- •Примерные вопросы для подготовки к зачету
- •1.Понятие, предмет и метод экологического права.
- •2.Принципы экологического права.
- •3.Источники экологического права.
- •4.Объекты экологических отношений: понятие, признаки, виды.
- •5.Общая характеристика права собственности на природные объекты (ресурсы): понятие, формы, субъекты, объекты, содержание.
- •6.Право общего природопользования.
- •7. Право специального природопользования.
- •8.Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды: понятие, функции, методы, формы.
- •9.Система государственных органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •10.Экологическое нормирование (стандартизация). Виды экологических нормативов.
- •11.Экологическая экспертиза: понятие, принципы, виды, объекты и порядок проведения.
- •12.Экономический механизм охраны окружающей природной среды: понятие, структура и элементы.
- •13.Юридическая ответственность за экологические правонарушения: понятие, функции и виды.
- •14.Механизм возмещения вреда, причиненного окружающей среде экологическими правонарушениями.
- •15.Недра как объект использования и охраны. Право пользования недрами: понятие, виды и условия.
- •16.Правовая охрана недр. Ответственность за нарушения законодательства о недрах.
- •17.Воды как объект использования и охраны. Право собственности на водные объекты.
- •18.Право водопользования: понятие, виды, условия.
- •19.Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.
- •20.Правовая охрана вод. Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •21.Леса как объект использования и охраны. Право собственности на леса.
- •22.Условия и порядок предоставления права лесопользования юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям).
- •23. Условия и порядок предоставления права лесопользования физическим лицам.
- •24.Правовая охрана и защита лесов. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •25.Животный мир как объект использования и охраны. Право пользования животным миром: понятие, виды, условия.
- •26.Понятие и правовые основы охоты. Виды охоты. Документы, удостоверяющие право граждан на охоту.
- •27.Ответственность за нарушение правил охоты (незаконную охоту).
- •28.Понятие и правовые основы рыболовства. Виды рыболовства. Ограничения рыболовства.
- •29.Ответственность за нарушение правил рыболовства (незаконную добычу водных биологических ресурсов).
- •30.Правовые меры охраны животного мира.
- •31.Атмосферный воздух как объект охраны. Государственной управление охраной атмосферного воздуха.
- •32.Нормирование качества атмосферного воздуха. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •33.Понятие и особенности правовой охраны природно-заповедного фонда.
- •34.Правовой режим государственных природных заповедников.
- •35.Правовой режим национальных и природных парков.
- •36.Правовой режим государственных природных заказников и памятников природы.
- •37.Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •38.Правовая охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •39.Общая характеристика международного экологического права: понятие, источники, принципы, объекты.
- •40.Субъекты международного экологического права. Международная эколого-правовая ответственность.
16.Правовая охрана недр. Ответственность за нарушения законодательства о недрах.
Нарушение горного законодательства в соответствии со ст. 49 Закона «О недрах» можно разделить на несколько групп.
Сделки, связанные с пользованием недрами, заключенные с нарушением настоящего Закона, являются недействительными; лица, виновные в совершении указанных сделок, а также:
– в предоставлении лицензии на пользование недрами по основаниям, не предусмотренным настоящим Законом;
– в нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами;
– в самовольном пользовании недрами;
– в выборочной (внепроектной) отработке месторождений, приводящей к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых и других нарушениях рационального использования недр, приводящих к порче месторождения;
– в нарушении права собственности на геологическую и иную информацию о недрах либо ее конфиденциальности;
– в систематическом нарушении порядка внесения платы при пользовании недрами;
– в уничтожении или повреждении скважин, пройденных с целью наблюдения за режимом подземных вод, а также маркшейдерских и геодезических знаков;
– в неприведении участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования и др., несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ, а также административную ответственность в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Законодательством может быть установлена ответственность за другие нарушения настоящего Закона.
В КоАП РФ в ст. 8.9, 8.10, 8.11 формулируются материальные, формальные составы и составы поставления в опасность, а именно:
– нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать их загрязнение либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки;
– выборочная (внепроектная) отработка месторождений полезных ископаемых, приводящая к необоснованным потерям запасом полезных ископаемых;
– иное нерациональное использование недрами, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья;
– невыполнение требований по проведению маркшейдерских работ, приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения и окружающей природной среды, либо невыполнение требований по сохранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на время их консервации.
Данный перечень не является исчерпывающим.
К административной ответственности за нарушение правил охраны и использования недр виновные могут быть привлечены по общим статьям КоАП РФ – 8.1–8.5.
Дела об административных горных правонарушениях находятся в компетенции:
– судей;
– органов, осуществляющих государственный геологический контроль, т. е. МПР России;
– органов государственного горного и промышленного надзора.
Статья 255 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил охраны и использования недр и за самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.