Тема 2.4. Органы исполнительной власти.

Семинарское занятие – 4 часа.

Цель занятия:

обсудить виды правовых актов, которые принимает Президент Республики Беларусь, их соотношение;

изучить организацию работы Правительства, его нормативные правовые акты;

ознакомиться со взаимоотношениями Правительства и Президентом Республики Беларусь, министерствами, государственными комитетами и другими государственными органами и организациями;

выявить организационно-правовые основы построения, компетенция, формы и методы деятельности аппарата Правительства Республики Беларусь;

проработать вопросы, регулирующие деятельность исполнительных и распорядительных органов.

Вопросы для обсуждения:

1. Организация работы Совета Министров. Решения Совета Министров.

2. Взаимоотношения Правительства с Президентом Республики Беларусь, министерствами, государственными комитетами и другими государственными органами и организациями.

3. Организационно-правовые основы построения, компетенция, формы и методы деятельности аппарата Правительства Республики Беларусь.

4. Компетенция исполкомов. Особенности компетенции исполкомов различных уровней. Компетенция местных администраций.

5. Порядок назначения на должность и освобождения от должности председателя исполкома, главы местной администрации.

6. Компетенция председателя исполкома, главы местной администрации. Особенности компетенции председателей исполкомов различных уровней.

7. Типовая структура областного, Минского городского, городского (городов областного подчинения), районного исполкомов, местных администраций.

Темы для докладов:

1. Администрация Президента Республики Беларусь.

2. Организационно-правовые основы компетенции, формы и методы деятельности Аппарата Правительства Республики Беларусь.

Источники, рекомендуемые к семинарскому занятию:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Беларусь, 2007;

2. Закон Республики Беларусь от 3 июня 1993 г. N 2341-XII «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 25 ноября 2004 г. (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 21, ст. 252; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 190, 2/1092;

3. Закон Республики Беларусь от 21 февраля 1995 г. «О Президенте Республики Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 7 июля 1997 г. (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 17, ст. 179; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., N 24, ст. 463);

4. Закон Республики Беларусь от 3 декабря 1997 г. «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 4, ст. 18);

5. Закон Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. N 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 173, 2/1360);

6. Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. N 424-З «О Совете Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 184, 2/1521);

7. Закон Республики Беларусь от 11 ноября 2008 г. N 454-З «Об органах пограничной службы Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 276, 2/1550);

8. Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. N 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 17, 2/1660);

9. Указ Президента Республики Беларусь от 23 января 1997 г. N 97 «Вопросы Администрации Президента Республики Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 3, ст. 103);

10. Указ Президента Республики Беларусь от 11 января 2001 г. N 21 «Об утверждении Положения о помощнике Президента Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 7, 1/1950);

11. Указ Президента Республики Беларусь от 21 ноября 2001 г. N 692 «Об утверждении Положения о Министре Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 111, 1/3252);

12. Указ Президента Республики Беларусь от 12 февраля 2004 г. N 66 «О некоторых мерах по оптимизации системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, структуры и численности работников государственных органов, других государственных организаций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 26, 1/5309);

13. Указ Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2004 г. N 175 «О вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 57, 1/5447);

14. Указ Президента Республики Беларусь от 18 ноября 2004 г. N 566 «Об утверждении Положения о Комитете государственной безопасности Республики Беларусь (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 188, 1/6021);

15. Указ Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. N 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 74, 1/7567);

16.Указ Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. N 630 «О численности заместителей руководителей республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь, работников их центральных аппаратов и территориальных органов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 179, 1/8023);

17.Указ Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. N 631 «О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 179, 1/8024);

18. Указ Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. N 756 «О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 4, 1/8210);

19. Указ Президента Республики Беларусь от 26 июля 2007 г. N 350 «Об утверждении Положения о департаментах министерств (государственных комитетов)» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007, N 184, 1/8765);

20. Указ Президента Республики Беларусь от 4 декабря 2007 г. N 611 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел и организаций, входящих в систему органов внутренних дел» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 292, 1/9164);

21. Указ Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2011 г. N 66 «О некоторых вопросах местного управления и самоуправления» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 25, 1/12365);

22. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. N 1331 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г, N 83, 5/3935);

23.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 октября 2001 г. N 1545 «Об утверждении Положения о Министерстве информации Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 103, 5/9271);

24.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1585 «Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 105, 5/9328);

25. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1589 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 105, 5/9329);

26. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1592 «Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 106, 5/9345);

27. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2003 г. N 643 «О некоторых мерах по упорядочению наименований должностей руководителей организаций и сокращенных наименований юридических лиц» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г. , N 57, 5/12467);

28. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2004 г. N 282 «О Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 53, 5/13978);

29. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. N 302 «Об утверждении Положения о Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 54, 5/14018);

30.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 957 «Вопросы Министерства культуры Республики Беларусь (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006, N 125, 5/22678);

31.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 958 «Вопросы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 125, 5/22673);

32.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 961 «Вопросы Министерства торговли Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 125, 5/22675);

33.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 962 «Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 125, 5/22679);

34.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 963 «Вопросы Министерства спорта и туризма Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 127, 5/22683);

35.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 967 «Отдельные вопросы Министерства экономики Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 130, 5/22734);

36.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 968 «Вопросы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,2006 г., N 129, 5/22712);

37.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 973 «Вопросы Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 127, 5/22692);

38.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 976 «Вопросы Министерства образования Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 129, 5/22700);

39.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 978 «Вопросы Министерства иностранных дел Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 130, 5/22727);

40.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 980 «Вопросы Министерства промышленности Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 129, 5/22713);

41.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 981 «Вопросы Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 144, 5/22789);

42.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 985 «Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 141, 5/22781);

43.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 986 «Вопросы Министерства юстиции Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 130, 5/22728);

44.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. N 2070 «О некоторых мерах, направленных на повышение роли и качества работы юридических служб» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 19, 5/29149);

45.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. N 192 «Об утверждении Положения об Аппарате Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г. N 53, 5/29319);

46.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. N 193 «О Регламенте Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 53, 5/29310);

47.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2011 г. N 867 «О некоторых вопросах Министерства сельского хозяйства и продовольствия» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 78, 5/34078).

49. Административно-правовые основы государственного управления : учеб. пособие / общ. ред. А.Н. Крамника – Минск, 2004.

50. Административное право: курс интенсивной подготовки. – Мн.: ТетраСистемс, 2007.

51.Административное право: учебник /Л.М. Рябцев [и др.]; под общ. ред. Л.М. Рябцева. – Минск: Амалфея, 2011.

52. Административное право: Учебное пособие / Г.А. Василевич [и др.]; под ред. Л.М. Рябцева. – Минск: Амалфея, 2009.

53. Административное право: Учебно-методический комплекс /Т.В. Телятицкая, П.И. Лещинский. – Минск: Изд-во МИУ, 2008.

54. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И.И. Мах. –  Минск: Амалфея, 2008.

55. Административное право Республики Беларусь. Часть 1. Управленческое право / А.Н. Крамник – Минск: Тесей, 2008.

56. Административное право / Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко. – Минск, 2002.

57. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. – Минск, 2004.

58. Административное право: ответы на экзаменац. вопр. / Т.В. Телятицкая. - 3-е изд., перераб. и доп. – Минск : Тетра-Системс, 2009.

59. Административное право и процесс: курс интенсивной подготовки / Д.Е. Тагунов, П.С. Забелов. – Минск: ТетраСистемс, 2008.

60. Дубовицкий, В.Н. Исполнительная власть в Республике Беларусь: понятие и система органов / В.Н. Дубовицкий; Национальная академия наук Беларуси, Институт государства и права. – Минск: Белорусская наука, 2006.

61. Козелецкий И.В. Министерства Республики Беларусь в системе органов исполнительной власти. – Мн.: Право и экономика, 2006.

62. Курс административного права Республики Беларусь / А.Н. Крамник. – Мн.: Тесей, 2006.

63. Основы государственного управления: учеб. пособие / Н. К. Антонова [и др.]; под ред. С. Н. Князева, Н. Б. Антоновой. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008.

64. Постникова А.А. Административное право : учеб. пособие / А.А. Постникова, А.И. Сухаркова. – Минск, 2003.

65. Рябцев Л.М. Административное право : учеб.-метод. комплекс / Л.М. Рябцев, Т.В. Телятицкая; 2-е изд., перераб. и доп. – Минск, 2005.

66. Рябцев Л.М., Телятицкая Т.В., Шкляревский А.Н. Административное право: курс лекций. – Мн.: БГЭУ, 2006.

67. Хлус А.М. Административное право: тесты с ответами-комментариями: практ. пособие / А.М. Хлус. - Минск: МИТСО, 2007.