- •1.Образование древнерусского государства: общее и особенное. Форма государства Киевской Руси IX- XII веков. «Норманнская» теория и ее критика.
- •2. Общая характеристика права Киевской Руси IX-XII веков: источники, принципы, сущность, особенности системы права.
- •3. Основные положения уголовного права по Русской правде.
- •4. Основные положения гражданского права по Русской Правде.
- •5. Судоустройство и процессуальное право Киевской Руси.
- •6.Правовое положение различных групп населения по Русской Правде.
- •7. Организация публичной власти в землях Новгорода и Пскова в XII-хv вв.
- •8.Основные положения гражданского права по Псковской Судной грамоте.
- •9.Основные положения уголовного права по Псковской судной грамоте.
- •10.Судоустройство и судебный процесс по Псковской Судной грамоте.
- •11.Причины образования и система государственной власти единого Московского государства XIV-XV вв
- •13. Реформы Ивана IV. Реформа местного самоуправления.
- •14. Сословно-представительная монархия в России второй половины XVI – в середине XVII в.: причины формирования, признаки, система органов государственной власти.
- •15.Основные положения гражданского права России по Соборному Уложению 1649 г.
- •16.Основные положения уголовного права России по Соборному Уложению 1649 г.
- •17.Правовое положение сословий по Соборному Уложению 1649 г.
- •18.Реформа органов государственной власти России при Петре I в первой четверти XVIII века. Правовое оформление абсолютной монархии в России.
- •19.Сословная политика Петра I. Дальнейшие изменения правового положения сословий в период развития абсолютной монархии (конец XVII - 60-годы XVIII века).
- •20.Принципы организации деятельности органов государственной власти и государственной службы в законодательстве Петра I.
- •21.Система источников уголовного права России конца XVII- первой четверти XVIII века. Принципы и сущность уголовно-правового законодательства Петра I.
- •22.Основные источники и направления развития гражданского права в XVIII веке.
- •23.Судоустройство, формы процесса, принципы процессуального права в законодательстве Петра I. Теория формальной оценки доказательств.
- •24.Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II. «Уложенная комиссия». Изменение правового положения сословий. «Жалованные грамоты» 1785 г.
- •25.Губернская реформа 1775 г. Екатерины II. Система органов государственной власти в центре и на местах. Реформа судебной системы.
- •26.Развитие идей конституционализма в России. Реформа органов государственной власти первой четверти XIX века Александра I.
- •27.Изменение правового положения сословий в первой половине XIX века: законодательство о сословиях Александра I и Николая I.
- •28.Систематизация российского законодательства при Николае I. Полное Собрание Законодательства и Свод Законов Российской империи.
- •29.Характеристика Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Как источника права. Основные положения уголовного права.
- •30.Реформа системы органов государственной власти при Николае I.
- •31.Развитие гражданского права в первой половине XIX в.
- •Правовое положение обязанных крестьян и крестьян-собственников по реформе 1861 г. Система органов крестьянского самоуправления.
- •Законодательство и основное содержание реформы местного самоуправления 1864-1870 гг.
- •Законодательство и основное содержание судебной реформы 1864 г.
- •Военная и полицейская реформы второй половины XIX века.
- •Характеристика правовой политики Александра III: «контрреформы» конца XIX века.
- •Развитие уголовного права в конце XIX - начале XX века. Общая характеристика Уголовного уложения 1903 г.
- •Законодательство и реформа системы органов государственной власти в ходе революции 1905-1907 гг.
- •Свод основных государственных законов Российской империи 1906 г. Как источник права: юридическая природа, структура, основное содержание, сущность.
- •Аграрное законодательство 1906 -1911 гг. Аграрная реформа и изменение правового положения крестьянства.
- •Изменения в системе органов государственной власти и законодательство Российской империи периода I мировой войны.
- •Реформа органов государственной власти и местного самоуправления, изменение основ правового положения личности Временным правительством весной-летом 1917 г.
- •Октябрьская революция 1917 г. И становление органов новой государственной власти в России в октябре 1917 – январе 1918 г.
- •Первые законодательные акты Советской власти в октябре 1917 - январе 1918 г.: формирование принципов советского права.
- •Конституция рсфср 1918 г.: разработка, принятие, сущность. Конституционное закрепление принципов советского права.
- •Принципы организации Советской власти, система органов государственной власти по Конституции рсфср 1918 г.
- •КЗоТ 1918 г. И развитие трудового права рсфср в 1918 – 1920 гг.
- •Изменения системы государственных органов рсфср и порядка осуществления государственной власти в период гражданской войны 1918-1920 гг.
- •Становление и развитие советского уголовного права в 1917-1919 гг. Руководящие начала по уголовному праву рсфср 1919 г.
- •Перестройка системы органов государственной власти в период нэПа. Судебная реформа 1922 г.
- •КЗоТ рсфср 1922 г. Развитие советского трудового права в 1922-1925 гг.
- •Гражданский кодекс рсфср 1922 г. Развитие советского гражданского права в 1922-1925 гг.
- •Уголовный кодекс рсфср 1922 г. Развитие советского уголовного права в 1922-1926 г
- •Образование ссср. Общая характеристика Конституции ссср 1924 г. Как источника права. Принципы советского федерализма.
- •55. Система органов государственной власти по Конституции ссср 1924г.
- •Изменения в гражданском законодательстве в конце 1920-х - начале 1930-х гг.
- •Становление и развитие колхозного права в 1930-1935 гг.
- •Изменения в уголовном законодательстве ссср в 1929-1935 гг.
- •Изменения в уголовно-процессуальном законодательстве ссср в 1929-1934 гг. И уничтожение юридических гарантий неприкосновенности личности.
- •Разработка и принятие Конституции ссср 1936 г. Развитие советского федеративного государства в 1936-1940 гг.
- •Изменение системы органов государственной власти и управления по Конституции ссср 1936 г. Конституционное закрепление роли вкп (б).
- •Трудовое, уголовное и гражданское законодательство советского государства накануне и в годы Великой Отечественной войны.
- •64. Реорганизация органов управления в ссср в 1945-1950 гг.
- •Советское уголовное, трудовое и гражданское законодательство в послевоенный период (1945 - середина 50-х гг.): основные направления развития.
- •Развитие советской федерации и изменения в системе органов государственной власти и управления ссср в 1954-1963 гг.
- •Развитие советского гражданского и гражданского процессуального права в 1961-1964 гг.
- •Трудовое законодательство рсфср и ссср в 1955-1964 гг.: основные направления развития.
- •Развитие советского уголовного и уголовно-процессуального права в 1955-1960 гг.
- •Развитие земельного и колхозного права в 1954-1964 гг.
- •Общая характеристика права «развитого социализма» 1965-1980-х гг. Появление и развитие новых отраслей законодательства.
- •Реформа органов государственной власти в ссср и союзных республиках в 1988 – 1990 гг. Кризис советского федерализма в конце 1980-х гг. И распад ссср.
- •Основные направления развития советского законодательства в период «перестройки»: попытки коренного реформирования советского строя.
- •Становление системы органов государственного управления.
- •Преобразование органов местного управления и поиск новых форм самоуправления (1991-1995 гг.).
-
Перестройка системы органов государственной власти в период нэПа. Судебная реформа 1922 г.
После окончания гражданской войны и прекращения в основном военной интервенции политика военного коммунизма уже не удовлетворяла крестьянство и рабочих. Нужны были срочные новые экономические мероприятия государства по выходу из кризисного положения. В марте 1921 ᴦ. X съезд ВКП(б) принял решение о переходе от продразверстки к продналогу, о переходе к новой экономической политике.
Сущность НЭПа состояла в том, что это была особая политика пролетарского государства, цель которой заключалась в ликвидации капиталистических элементов и построении социализма с использованием различных форм собственности, рынка и торговли как основного звена.
Декрет ВЦИК от 21 марта 1921 ᴦ. ʼʼО замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогомʼʼ придал юридическую силу решению X съезда партии. Декрет установил размеры налога, который был почти в 2 раза меньше продразверстки. Он же вводил в экономику плановое начало.
В 1921 ᴦ. для работы по планированию народного хозяйства была создана Государственная плановая комиссия. Плановое развитие страны стало характерной черной государственного руководства экономикой.
Новая экономическая политике была направлена в первую очередь на хозяйственное возрождение страны. В связи с этим перестраивалась и система государственного управления. Постепенно сворачивались и утрачивали свои функции чрезвычайные органы власти и управления. Регулярно избирались и работали съезды Советов и сессии ВЦИК, повышалась роль рабоче-крестьянской инспекции. Более демократичными становились взаимоотношения центральных и местных органов управления, несколько расширены права последних.
Регулирующая роль плана позволила концентрировать скудные материальные ресурсы на тех направлениях хозяйственной деятельности, которые давали возможность вдохнуть жизнь в умирающие фабрики и заводы, наладить элементарное снабжение городов продовольствием и теплом, запустить отвергнутый в период ʼʼвоенного коммунизмаʼʼ механизм товарно-денежных отношений. Национализация промышленности позволяла осуществлять планирование в базовых отраслях народного хозяйства. В деревне оживлению производства, увеличению посевов способствовала отмена продразверстки и замена ее натуральным налогом. Плановость придавала некоторую системность и строгость во взаимоотношениях всех секторов многоукладной экономики страны.
Рассмотрим, как происходила перестройка государственного аппарата РСФСР в период НЭПа. Прежде всего в связи с окончанием гражданской войны и военной интервенции упраздняется система главкизма. Предприятия получают определенную хозяйственную самостоятельность, и им предоставлялось право реализации части своей продукции, а также возможность частично самостоятельно решать вопросы снабжения себя сырьем, в т.ч. и импортным. Ранее все это осуществляли главки ВСНК. Часть предприятий сдавалось в аренду. Ставилась задача кооперирования мелкой и кустарной промышленности. Общее руководство экономической политикой в РСФСР осуществлял Совет труда и обороны (СТО).
В 1923 ᴦ. при ВСНХ было создано 2 главных управления˸
1. Главное экономическое управление;
2. Центральное управление государственной промышленностью.
Главное экономическое управление являлось для всей промышленности регулирующим и планирующим органом, а Центральное управление государственной промышленностью – органом оперативного управления. Оно имело отраслевые отделы. С образованием СССР создается ВСНХ СССР. В губерниях и областях действовали местные совнархозы. С 1921 ᴦ. стали создаваться тресты, объединяющие родственные предприятия.
Сузился круг деятельности ВЧК. Более того, декретом от 6 февраля 1922 ᴦ. ВЦИК упразднил ВЧК, а ее обязанности возложил на судебные органы. Вместо ВЧК было образовано Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД под председателем наркома или его заместителя. В составе ГПУ и политотделов были Особые отделы, которые вели борьбу с преступлениями в армии и Транспортные отделы, боровшиеся с контрреволюцией на транспорте.
Декрет возложил на ГПУ и его органы борьбу с бандитизмом, шпионажем, подавление контрреволюционных выступлений, охрану границ, ж/д путей и т. д. В распоряжении ГПУ были особые войска, количество которых определял Совет труда и обороны. При осуществлении своих задач ГПУ и его органам предоставлялось право производства арестов, обысков.
Принятый на I Всесоюзном съезде Советов ʼʼДоговор об образовании СССРʼʼ в статье 12 предусматривал создание при СНК СССР Особого Государственного политического управления (ОГПУ). В непосредственном распоряжении ОГПУ состояли особые войска. ОГПУ руководило работой ГПУ союзных республик через своих уполномоченных при СНК союзных республик. В Конституции СССР 1924ᴦ. ОГПУ была посвящена специальная девятая глава.
Произошла перестройка судебных органов. Декретом ВЦИК от 23 июня 1921ᴦ. создавался единый Верховный трибунал при ВЦИК. В состав единого Верховного трибунала входил Верховный революционный военный трибунал. Его функции передавались единому Верховному трибуналу.
При всех губернских трибуналах создавались отделения по военным и крупным должностным преступлениям. Упрочнение Советской власти, разгром базовых сил контрреволюции, стабилизация положения страны на международной арене, успешное осуществление НЭПа - все это привело к реорганизации судебной реформы. 31 октября 1922ᴦ. ВЦИК принял "Положение о судоустройстве РСРСР", вводившееся в действие на всей территории РСФСР с 1 января 1923 ᴦ.Согласно этой реформы упразднялись все революционные трибуналы на территории РСФСР.
Позднее в связи с образованием СССР был создан Верховный Суд СССР. Глава 7 Конституции СССР 1924 ᴦ. была посвящена ему. К его компетенции относилось разрешение судебных споров между союзными республиками, рассмотрение дел по обвинению высших должностных лиц Союза в преступлениях по должности.
26 мая 1922 ᴦ. ВЦИК принял нормативный акт об адвокатуре. Впервые после Октября 1917 ᴦ. в стране создавалась профессиональная адвокатура.
Подверглись реорганизации вооруженные силы страны. В относительно мирных условиях вооруженные силы резко сокращались. Сохранялся сравнительно небольшой контингент кадровых частей. Параллельно с кадровыми частями создавались территориальные формирования. Такая система была экономически выгодна и давала возможность проводить военную подготовку населению. В 1924 ᴦ. были установлены следующие сроки действительной военной службы˸ в армии – 2 года, во флоте – 4 года. В соответствии с законом об обязательной военной службе от 18 сентября 1925 ᴦ. вооруженные силы СССР подразделялись на сухопутные, морские, воздушные, войска спец. назначения, ОГПУ и конвойную стражу. Устанавливалась всеобщая воинская повинность для трудящихся мужчин в возрасте от 19 до 40 лет. На военной службе могли быть и добровольцы из числа трудящихся.
Подвергся перестройке и аппарат РКИ, перед которым стала задача разработки методов научной организации труда в государственном аппарате. Аппарат РКИ был значительно сокращен. В связи с переходом к НЭПу уделялось значительное внимание местным Советам, активизации их деятельности, поскольку в годы гражданской войны их активность значительно снизилась. В мае 1925 ᴦ. состоялся III съезд Советов СССР, который потребовал притока широких масс рабочих и крестьян, а также привлечения женщин к выборам в Советы. Ставилась задача приобщения в местные Советы малых народов из национальных регионов.