- •Гражданское процессуальное право как отрасль права: понятие, предмет, метод и система.
- •Предмет гражданского процесса
- •Метод гражданского процесса
- •Понятие гражданского судопроизводства. Цель, задачи, виды и стадии гражданского судопроизводства.
- •Гражданские процессуальные нормы (понятие, виды, особенности структуры).
- •Гражданская процессуальная форма: понятие, черты, значение и последствия нарушения.
- •Понятие, значение и классификация принципов гражданского процессуального права.
- •Принцип законности в гражданском процессуальном праве.
- •Принцип диспозитивности (понятие и содержание). Проявление принципа диспозитивности на различных стадиях гражданского судопроизводства.
- •Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон.
- •Принципы непосредственности, непрерывности, устности (понятие и содержание). Исключения из принципов непосредственности и непрерывности.
- •Принцип устности
- •Понятие, специфика и структура гражданских процессуальных правоотношений. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений.
- •Содержание отношений
- •Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.
- •Субъекты гражданских процессуальных правоотношений, их классификация.
- •Лица, участвующие в деле: понятие признаки, состав. Их процессуальные права и обязанности.
- •Имеют юридическую заинтересованность в исходе дела
- •Статья 39. Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
- •Лица, содействующие осуществлению правосудия. Их состав и правовое положение в судопроизводстве.
- •Понятие сторон в гражданском судопроизводстве. Отличие сторон от других лиц, участвующих в деле. Процессуальные права и обязанности сторон.
- •Изменение размера исковых требований, отказ от иска и признание иска. Процессуальные последствия отказа от иска и признания иска.
- •Мировое соглашение и его виды. Порядок и правовые последствия его заключения в судебном порядке.
- •Цель, основания и виды процессуального соучастия. Процессуальные права и обязанности соучастников.
- •Понятие надлежащего и ненадлежащего ответчика. Условия, порядок и последствия замены ненадлежащего ответчика.
- •Процессуальное правопреемство (понятие и основания). Порядок вступления в процесс правопреемника и его правовое положение.
- •Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.
- •Основания и формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве.
- •Субъекты, защищающие в гражданском судопроизводстве от своего имени права, свободы и законные интересы других лиц: цель и основания участия, формы участия, процессуальные права и обязанности.
- •Понятие и значение представительства в суде.
- •Виды представительства в суде.
- •Полномочия представителя в суде и их оформление.
- •Понятие, значение и виды гражданской процессуальной ответственности. Предпосылки и основания привлечения к гражданской процессуальной ответственности.
- •Понятие и виды подведомственности гражданских дел.
- •Понятие и виды подсудности, ее отличие от подведомственности. Правовые последствия несоблюдения правил подсудности дел.
- •Родовая подсудность, ее виды.
- •Территориальная подсудность и ее виды. Порядок передачи дела из одного суда в другой суд.
- •По связи дел (ст. 31 гпк) - Статья 31. Подсудность нескольких связанных между собой дел
- •Понятие, назначение и виды судебных расходов в гражданском судопроизводстве.
- •Государственная пошлина: понятие, виды, порядок исчисления.
- •Судебные издержки, их виды. Отличие от государственной пошлины.
- •Распределение судебных расходов.
- •Понятие и значение процессуальных сроков. Классификация процессуальных сроков. Продление, приостановление и восстановление процессуальных сроков.
- •Сроки, адресованные суду:
- •Сроки, адресованные участникам процесса и иным лицам:
- •По источникам:
- •Понятие судебного доказывания, его цель и стадии.
- •Предмет доказывания. Классификация обстоятельств, входящих в предмет доказывания.
- •Распределение обязанностей по доказыванию. Основания для освобождения от доказывания. Доказательственные презумпции и их роль в распределении обязанностей по доказыванию.
- •Понятие и виды средств доказывания. Относимость доказательств и допустимость средств доказывания.
- •Понятие и классификация доказательств.
- •Объяснения сторон и третьих лиц, их особенность как средства доказывания.
- •Показания свидетелей как средство доказывания. Права и обязанности свидетелей. Свидетельский иммунитет.
- •Письменные доказательства и их классификация.
- •Вещественные доказательства. Отличие вещественных доказательств от письменных.
- •Аудио и видеозаписи, как средства доказывания.
- •Заключение эксперта как средство доказывания. Процессуальные права и обязанности эксперта.
- •Виды судебных экспертиз.
- •Судебный порядок обеспечения доказательств.
- •Оценка доказательств (общие правила).
- •Судебные поручения: порядок дачи и выполнения судебного поручения.
- •Понятие и элементы иска.
- •Виды исков.
- •Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска: предпосылки возникновения и условия надлежащего осуществления, последствия несоблюдения.
- •Обеспечение иска.
- •Судебный приказ как итоговое постановление упрощенного судопроизводства. Требования, по которым выдается судебный приказ.
- •Порядок выдачи и отмены судебного приказа.
- •Понятие и сущность искового производства.
- •Право на судебную защиту ответчика и процессуальные средства его осуществления. Возражения ответчика против иска.
- •Оставление заявления без рассмотрения: понятия, основания и процессуальный порядок. Отличие прекращения производства по делу от оставления заявления без рассмотрения.
- •2. Основания вытекающие из распорядительных действий сторон, то есть отказ от иска и мировое соглашени утвержденное решением суда.
- •Задачи и значение подготовки дела к судебному разбирательству. Действия суда и сторон по подготовке дела к судебному разбирательству.
- •Предварительное судебное заседание.
- •Судебные извещения и вызовы.
- •Судебное разбирательство как процессуальная стадия и процессуальная функция гражданского судопроизводства.
- •Составные части судебного заседания.
- •Участие специалиста в гражданском судопроизводстве: назначение, права и обязанности специалиста. Отличие специалиста от эксперта.
- •Судебные прения. Последовательность выступлений участников судебных прений.
- •Порядок вынесения и оглашения судебного решения в суде первой инстанции.
- •Сущность судебного решения.
- •Требования, предъявляемые к судебному решению как к правоприменительному акту и акту разрешения гражданского дела по существу.
- •Процессуальная форма судебного решения. Части судебного решения.
- •Момент вступления судебного решения в законную силу. Понятие законной силы судебного решения, его свойства, объективные и субъективные пределы.
- •Способы устранения недостатков судебного решения вынесшим его судом.
- •Немедленное (предварительное) исполнение судебных решений (виды и основания).
- •Прекращение производства по делу: понятие, основания и процессуальный порядок.
- •Приостановление производства по делу: понятие, виды, основания, процессуальный порядок. Отличие приостановления производства по делу от отложения разбирательства дела.
- •Протокол судебного заседания: содержание, реквизиты. Порядок принесения и рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания.
- •Понятие и виды судебных постановлений. Отличие судебного решения от судебного определения.
- •Определения суда первой инстанции: понятие и классификация.
- •Заочное решение: особенности вынесения и обжалования.
- •Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
- •Сущность и значение производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Процессуальные особенности судебного разбирательства. Состав дел.
- •Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.
- •Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф.
- •Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.
- •Понятие и сущность особого производства. Отличие особого производства от иных видов гражданского судопроизводства.
- •Установление фактов, имеющих юридическое значение, в особом производстве.
- •Судопроизводство по делам об усыновлении (удочерении).
- •Судопроизводство по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим
- •Судопроизводство по делам об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).
- •Глава 32 гпк рф.
- •Судопроизводство по делам о признании движимой вещи бесхозяйной и о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
- •Рассмотрение в гражданском судопроизводстве заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.
- •Судопроизводство по делам о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство).
- •Порядок восстановления утраченного судебного производства.
- •Сущность и значение пересмотра определений суда, не вступивших в законную силу.
- •Принцип разумности в гражданском судопроизводстве.
- •Право апелляционного обжалования (принесения представления). Субъекты, объект, сроки и процессуальный порядок обжалования (принесения представления).
- •Производство в суде апелляционной инстанции. Полномочия апелляционной инстанции. Основания для отмены или изменения постановлений суда в апелляционном порядке.
- •Определение и решение суда апелляционной инстанции.
- •Сущность и значение кассационного обжалования и пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу.
- •Право кассационного обжалования (подачи представления) судебных постановлений. Субъекты, объект, сроки и процессуальный порядок обжалования (подачи представления).
- •Производство по жалобе (представлению) в суде кассационной инстанции.
- •Полномочия суда кассационной инстанции. Основания к отмене и изменению решения суда в кассационном порядке.
- •Право на обращение в суд надзорной инстанции. Субъекты, объекты, сроки обжалования (подачи представления).
- •Субъекты права на подачу надзорного представления
- •Уполномоченный по правам человека в рф
- •Производство по надзорной жалобе в суде надзорной инстанции. Сроки рассмотрения дела.
- •Полномочия суда надзорной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.
- •Понятие вновь открывшихся обстоятельств и их отличие от новых обстоятельств и доказательств. Основания для пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
- •Возбуждение производства и порядок пересмотра дел по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Полномочия суда.
- •Правовое положение иностранных лиц в российском гражданском судопроизводстве.
- •Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации.
- •Признание и исполнение решений иностранных третейских судов (арбитражей).
- •Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
- •Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов: общая характеристика.
- •Порядок оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
- •Выдача судом исполнительного листа и его дубликата. Ответственность за утрату исполнительного листа.
- •Поворот исполнения решения суда.
-
Судопроизводство по делам о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство).
Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) регулируется главой 34 ГПК РФ.
Признание ценной бумаги недействительной или уничтоженной и восстановление прав по ней носит название амортизации, или мортификации. Оба термина образованы от латинского слова "mors" и означают "умерщвление"[1]. Таким образом, ГПК РФ, говоря о вызывном производстве, понимает под ним производство амортизационное.
Следует отметить, что амортизация ценных бумаг на предъявителя и ордерных ценных бумаг может осуществляться не только в порядке вызывного производства. Существуют еще две системы на случай утраты таких ценных бумаг: последавностное удовлетворение и воспрещение платежа[2]. В то же время вызывное производство может применяться не только при амортизации ценных бумаг, но и в ряде других случаев, а производство амортизационное - это лишь одна из категорий дел, рассматриваемых в порядке вызывного производства.
Традиционно в советской и российской юридической науке под вызывным производством также понимается восстановление прав по утраченным ценным бумагам. Впервые правила об амортизации бумаг на предъявителя в порядке вызывного производства вошли в российское право 29 августа 1917 г. с принятием постановления Временного правительства об охране прав на предъявительские ценные бумаги. С этого момента в советской и российской науке гражданского процессуального права произошло отождествление понятий амортизационного и вызывного производства.
После Великой Октябрьской революции 1917 г. в гражданском процессе присутствовали два вида судопроизводства - исковое и особое, однако среди перечня дел, рассматриваемых в особом производстве, производства вызывного не имелось[3]. Гражданский процесс как полноценная самостоятельная система правовых норм, регулирующих деятельность суда, появился лишь с принятием и введением в действие с 1 сентября 1923 г. ГПК РСФСР.
Однако в первом советском ГПК в первоначальной его редакции не имелось правил о вызывном производстве. Это объясняется отсутствием материального законодательства о ценных бумагах: до проекта Торгового свода СССР 1923 г. из всех видов ценных бумаг, по сути, был регламентирован лишь вексель. Что касается ценных бумаг на предъявителя, то, как писал профессор В.М. Гордон, "нет у нас законов о таком виде ценных бумаг, как бумаги на предъявителя, лишь есть указания на допустимость их... Объявление утраченной ценной бумаги на предъявителя уничтоженною (амортизация, или, иначе, мортификация - т.е. умерщвление) с заменой ее новою или с платежом по ней без предъявления ее - как нарушение последовательного соблюдения сущности ценных бумаг на предъявителя - может быть производимо не иначе, как в порядке вызывного производства, требующего специальной регламентации со стороны законодателя"[4].
Упомянутый порядок предполагалось закрепить в проекте Торгового свода СССР 1923 г. В приложении к его разделу VI части II, посвященной регулированию оборота ценных бумаг, имелись положения о вызывном производстве, которые касались исключительно объявления утраченных ценных бумаг уничтоженными и восстановления прав по ним. Уже в то время на страницах юридической печати отмечалось, что введение этих правил требовало внесения изменений в действвовавший тогда ГПК РСФСР, так как возникало много противоречий.
Дискуссия о необходимости существования торгового права как самостоятельной отрасли, отдельной от права гражданского, и соответственно торговой юрисдикции, обособленной от общегражданской[5], не позволила своевременно скорректировать законодательство: пока взаимоотношения гражданского и торгового права не стали достаточно определенными, не могла получить удовлетворительного разрешения и процессуальная часть проекта.
При реформировании российского гражданского процесса Федеральными законами от 27 октября 1995 г. и от 7 июля 2000 г., а также при разработке нового Гражданского процессуального кодекса вызывное производство не претерпело каких-либо принципиальных изменений. Ввиду того, что обновленное гражданское законодательство (ст. 148 ГК РФ) предусматривало возможность признания недействительными и восстановления прав в отношении не только ценных бумаг на предъявителя, но и ордерных ценных бумаг, действие правил о вызывном производстве, содержащихся в главе 33 ГПК РСФСР 1964 г., было расширено, в связи с чем судебная практика признала возможным восстановление прав по ордерным ценным бумагам[6].
Введенным в действие с 1 февраля 2003 г. Гражданским процессуальным кодексом РФ были учтены указанные изменения относительно ордерных ценных бумаг (глава 34 "Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)"). Кроме того в ст. 294 ГПК РФ нашли отражение положения, содержавшиеся в ранее действовавшем постановлении Пленума ВС СССР от 20 июля 1965 г. N 5 "О порядке рассмотрения судами заявлений о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)"[7] в части утраты признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам. Теперь вызывное производство может быть возбуждено в связи с утратой ценной бумаги на предъявителя, ордерной ценной бумаги, выданных любым лицом (а не только учреждением). Статья 295 ГПК РФ, в отличие от ранее действовавшей ст. 275 ГПК РСФСР, предусматривает право гражданина включить в текст заявления просьбу о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи и выплаты. Ранее суд выносил определение о запрещении выдавшему документ учреждению производить по нему платежи или выдачи независимо от заявления лица, утратившего документ[8].
Даже если говорить о вызывном производстве исключительно как об инструменте для защиты прав обладателей ценных бумаг на случай их утраты, такое "реформирование" нельзя признать удовлетворительным, поскольку оно свелось в основном к редакционным поправкам, направленным на приведение ГПК РФ в соответствие с нормами Гражданского кодекса РФ. К сожалению, указанными преобразованиями не были затронуты концептуальные вопросы о вызывных сроках, заинтересованных лицах, подлежащих обязательному привлечению к участию в процессе, действиях судьи при подготовке к судебному разбирательству и многие другие, подлежащие нормативному регулированию применительно к отдельным видам ценных бумаг. Остался без внимания вопрос о проверке судебных решений, выносимых в порядке вызывного производства. При таких обстоятельствах не могло быть и речи о применении вызывного производства к другим категориям дел помимо амортизации ценных бумаг.
Между тем, вызывное производство как средство охраны прав граждан судебными органами при отсутствии спора о праве может с успехом применяться не только в случае утраты ценных бумаг, но и во многих других ситуациях, когда отсутствует или неизвестна противоположная сторона. Есть основания полагать, что конструкция вызывного производства появилась задолго до возникновения ценных бумаг в современном понятии этого слова и первоначально предназначалась для охраны прав участников земельных правоотношений, а позднее - правоотношений, связанных с регулированием статуса лиц в связи с их пропажей для признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими[9].
В романо-германской системе права вызывное производство как процедура охраны прав частных лиц имеет более универсальное значение и применяется по делам, возникающим в различных областях гражданских правоотношений.
Именно публикация, публичный вызов является характерной чертой вызывного производства. Благодаря публикациям, с одной стороны, достигаются цели установления и обеспечения известности, твердости и непререкаемости означенных правоотношений, с другой - обусловливается наступление важных юридических последствий материально-правового и процессуального свойства. Отсутствие ответа на публичный вызов в течение установленного судом срока дает суду основание высказать вероятностное суждение, создать презумпцию утраты, "умерщвления" права. Поэтому последствием вызывного производства является признание лица, не заявившего своих прав в срок, назначенный судом, утратившим эти права. При рассмотрении дела в вызывном производстве суду изначально недостаточно доказательств для вынесения обоснованного решения, а точнее, заранее известно, что таких доказательств не может быть в принципе.
Таким образом, вызывное производство характеризуют:
· во-первых, отсутствие спора о праве;
· во-вторых, неизвестность личности и (или) места пребывания заинтересованного лица;
· в-третьих, публикация либо иное публичное извещение как провокация и как презумпция отказа вызываемого от предъявления своих прав;
· в-четвертых, "фиктивность" судебного решения;
· в-пятых, особый порядок проверки судебного решения, принятого по делу вызывного производства.
В этом смысле вызывное производство гораздо шире производства амортизационного, имеющего своей целью признание ценной бумаги уничтоженной и восстановление прав заявителя по этой бумаге.
Для определения круга дел, при разрешении которых может быть использован порядок вызывного производства в современной российской действительности, полезно обратиться к дореволюционному российскому законодательству.
Рассмотрим перспективы вызывного производства в системе современного российского гражданского процесса, о его возможном использовании при рассмотрении иных категорий дел особого производства, о совершенствовании как существующего амортизационного производства, так и особого производства в целом.
Наибольший интерес представляют особенности рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (глава 33 ГПК РФ) и о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим (глава 30 ГПК РФ). Представляется, что указанные виды дел с большим успехом могли бы рассматриваться в порядке, аналогичном действующему вызывному производству относительно утраченных ценных бумаг, так как имеют много общего между собой (цели и приемы, методы деятельности суда).
По всем трем категориям дел деятельность суда направлена прежде всего на выяснение места нахождения заинтересованных лиц, более того, по двум из них (при утрате ценных бумаг и признании имущества бесхозяйным) и личность заинтересованных лиц принципиально не известна суду на момент возбуждения производства.
Суд основывает свое решение на презумпции отказа лиц (предыдущего собственника вещи, возможного настоящего держателя ценной бумаги, пропавшего лица) от предъявления своих прав и требований относительно поданного заявления, но в процессе рассмотрения дела сталкивается с рядом затруднений доказательственного толка. Есть основания утверждать, что решения по указанным трем категориям дел должны подчиняться принципу безапелляционности, подлежат пересмотру в исключительных случаях, в том числе и в случае явки заинтересованного лица после вынесения решения.
Поэтому к вопросу о реформировании вызывного производства следует подходить с разных сторон.
Во-первых, надо поддержать реформирование ныне действующего вызывного (амортизационного) производства относительно утраченных ценных бумаг.
Во-вторых, необходимо рассмотреть основания и возможность объединения в рамках единого вызывного производства дел о признании движимой вещи бесхозяйной и закреплении права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим; о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам.
В-третьих, определить, какое место будет занимать предлагаемое вызывное производство в системе гражданского процессуального права.