- •Вопросы к зачету по дисциплине «Арбитражный процесс»
- •Государственные формы разрешения экономических споров в России.
- •Система арбитражных судов в рф, их структура и полномочия.
- •Полномочия арбитражных судов. Задачи судопроизводства в арбитражных судах.
- •Арбитражное процессуальное право: предмет, метод, система.
- •Источники арбитражного процессуального права.
- •Арбитражный процесс: понятие и стадии. Арбитражная процессуальная форма: понятие и значение.
- •Общая характеристика производств в арбитражном процессе.
- •Принципы арбитражного процессуального права и их система.
- •2. Классификация принципов.
- •Организационные (судоустройственные) принципы арбитражного процессуального права.
- •Функциональные (судопроизводственные) принципы арбитражного процессуального права.
- •Понятие подведомственности дел арбитражным судам и ее основные критерии. Процессуальные последствия несоблюдения правил подведомственности.
- •Виды подведомственности дел арбитражным судам.
- •Понятие подсудности, ее отличие от подведомственности. Разграничение подсудности между арбитражными судами.
- •Виды подсудности. Родовая подсудность. Территориальная подсудность.
- •Передача дела из одного суда в другой. Апк рф Статья 39.
- •Понятие и состав субъектов арбитражного процесса.
- •Арбитражный суд как участник арбитражного процесса.
- •Участие в рассмотрении дела арбитражных заседателей.
- •Статья 1. Арбитражные заседатели
- •Апк рф Статья 21. Отвод судьи
- •23.Понятие и состав третьих лиц в арбитражном процессе, их правовой статус.
- •24. Участие прокурора в арбитражном процессе.
- •25. Участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, защищающих публичные интересы.
- •26. Лица, содействующие осуществлению правосудия в арбитражном процессе.
- •27. Представительство в арбитражном процессе.
- •28. Понятие доказывания в арбитражном судопроизводстве. Цель и стадии доказывания.
- •29. Предмет доказывания в арбитражном процессе и его структура. Факты, освобождаемые от доказывания.
- •30. Распределение обязанностей по доказыванию. Роль доказательственных презумпций.
- •31. Относимость доказательств и допустимость средств доказывания.
- •32. Понятие и классификация доказательств в арбитражном процессе.
- •33. Общая характеристика средств доказывания в арбитражном судопроизводстве.
- •34. Правила оценки доказательств в арбитражном процессе. Апк рф Статья 71. Оценка доказательств
- •Понятие иска, его элементы и виды.
- •Элементы иска
- •Значение элементов иска:
- •Содержание искового заявления. Апк рф Статья 125. Форма и содержание искового заявления
- •Право на иск и право на предъявление иска в арбитражном процессе.
- •Обеспечительные меры в арбитражном процессе: понятие, признаки, классификация.
- •Условия применения обеспечительных мер в арбитражном процессе. Встречное обеспечение.
- •Процессуальные средства защиты ответчика против иска.
- •Порядок предъявления иска и процессуальные последствия его несоблюдения.
- •Апк рф Статья 127. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу
- •Апк рф Статья 129. Возвращение искового заявления
- •Апк рф Статья 128. Оставление искового заявления без движения
- •Государственная пошлина: понятие, правила исчисления и уплаты. Льготы по уплате государственной пошлины.
- •Издержки, связанные с рассмотрением дела. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле. Апк рф Статья 110. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле
- •Понятие, виды и значение процессуальных сроков. Правила исчисления процессуальных сроков.
- •Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков.
- •Судебные извещения. Процессуальные последствия ненадлежащего извещения участников арбитражного процесса.
- •Понятие, значение, стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Процессуальные действия суда и лиц, участвующих в деле при подготовке дела к судебному разбирательству.
- •Судебное заседание как форма судебного разбирательства.
- •Примирительные процедуры в арбитражном процессе. Мировое соглашение.
- •Процессуальные формы временной остановки судебного разбирательства.
- •Процессуальные формы окончания дела без вынесения судебного решения.
- •Протокол судебного заседания: понятие, содержание, значение.
- •Понятие и виды судебных актов арбитражных судов.
- •Сущность, значение, порядок вынесения и объявления решения арбитражного суда.
- •Требования, предъявляемые к форме и содержанию решения арбитражного суда.
- •Законная сила решения арбитражного суда, ее правовые последствия. Немедленное исполнение решения.
- •Исправление недостатков решения арбитражного суда.
- •Определения арбитражного суда, их понятие, виды, законная сила, порядок обжалования.
- •Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе (право апелляционного обжалования, его субъекты, объекты обжалования).
- •Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции. Основания изменения и отмены решения в апелляционном порядке.
- •Понятие кассационного производства в арбитражном процессе право кассационного обжалования, его субъекты, объекты обжалования.
- •Производство в кассационной инстанции (порядок рассмотрения жалобы, пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции).
- •Полномочия кассационной инстанции. Основания для изменения или отмены решения, постановления в кассационном порядке.
- •Понятие, основания, порядок и сроки пересмотра по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу.
- •Общая характеристика производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражном процессе.
- •Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов.
- •Особенности рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
- •Особенности рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности.
- •Особенности рассмотрения дела о взыскании обязательных платежей и санкций.
- •Рассмотрение арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
- •Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства. Апк рф Статья 227. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства
- •Рассмотрение арбитражными судами дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
- •Особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве).
- •Особенности рассмотрения дел по корпоративным спорам.
- •Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о защите прав и законных интересов группы лиц.
- •Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
- •Производство по делам с участием иностранных лиц в арбитражном процессе.
- •Раздел 5
- •Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
- •Раздел 7
-
Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов.
Ст.194
-
Особенности рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
Дела по данной категории дел рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными в гл. 24 АПК.
Ненормативный правовой акт - это строго формализованный документ, который составляется по утвержденной форме (например, решение налогового органа о привлечении к ответственности; предписание антимонопольного органа; уведомление органа федерального казначейства и т.д.).
Ненормативный акт может быть выражен не только в видеотдельного документа. Он может заключаться в резолюции на документе, в письме или выражаться в иной форме.
Ненормативный правовой акт характеризуется тем, что он адресован конкретному лицу и содержит обязательные для этого лица правила поведения. Например, требование уплатить налог, пени, штраф; предписание о прекращении нарушений требования закона; решение о предоставлении земельного участка и т.п.
Ненормативный правовой акт может быть оспорен не только лицом, которому он адресован, но и лицом, чьи права нарушены принятием этого акта. Ненормативный правовой акт может незаконно возлагать какие-либо обязанности либо создавать препятствия для осущ-ния предпринимательской и иной экономической деятельности.
Законодательством может быть введено правило об обязательном предварительном внесудебном обжаловании ненормативного акта.
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными обладают граждане, организации, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности. В заявлении должно быть изложено требование о признании недействительным ненормативного правового акта или о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, должностных лиц. Заявление подается с соблюдением правил подсудности.
Заявление о признании недействительным ненормативного акта, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение не отнесено к компетенции других судов. Граждане, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, могут обратиться в арбитражный суд по данной категории дел, например, по заявлению гражданина о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя и т.п.
Законодателем предусмотрен 3-месячный срок для подачи заявления, который исчисляется со дня, когда организации, гражданину стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иной срок не установлен ФЗ. Указанный срок является процессуальным и может быть восстановлен арбитражным судом при наличии уважительных причин и соответствующего ходатайства (ст. 117 АПК).
Помимо общих требований, предъявляемых к содержанию и форме (ст. 125 АПК), а также приложениям к нему (ст. 126 АПК) заявление должно соответствовать требованиям, указанным в ст. 199 АПК.
Заявление, поданное с соблюдением всех требований, принимается арбитражным судом к производству, о чем выносится соответствующее определение.
Копии определения направляются лицам, участвующим в деле. Нарушение порядка подачи заявления влечет оставление заявления без движения или его возвращение (ст. 128,129 АПК). После принятия заявления к производству судьей производятся действия по подготовке дела к рассмотрению (гл. 14 АПК).
Установлены следующие правила рассмотрения заявления по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц:
• данная категория дел рассматривается судьей единолично, арбитражные заседатели не могут быть привлечены к рассмотрению этих дел (ст. 17 АПК);
• срок рассмотрения - не более 3 месяцев с момента поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если ФЗ не установлен иной срок. По делам об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя срок рассмотрения - не более 10 дней;
• дело может быть рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, если арбитражный суд не признал их явку обязательной. Арбитражный суд может признать обязательной явку представителей органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. Об этом указывается в определении о принятии заявления к производству (ст. 127 АПК). Неявка указанных лиц является основанием для наложения штрафа в порядке, предусмотренном гл. 11 АПК.
• при рассмотрении дел этой категории арбитражный суд должен установить наличие полномочий у органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение, совершивших оспариваемые действия (бездействие), а также установить, нарушают ли оспариваемый акт, решение, действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• обязанность доказывания обстоятельств, связанных с оспариваемым ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) (соответствие их закону, наличие полномочий и оснований для их принятия, совершения), возлагается на соответствующие орган или лицо. Арбитражный суд может истребовать названные доказательства по собственной инициативе.
По результатам рассмотрения суд принимает решение по правилам, установленным гл. 20 АПК.
Требования к форме и содержанию решения содержаться в ст. 201 АПК.
Решениепо данной категории дел подлежит немедленному исполнению, если иной срок не установлен арбитражным судом (ст. 182 АПК). Признанный недействительным ненормативный правовой акт (его отдельные положения) со дня принятия решения арбитражного суда не подлежит применению.
Решение по данной категории дел вступает в законную силу и может быть обжаловано в общем порядке (ст. 259,276 АПК)