- •Примерные вопросы для подготовки к зачету
- •1.Понятие, предмет и метод экологического права.
- •2.Принципы экологического права.
- •3.Источники экологического права.
- •4.Объекты экологических отношений: понятие, признаки, виды.
- •5.Общая характеристика права собственности на природные объекты (ресурсы): понятие, формы, субъекты, объекты, содержание.
- •6.Право общего природопользования.
- •7. Право специального природопользования.
- •8.Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды: понятие, функции, методы, формы.
- •9.Система государственных органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •10.Экологическое нормирование (стандартизация). Виды экологических нормативов.
- •11.Экологическая экспертиза: понятие, принципы, виды, объекты и порядок проведения.
- •12.Экономический механизм охраны окружающей природной среды: понятие, структура и элементы.
- •13.Юридическая ответственность за экологические правонарушения: понятие, функции и виды.
- •14.Механизм возмещения вреда, причиненного окружающей среде экологическими правонарушениями.
- •15.Недра как объект использования и охраны. Право пользования недрами: понятие, виды и условия.
- •16.Правовая охрана недр. Ответственность за нарушения законодательства о недрах.
- •17.Воды как объект использования и охраны. Право собственности на водные объекты.
- •18.Право водопользования: понятие, виды, условия.
- •19.Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.
- •20.Правовая охрана вод. Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •21.Леса как объект использования и охраны. Право собственности на леса.
- •22.Условия и порядок предоставления права лесопользования юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям).
- •23. Условия и порядок предоставления права лесопользования физическим лицам.
- •24.Правовая охрана и защита лесов. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •25.Животный мир как объект использования и охраны. Право пользования животным миром: понятие, виды, условия.
- •26.Понятие и правовые основы охоты. Виды охоты. Документы, удостоверяющие право граждан на охоту.
- •27.Ответственность за нарушение правил охоты (незаконную охоту).
- •28.Понятие и правовые основы рыболовства. Виды рыболовства. Ограничения рыболовства.
- •29.Ответственность за нарушение правил рыболовства (незаконную добычу водных биологических ресурсов).
- •30.Правовые меры охраны животного мира.
- •31.Атмосферный воздух как объект охраны. Государственной управление охраной атмосферного воздуха.
- •32.Нормирование качества атмосферного воздуха. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •33.Понятие и особенности правовой охраны природно-заповедного фонда.
- •34.Правовой режим государственных природных заповедников.
- •35.Правовой режим национальных и природных парков.
- •36.Правовой режим государственных природных заказников и памятников природы.
- •37.Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •38.Правовая охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •39.Общая характеристика международного экологического права: понятие, источники, принципы, объекты.
- •40.Субъекты международного экологического права. Международная эколого-правовая ответственность.
33.Понятие и особенности правовой охраны природно-заповедного фонда.
В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» последними признаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, и для которых установлен режим особой охраны.
С учетом различий в статусе и режиме устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий:
– государственные природные заповедники, в том числе биосферные (федерального значения). Биосферные заповедники входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющую глобальный экологический мониторинг;
– национальные парки (федерального значения);
– природные парки (субъектов РФ);
– государственные природные заповедники (федерального и регионального значения, субъектов РФ);
– памятники природы (федерального и регионального значения, субъектов РФ);
– дендрологические парки и ботанические сады (федерального и регионального значения);
– лечебно-оздоровительные местности и курорты (федерального, регионального и местного значения).
Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать и иные формы особо охраняемых территорий (зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.).
Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования государственных природных заповедников, национальных парков и других особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляется Правительством РФ и специально уполномоченными органами РФ в области охраны окружающей среды.
В отношении особо охраняемых территорий регионального значения и субъектов РФ осуществляется управление и контроль органами государственной власти субъектов РФ и специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей среды.
Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляются органами местного самоуправления.
В целях оценки состояния природно-заповедного фонда ведется государственный кадастр особо охраняемых природных территорий. Он включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, их режиме, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» вводит новое обобщающее понятие – «природно-заповедный фонд» и подтверждает запрет изъятия и приватизации его земель, а также запрет хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущей к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющий особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.