Тема 10. Административно-правовые основы управления социально-культурной сферой.

Понятие социально-культурной сферы. Особенности социально-культурной сферы. Правовые основы управления социально-культурным строительством: общность отраслей законодательства и их разделение.

В данной сфере можно выделить такие функции управления как:

правовое регулирование соответствующих общественных отношений путем принятия нормативных правовых актов;

создание системы республиканских и местных органов государственного управления, определение их структуры и компетенции;

осуществление финансирования и материально-технического обеспечения социально-культурной сферы за счет средств республиканского и местных бюджетов и др.

Субъекты исполнительной власти, осуществляющие управление социально-культурной сферой:

Министерство здравоохранения Республики Беларусь;

Министерство культуры Республики Беларусь;

Министерство образования Республики Беларусь;

Министерство спорта и туризма Республики Беларусь;

Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь.

Тема 11. Административно – правовые основы управления административно – политической деятельностью.

В доктрине АП к сфере административно-политической деятельности относятся такие отрасли, как оборона, безопасность, внутренние дела, иностранные дела, юстиция.

Особенности данной сферы:

политический характер, тесная связь с основными функциями государства;

высокая степень централизации управления отраслями, входящими в данную сферу;

правоохранительный характер;

специфичность применяемых форм и методов;

подчиненность Президенту Республики Беларусь большинства органов исполнительной власти в данной сфере.

Оборона Республики Беларусь – это комплекс политических, экономических, экологических, военных, социальных и правовых мероприятий по обеспечению независимости, территориальной целостности, защиты интересов государства и мирной жизни народа.

Закон Республики Беларусь «Об обороне».

Оборона относится к важнейшей функции государства и является всеобщим делом. Для ее осуществления Республика Беларусь имеет Вооруженные Силы, внутренние войска Министерства внутренних дел, пограничные войска, органы государственной безопасности, Службу безопасности Президента, иные воинские формирования, создаваемые в соответствии с законодательством, а также привлекает органы внутренних дел, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям.

Органом государственного управления Вооруженными Силами Республики Беларусь является Министерство обороны Республики Беларусь.

Органы местного управления в пределах своих полномочий принимают участие в государственных и общественных мероприятиях, проводимых в области обороны.

Под государственной безопасностью в доктрине АП понимают состояние защищенности государственного суверенитета, конституционного порядка, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонительного потенциала Республики Беларусь, законных интересов государства и прав граждан от разведывательно-подрывной деятельности иностранных специальных служб, посягательств со стороны отдельных организаций, групп и лиц.

К числу основных органов специальных служб безопасности относится Комитет государственной безопасности.

Сущность управления в сфере внутренних дел и его особенности заключаются в том, что в процессе такого управления осуществляется непосредственная охрана прав и свобод граждан, а также обеспечиваются общественный порядок и общественная безопасность.

Непосредственное управление в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности осуществляют Министерство внутренних дел Республики Беларусь и его органы на местах.

Государственное управление иностранными делами – это деятельность органов государства, направленная на проведение внешней политики Республики Беларусь.

Центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает в пределах своих полномочий проведение внешней политики и осуществляет координацию всех участников внешнеполитических связей государства, является Министерство иностранных дел Республики Беларусь.

Органами Министерства иностранных дел Республики Беларусь за границей являются дипломатические представительства, консульские учреждения, миссии.

Управление юстицией – это деятельность, направленная на выполнение задач укрепления законности, организации защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Особенности юстиции.

Систему органов управления в сфере юстиции составляют: Министерство юстиции Республики Беларусь, областные и городские управления юстиции.