Тема 3. Административные процедуры.

1. Понятие административной процедуры. Законодательство об административных процедурах. Требования к нормативным правовым актам, регулирующим порядок совершения административных процедур. Принципы осуществления административных процедур. Порядок совершения административной процедуры. Обжалование административного решения. Проблемы совершенствования законодательства об административных процедурах.

Тема 4. Административно-правовые формы и методы.

1. Понятие и виды административно – правовых форм.

Понятие и сущность административно-правовых форм. Классификация форм управленческой деятельности. Организационные и правовые формы управленческой деятельности. Правотворческая (нормотворческая) деятельность органов государственного управления, ее особенности. Правоприменительная деятельность и ее виды.

2. Административно-правовые акты управления.

Понятие, признаки и юридическое значение акта государственного управления. Роль актов управления в механизме административно-правового регулирования. Виды административно-правовых актов управления. Особенности актов государственного управления с административной санкцией. Подготовка, согласование, принятие, опубликование, вступление в силу правовых актов органов государственного управления. Классификация требований, предъявляемых к актам государственного управления и последствия их несоблюдения.

3. Административно-правовые методы.

Понятие и назначение методов деятельности органов государственного управления, их соотношение с формами государственного управления и методом административно-правового регулирования. Возможные классификации методов управления. Общие и специальные методы деятельности органов государственного управления. Сущность методов убеждения и принуждения. Понятие и особенности стимулирования в административном праве. Поощрение как наиболее эффективный метод стимулирования, понятие, виды. Система поощрений в Республике Беларусь. Коллективные и индивидуальные субъекты поощрения. Субъекты, осуществляющие поощрение. Поощрительное производство. Специальные методы управления – административный и экономический.

4. Административно-правовое принуждение.

Понятие административно-правового принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения. Виды принуждения по административному праву. Административно-предупредительные меры, их классификация. Меры административного пресечения, их классификация. Административно-восстановительные меры, их виды. Меры административной ответственности (взыскания). Меры обеспечения административного процесса. Органы (должностные лица), уполномоченные применять меры административного принуждения. Гарантии законности при применении мер административного принуждения.

Тема 5. Ответственность по административному праву.

1. Дисциплинарная и материальная ответственность.

Понятие дисциплинарной ответственности. Основания применения. Виды дисциплинарной ответственности. Дисциплинарный проступок, отграничение от смежных правонарушений. Дисциплинарное взыскание. Порядок применения дисциплинарной ответственности. Материальная ответственность и ее виды. Субъекты ответственности. Порядок применения материальной ответственности.

2. Административная ответственность.

Понятие, признаки административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности. Нормативная основа административной ответственности. Принципы административной ответственности. Административное правонарушение, понятие, признаки. Отличие административного правонарушения от дисциплинарного проступка, преступления, гражданско-правового деликта. Состав административного правонарушения (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). Оконченное административное правонарушение, покушение на административное правонарушение. Соучастие в административном правонарушении. Повторность административного правонарушения. Длящееся правонарушение. Совокупность административных правонарушений. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Возможность освобождения от административной ответственности. Ограничения административной ответственности – иммунитет от административной юрисдикции.

3. Административные взыскания.

Понятие, цели и основания применения административного взыскания. Отличие административного взыскания от дисциплинарного взыскания и уголовного наказания. Система административных взысканий. Основные и дополнительные административные взыскания. Виды административных взысканий. Общие правила (принципы) наложения административных взысканий. Принципы, на которых основаны общие правила наложения административных наказаний. Смягчающие и отягчающие обстоятельства и их виды. Сроки давности наложения административных взысканий. Наложение административных взысканий за множественность административных проступков.