], [201]- [205]

опрос, рефераты, тесты

5.

Ответственность по административному праву

4

4

5.1.

Дисциплинарная и материальная ответственность

1.Понятие виды дисциплинарной ответственности. Основания применения.

2.Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности.

3.Понятие и виды материальной ответственности. Основания применения

Электронный конспект лекций, презентации

[5], [7],[9], [21], [40], [72], [80], [85], [91], [119]-[120], [129], [132], [146], [175], [180], [182]–[186], [188]–[192], [194], [199], [201]- [205]

опрос, рефераты, тесты

5.2.

Административная ответственность

1.Понятие, признаки, принципы административной ответственности. Отличие от других видов юридической ответственности.

2.Понятие административного правонарушения, признаки. Отличие административного правонарушения от дисциплинарного проступка, преступления, гражданско-правового деликта.

3.Состав административного правонарушения.

4.Обстоятельства, исключающие административную ответственность.

5. Возможность освобождения от административной ответственности.

6.Ограничения административной ответственности – иммунитет от административной юрисдикции.

2

2

Электронный конспект лекций, презентации

[1]-[2], [4], [6] – [7], [31], [50], [72], [77], [107], [114], [182]–[186], [188]–[192], [194], [199]- [205]

опрос, рефераты, тесты

5.3

Административные взыскания

1.Понятие, цели и основания применения административного взыскания.

2.Система административных взысканий.

3.Виды административных взысканий.

4.Общие правила наложения административных взысканий.

2

2

Электронный конспект лекций, презентации

[1]-[2], [4], [6], [50], [107], [114], [182]–[186], [188]–[192], [194], [199]- [205]

рефераты

6.

Административные правонарушения. Виды, составы, ответственность

6.1.

Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [6], [181], [187]

рефераты, тесты

6.2.

Административные правонарушения против собственности

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [2], [6], [181], [187]

рефераты, тесты

6.3.

Административные правонарушения против порядка налогообложения

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [6], [181], [187]

рефераты, тесты

6.4.

Административные правонарушения против здоровья населения

2

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [6], [22], [181], [187]

рефераты, тесты

6.5.

Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [6], [181], [187]

рефераты, тесты

6.6.

Административные правонарушения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [6], [43], [181], [187]

рефераты, тесты

6.7.

Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [6]- [7], [181], [187]

рефераты, тесты

6.8.

Административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [6], [16], [181], [187]

рефераты, тесты

7.

Административно – процессуальная деятельность

4

7.1.

Административные производства и административный процесс

1.Административный процесс и административное производство. Виды административных производств и их особенности.

2. Административная юрисдикция, понятие, признаки, принципы и назначение.

3. Дисциплинарное производство; производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.

4.Особенности административно-процессуальных отношений. Административно-процессуальные нормы. 5.Административно-процессуальное право и административный процесс. Административный процесс: сущность, принципы.

6.Процессуальные формы и процессуальные гарантии в административном процессе.

2

Электронный конспект лекций, презентации

[5], [6], [8], [42], [69], [102], [105], [117], [121], [148], [183] –[186], [190] – [194], [199], [202] – [205]

опрос, рефераты, тесты

7.2.

Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел об административных правонарушениях

1.Система органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, принципы ее построения.

2.Подведомственность дел об административных правонарушениях, ее виды и содержание каждого из них

3.Разграничение компетенции органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

4. Порядок образования и полномочия коллегиальных органов по рассмотрению административных дел.

Электронный конспект лекций, презентации

[6]-[8], [134], [141], [183] –[186], [190] – [194], [199], [202] – [205]

опрос, рефераты, тесты

7.3.

Участники административного процесса

1.Виды участников административного процесса. Административная процессуальная правоспособность и дееспособность.

2.Правовой статус лица, в отношении которого ведется административный процесс.

3. Потерпевший, его правовой статус.

4. Иные участники административного процесса.

Электронный конспект лекций, презентации

[6], [8], [183] –[186], [190] – [194], [199], [202] – [205]

опрос, рефераты, тесты

7.4.

Доказывание в административном процессе

1.Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении.

2.Понятие доказательства и источники доказательств. 3.Понятие доказывания.

4.Собирание доказательств. Права участников административного процесса в собирании доказательств. 5.Проверка доказательств. Способы осуществления проверки доказательств.

6.Оценка доказательств.

Электронный конспект лекций, презентации

[6], [8], [183] –[186], [190] – [194], [199], [202] – [205]

опрос, рефераты, тесты

7.5.

Меры обеспечения административного процесса

1.Цели и основания применения мер обеспечения административного процесса. Гарантии законности. 2.Классификация мер обеспечения административного процесса.

3. Административное задержание физического лица: основания, сроки, протокол задержания. Должностные лица, уполномоченные осуществлять административное задержание физического лица.

4. Личный обыск задержанного лица. Наложение ареста на имущество. Изъятие вещей и документов.

5.Задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства. Отстранение от управления транспортным средством. Блокировка колес транспортного средства.

6.Привод. Удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении.

2

Электронный конспект лекций, презентации

[6], [8], [150], [178], [183] –[186], [190] – [194], [199], [202] – [205]

опрос, рефераты, тесты

7.6

Начало административного процесса. Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению

1.Начало административного процесса.

2.Поводы и основания для начала административного процесса.

3.Обстоятельства, исключающие административный процесс.

4.Подготовка материалов к рассмотрению дела.

Электронный конспект лекций, презентации

[6], [8], [93], [165], [173], [179], [183] –[186], [190] – [194], [199], [202] – [205]

опрос, рефераты, тесты

7.7.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Исполнение постановления о наложении административного взыскания

1.Рассмотрение материалов дела и вынесение постановления.

2.Виды постановлений.

3.Порядок обжалование и опротестование по делам об административных правонарушениях.

4.Исполнение административного взыскания: общие положения.

Электронный конспект лекций, презентации

[6], [8], [75], [166], [176] – [177], [183] –[186], [190] – [194], [199], [202] – [205]

опрос, рефераты, тесты

8.

Законность и дисциплина в сфере государственного управления. Контроль и надзор за субъектами административного права

4

8.1.

1.Понятие, сущность, признаки и принципы законности в сфере государственного управления.

2. Законность и дисциплина. Понятие дисциплины. Виды дисциплины. Целесообразность. Понятие. Соотношение с законностью и дисциплиной.

3.Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере государственного управления.

2

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [36], [182] –[186], [188] – [192], [194-195], [199], [201] – [205]

опрос, рефераты, тесты

8.2.

Контроль в государственном управлении

1. Контроль, его понятие, принципы и виды. Функции контроля.

2. Контрольные полномочия Президента Республики Беларусь.

3. Комитет государственного контроля Республики Беларусь.

4.Контроль представительных органов в государственном управлении.

5.Надведомственный контроль органов исполнительной власти, понятие, основные черты.

6. Внутриведомственный контроль, его понятие и содержание.

7. Сущность и методы судебного контроля в государственном управлении.

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [3], [7], [24], [27], [31], [56], [64] – [65], [78], [82], [89], [94], [122]–[123], [125]- [126], [182] –[186], [188] – [192], [194], [199], [201] – [205]

опрос, рефераты, тесты

8.3.

Административный надзор. Общий надзор прокуратуры

1. Надзор. Понятие. Критерии разделения с контролем. Виды надзора.

2. Административный надзор.

3. Понятие, задачи и предмет общего надзора прокуратуры. Полномочия прокурора при осуществлении надзора.

4. Формы реагирования прокуратуры на нарушения законности в области государственного управления.

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [49], [182] –[186], [188] – [192], [194], [199], [201] – [205]

опрос, рефераты, тесты

8.4

1.Право на обжалование незаконных действий (бездействий) органов государственного управления и их должностных лиц как способ обеспечения законности в государственном управлении, формы.

2. Внесудебный порядок административного обжалования. Злоупотребление правом на обжалование.

3. Судебный порядок обжалования (административная юстиция): понятие, признаки, цели.

2

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [2], [7], [57], [69], [117], [148], [182] –[186], [188] – [192], [194], [199], [201] – [205]

опрос, эссе

9.

Административно – правовые основы управления экономической сферой.

9.1.

Административно-правовые и организационные основы управления экономикой

1.Экономика и ее отрасли. Понятие, содержание и правовые основы управления. Функции управления в области экономики.

2.Государственное регулирование как функция управления экономикой.

3.Управление промышленностью, сельским хозяйством, строительством, транспортом, торговлей, ЖКХ и др.

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [2], [32], [37], [41], [43], [51], [43], [66], [77], [144], [153] -[154], [156]-[158], [160] – [161], [163], [174], [182] –[186], [188] – [192], [194], [199], [201] – [205]

опрос, рефераты, тесты

10.

Административно – правовые основы управления социально – культурной сферой.

10.1.

Административно-правовые и организационные основы управления социально-культурной сферой

1.Социально-культурное строительство и его отрасли.

2.Понятие, содержание и правовые основы управления в отрасли. Функции управления.

3.Управление образованием, наукой, здравоохранением, культурой и др.

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [10]-[12], [22], [28], [46], [73], [88], [90]-[133], [143], [151], [155], [159], [182] –[186], [188] – [192], [194], [199], [201] – [205]

опрос, рефераты, тесты

11.

Административно – правовые основы управления административно – политической деятельностью.

11.1.

Административно-правовые и организационные основы управления административно-политической деятельностью

1.Административно-политическая деятельность и ее отрасли.

2.Понятие, содержание и правовые основы управления отрасли. Особенности.

4. Управление обороной, безопасностью, внутренними делами, юстицией, иностранными делами и др.

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [14]-[16], [19], [21], [29], [34], [44], [48], [50], [55], [59], [61], [101], [116], [118], [160], [164], [184] –[186], [188], [190] – [194], [201] – [205]

опрос, рефераты, тесты

12.

Государственное управление межотраслевой сферой.

12.1.

Административно – правовые основы управления межотраслевой сферой.

1.Понятие, специфика и содержание межотраслевого управления.

2.Управление в сфере налогов и сборов.

3.Управление в сфере финансов.

4. Управление в сфере экономики.

Электронный конспект лекций, презентации

[1], [136], [138], [156], [182] –[186], [188] – [192], [194], [199], [201] – [205]

опрос, рефераты, тесты