
- •Вопросы к зачету по дисциплине «Арбитражный процесс»
- •Государственные формы разрешения экономических споров в России.
- •Система арбитражных судов в рф, их структура и полномочия.
- •Полномочия арбитражных судов. Задачи судопроизводства в арбитражных судах.
- •Арбитражное процессуальное право: предмет, метод, система.
- •Источники арбитражного процессуального права.
- •Арбитражный процесс: понятие и стадии. Арбитражная процессуальная форма: понятие и значение.
- •Общая характеристика производств в арбитражном процессе.
- •Принципы арбитражного процессуального права и их система.
- •2. Классификация принципов.
- •Организационные (судоустройственные) принципы арбитражного процессуального права.
- •Функциональные (судопроизводственные) принципы арбитражного процессуального права.
- •Понятие подведомственности дел арбитражным судам и ее основные критерии. Процессуальные последствия несоблюдения правил подведомственности.
- •Виды подведомственности дел арбитражным судам.
- •Понятие подсудности, ее отличие от подведомственности. Разграничение подсудности между арбитражными судами.
- •Виды подсудности. Родовая подсудность. Территориальная подсудность.
- •Передача дела из одного суда в другой. Апк рф Статья 39.
- •Понятие и состав субъектов арбитражного процесса.
- •Арбитражный суд как участник арбитражного процесса.
- •Участие в рассмотрении дела арбитражных заседателей.
- •Статья 1. Арбитражные заседатели
- •Апк рф Статья 21. Отвод судьи
- •23.Понятие и состав третьих лиц в арбитражном процессе, их правовой статус.
- •24. Участие прокурора в арбитражном процессе.
- •25. Участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, защищающих публичные интересы.
- •26. Лица, содействующие осуществлению правосудия в арбитражном процессе.
- •27. Представительство в арбитражном процессе.
- •28. Понятие доказывания в арбитражном судопроизводстве. Цель и стадии доказывания.
- •29. Предмет доказывания в арбитражном процессе и его структура. Факты, освобождаемые от доказывания.
- •30. Распределение обязанностей по доказыванию. Роль доказательственных презумпций.
- •31. Относимость доказательств и допустимость средств доказывания.
- •32. Понятие и классификация доказательств в арбитражном процессе.
- •33. Общая характеристика средств доказывания в арбитражном судопроизводстве.
- •34. Правила оценки доказательств в арбитражном процессе. Апк рф Статья 71. Оценка доказательств
- •Понятие иска, его элементы и виды.
- •Элементы иска
- •Значение элементов иска:
- •Содержание искового заявления. Апк рф Статья 125. Форма и содержание искового заявления
- •Право на иск и право на предъявление иска в арбитражном процессе.
- •Обеспечительные меры в арбитражном процессе: понятие, признаки, классификация.
- •Условия применения обеспечительных мер в арбитражном процессе. Встречное обеспечение.
- •Процессуальные средства защиты ответчика против иска.
- •Порядок предъявления иска и процессуальные последствия его несоблюдения.
- •Апк рф Статья 127. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу
- •Апк рф Статья 129. Возвращение искового заявления
- •Апк рф Статья 128. Оставление искового заявления без движения
- •Государственная пошлина: понятие, правила исчисления и уплаты. Льготы по уплате государственной пошлины.
- •Издержки, связанные с рассмотрением дела. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле. Апк рф Статья 110. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле
- •Понятие, виды и значение процессуальных сроков. Правила исчисления процессуальных сроков.
- •Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков.
- •Судебные извещения. Процессуальные последствия ненадлежащего извещения участников арбитражного процесса.
- •Понятие, значение, стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Процессуальные действия суда и лиц, участвующих в деле при подготовке дела к судебному разбирательству.
- •Судебное заседание как форма судебного разбирательства.
- •Примирительные процедуры в арбитражном процессе. Мировое соглашение.
- •Процессуальные формы временной остановки судебного разбирательства.
- •Процессуальные формы окончания дела без вынесения судебного решения.
- •Протокол судебного заседания: понятие, содержание, значение.
- •Понятие и виды судебных актов арбитражных судов.
- •Сущность, значение, порядок вынесения и объявления решения арбитражного суда.
- •Требования, предъявляемые к форме и содержанию решения арбитражного суда.
- •Законная сила решения арбитражного суда, ее правовые последствия. Немедленное исполнение решения.
- •Исправление недостатков решения арбитражного суда.
- •Определения арбитражного суда, их понятие, виды, законная сила, порядок обжалования.
- •Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе (право апелляционного обжалования, его субъекты, объекты обжалования).
- •Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции. Основания изменения и отмены решения в апелляционном порядке.
- •Понятие кассационного производства в арбитражном процессе право кассационного обжалования, его субъекты, объекты обжалования.
- •Производство в кассационной инстанции (порядок рассмотрения жалобы, пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции).
- •Полномочия кассационной инстанции. Основания для изменения или отмены решения, постановления в кассационном порядке.
- •Понятие, основания, порядок и сроки пересмотра по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу.
- •Общая характеристика производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражном процессе.
- •Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов.
- •Особенности рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
- •Особенности рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности.
- •Особенности рассмотрения дела о взыскании обязательных платежей и санкций.
- •Рассмотрение арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
- •Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства. Апк рф Статья 227. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства
- •Рассмотрение арбитражными судами дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
- •Особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве).
- •Особенности рассмотрения дел по корпоративным спорам.
- •Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о защите прав и законных интересов группы лиц.
- •Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
- •Производство по делам с участием иностранных лиц в арбитражном процессе.
- •Раздел 5
- •Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
- •Раздел 7
-
Особенности рассмотрения дела о взыскании обязательных платежей и санкций.
Дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в гл. 26 АПК РФ.
Необходимо учитывать Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.02.2006 г. N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершению административных процедур урегулирования споров".
Судебное взыскание санкций носит редкий характер, поскольку для этого существуют административные процедуры.
Производство по данной категории дел возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций. Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ). Заявление может быть подано по месту нахождения филиала юридического лица (п. 5 ст. 36 АПК РФ).
Дела данной категории подведомственны арбитражному суду при следующих условиях:
- участниками спора являются государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, осуществляющие контрольные функции; юридические лица; индивидуальные предприниматели;
- обязанность по уплате обязательных платежей (привлечение к ответственности в виде взыскания санкций) у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей возникла в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении данной категории дел необходимо учитывать следующее:
- уплата обязательных платежей и, соответственно, их взыскание, взыскание санкций должно быть предусмотрено федеральным законом. В настоящее время перечень обязательных платежей, т.е. налогов и сборов предусмотрен ст. 13-15 НК РФ;
- государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы должны обладать правом контроля за уплатой обязательных платежей и, соответственно, правом взыскания этих платежей и санкций. В качестве примера можно привести полномочия по контролю за правильностью уплаты и взысканию обязательных платежей, санкций Федеральной налоговой службы, таможенных органов и их территориальных подразделений, органов внебюджетных фондов (пенсионный фонд и т.д.);
- наряду со взысканием обязательных платежей и санкций по правилам настоящей главы возможно взыскание пени, так как этот платеж является обеспечительной мерой по уплате обязательных платежей;
- при определенных условиях дела данной категории могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства (см. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.01.2005 г. N 89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства"*(168)).
В соответствии со ст. 53 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статьями 31, 48 НК РФ закреплено право налоговых органов на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей обязательных платежей, пени, санкций. Необходимо учитывать, что такое право может быть реализовано при условии отсутствия иного порядка взыскания, установленного федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ взыскание обязательного платежа, пени с юридического лица предусмотрено в бесспорном порядке.
В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
Взыскание налога в судебном порядке производится:
1) с организации, которой открыт лицевой счет;
2) в целях взыскания недоимки, числящейся более 3 месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);
3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.
Общие требования к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций изложены в п. 3 ст. 46, ст. 125, 126 НК РФ. В заявлении должны быть также указаны:
- наименование, размер и расчет суммы платежа, подлежащего взысканию;
- нормы закона, предусматривающие уплату платежа;
- сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.
Указанное требование и доказательства его направления должны быть приложены к заявлению. Требование об уплате платежа в добровольном порядке может быть выражено в отдельном документе, а также может содержаться в решении налогового органа, принятого по результатам проверки, или доведено до лица в иной форме.
По данной категории дел заявители освобождены от уплаты государственной пошлины (п. 1 ст. 333.37 НК РФ).
При соблюдении требований к заявлению арбитражный суд принимает его к производству, о чем выносится соответствующее определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле. Несоблюдение порядка оформления заявления влечет последствия, предусмотренные ст. 128, 129 АПК РФ, - оставление заявления без движения, возвращение заявления.
Общие правила рассмотрения данной категории дел установлены гл. 26 АПК РФ.
Дела данной категории рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий 3 месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела и принятие решения.
Неявка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом уведомленных арбитражным судом, не является препятствием для рассмотрения дела. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, о чем отмечается в определении о принятия заявления к производству и о подготовке дела к судебному разбирательству. В этом случае неявка лиц, участвующих в деле, является основанием для наложения штрафа в порядке и размере, установленных в гл. 11 АПК РФ.
По данной категории дел обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на контролирующий орган; арбитражный суд имеет право истребовать необходимые доказательства по собственной инициативе. Доказательствами по делу могут быть первичные бухгалтерские документы, акты проверок, акты встречных проверок, договоры, налоговые декларации и т.п.
При рассмотрении дела арбитражный суд должен установить:
- наличие оснований для взыскания требуемой суммы;
- полномочия контролирующего органа;
- правильность расчета взыскиваемой суммы.
При взыскании недоимок по налогам, пени, соответствующих санкций арбитражный суд проверяет соблюдение сроков, установленных п. 2 ст. 48, ст. 113, 115 НК РФ. Пропуск названных пресекательных сроков влечет оставление заявления без удовлетворения.