Тема 2. Субъекты административного права.

Тема 2.1. Физические лица как субъекты административного права.

Семинарское занятие – 2 часа.

Цель занятия:

выявить требования, которым должно соответствовать обращение в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц»;

изучить порядок приема, регистрации и разрешения предложений, заявлений и жалоб;

проработать вопросы, регулирующие организацию приема граждан в органах государственного управления;

осветить положения о личном приеме и особенностях его проведения;

ознакомиться с обращениями граждан, ранее поступавшими в органы исполнительной власти, и изучить особенности их составления.

Вопросы для обсуждения:

1. Требования, предъявляемые к обращению в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц»;

2. Порядок приема, регистрации и разрешения предложений, заявлений и жалоб.

3. Организация приема граждан в органах государственного управления.

4. Личный прием и особенности его проведения.

Источники, рекомендуемые к семинарскому занятию:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Беларусь, 2007;

2. Закон Республики Беларусь от 1 августа 2002 г. N 136-З «О гражданстве Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 88, 2/885);

3.Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. N 354-З «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 158, 2/1451);

4.Закон Республики Беларусь от 20 сентября 2009 г. N 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 235, 2/1601);

5.Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. N 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 15, 2/1657);

6.Закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. N 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 83, 2/1852);

7. Директива Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. N 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 2, 1/8173);

8.Указ Президента Республики Беларусь от 5 апреля 2006 г. N 204 «Об утверждении Положения о предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Республике Беларусь, его утрате и лишении и иных вопросах пребывания в республике иностранных граждан и лиц без гражданства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 56, 1/7423);

9. Указ Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. N 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 74, 1/7567);

10.Указ Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 389 «О порядке доступа к государственным секретам иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих за границей» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7671);

11. Указ Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 250, 1/8997);

12. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 февраля 2006 г. N 146 «Об утверждении Положения о порядке осуществления высылки иностранных граждан и лиц без гражданства из Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам депортации таких лиц» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 24, 5/17224);

13. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2005 г. N 544 «Об утверждении Положения о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан в государственных органах, иных организациях и о мерах по совершенствованию работы с обращениями граждан» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 87, 5/16014);

14.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2006 г. N 73 «Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 19, 5/17151);

15. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2007 г. N 333 «Об утверждении Положения о порядке депортации иностранных граждан и лиц без гражданства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 69, 5/24894);

16. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. N 994 «О центральном банке данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 161, 5/32117);

17. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2010 г. N 1054 «Об утверждении Правил включения иностранных граждан и лиц без гражданства в Список лиц, которым отказано в выезде из Республики Беларусь, и исключения иностранных граждан и лиц без гражданства из этого Списка, а также порядка ведения такого Списка» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 175, 5/32190);

18. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2010 г. N 1065 «Об утверждении Визовых правил Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 186, 5/32226);

19. Административно-правовые основы государственного управления : учеб. пособие / общ. ред. А.Н. Крамника – Минск, 2004.

20.Административное право: курс интенсивной подготовки. – Мн.: ТетраСистемс, 2007.

21. Административное право: учебник /Л.М. Рябцев [и др.]; под общ. ред. Л.М. Рябцева. – Минск: Амалфея, 2011.

22. Административное право: Учебное пособие / Г.А. Василевич [и др.]; под ред. Л.М. Рябцева. – Минск: Амалфея, 2009.

23. Административное право: Учебно-методический комплекс /Т.В. Телятицкая, П.И. Лещинский. – Минск: Изд-во МИУ, 2008.

24. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И.И. Мах. –  Минск: Амалфея, 2008.

25. Административное право Республики Беларусь. Часть 1. Управленческое право / А.Н. Крамник – Минск: Тесей, 2008.

26. Административное право / Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко. – Минск, 2002.

27. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. – Минск, 2004.

28. Административное право: ответы на экзаменац. вопр. / Т.В. Телятицкая. - 3-е изд., перераб. и доп. – Минск : Тетра-Системс, 2009.

29. Административное право и процесс: курс интенсивной подготовки / Д.Е. Тагунов, П.С. Забелов. – Минск: ТетраСистемс, 2008.

30. Курс административного права Республики Беларусь / А.Н. Крамник. – Мн.: Тесей, 2006.

31. Постникова А.А. Административное право : учеб. пособие / А.А. Постникова, А.И. Сухаркова. – Минск, 2003.

32. Рябцев Л.М. Административное право : учеб.-метод. комплекс / Л.М. Рябцев, Т.В. Телятицкая; 2-е изд., перераб. и доп. – Минск, 2005.

33. Рябцев Л.М., Телятицкая Т.В., Шкляревский А.Н. Административное право: курс лекций. – Мн.: БГЭУ, 2006.

34. Хлус А.М. Административное право: тесты с ответами-комментариями: практ. пособие / А.М. Хлус. - Минск: МИТСО, 2007.