7 Библиография

Основная литература

1. Коробкин В.И., Передельский Л.В. Экология. Изд. 16 -е дополн. и перераб.- Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2010 .-602 с.

2. Зайцев В. А. Промышленная экология. /РХТУ им. Д. И. Менделеева, М., 1998. – 190 с.

3. Болдырев В.И. Экология Новомосковского района. Новомосковск, 2000. – 152 с.

Дополнительная литература

3. «Об охране окружающей природной среды». Федеральный закон № 7-ФЗРоссийская газета. 12 февраля 2002 года., 2002. – 64 с.

4. Охрана окружающей среды. / Под ред. С.В. Белова. М. , Высшая школа, 1991. – 319 с.

5. Бобков А. С. и др. Охрана труда и экологическая безопасность химических производств, М., Химия, 1997. – 400 с.

6. Родионов А.И., Клушин В.Н., Систер В.Г. Технологические процессы экологической безопасности: Учебник для студентов технических и технологических специальностей. Калуга: Изд. Н. Бочкаревой, 2000. – 800с.

7. Т. Миллер. Жизнь в окружающей среде. Ч. 1, 2, 3. М.: Прогресс, 1994-1996 г.

8. Постановление Правительства РФ от 28.08.92 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение ОПС, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

9. Постановление Правительства РФ от 12 июля 2003 года №344 с изменениями и дополнениями от 2005 и 2009 года «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления»

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Порядок определения платы за загрязнения окружающей природной среды.

Основными нормативно - правовыми актами в сфере взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду являются: Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды»;

Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»

Постановление Правительства РФ от 12 июля 2003 года №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» с изменениями от 2005 и 2009 годов.

Система природоресурсных платежей представлена платой за пользование природными ресурсам и платой за негативное воздействие на окружающую среду.

Плата за негативное воздействие на ОПС предусмотрена Федеральным законом «Об охране окружающей природной среды» (2002г.)

К видам негативного воздействия закон относит:

• Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ

• Сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные воды.

• Загрязнение недр, почв.

• Размещение отходов производства и потребления.

• Загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными излучениями и другими физическими воздействиями.

• Плательщиками являются организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием. Объект платежа – виды вредного воздействия на окружающую природную среду, а именно:

• выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

• сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

• размещение отходов.

База исчисления определяется отдельно для трех видов платы:

• за размещение отходов в пределах установленных нормативов;

• за размещение отходов в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов)

• за сверхлимитное размещение отходов.

Соответственно, порядок исчисления платы дифференцирован в зависимости от вида платежа, а именно:

1. Плата за загрязнение окружающей среды в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые значения (таблица П.1.3) определяется путем умножения соответствующих ставок оплаты (таблица П.1.1) на величину указанных видов загрязнения.

2. Плата за загрязнение окружающей среды в пределах установленных лимитов (таблица П.1.3) определяется путем умножения соответствующих ставок платы (таблицы П.1.1, П.1.2) на разницу между лимитными и предельно допустимыми величинами.

3. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов (таблицы П. 1.1 и П.1.2) на величину превышения фактических объемов выбросов (сбросов) над установленными лимитами (таблица П.1.3) и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент

4. В связи с отсутствием действующих нормативов предельно допустимых объемов размещения отходов базовые нормативы платы за размещение отходов (таблица П.1.2) устанавливаются за объемы размещения в пределах установленных лимитов (таблица П.1.2).

5. Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников определяется путем умножения удельной платы за допустимые выбросы на количество топлива, израсходованного за отчетный период. Удельная плата для различных видов топлива представлена в таблице П.1.4

6. Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровни вредного воздействия осуществляются за счет себестоимости продукции (услуг, работ), а платежи за превышение их – за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.

7. Предельные размеры платы за загрязнение окружающей среды сверх предельно допустимых нормативов устанавливаются в процентах от прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, дифференцировано по отдельным отраслям экономики с учетом их экономических особенностей.

Если указанные платежи равны или превышают размер прибыли, то органами исполнительной власти будет рассматриваться вопрос о приостановке или прекращении деятельности соответствующего предприятия.

Ставки обязательного платежа за негативное воздействие на окружающую среду в настоящее время установлены постановлением

Правительства РФ от 12 июня 2003 года №344 и применяются на территории РФ с 30 июня 2003 года с изменениями от 2005 и 2009 годов.

Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту с учетом опасности их для окружающей природной среды (табл. П.1.1, П.1.2, П.1.4)

Таблица П.1.1

Нормативы платы за выбросы и сбросы загрязняющих вредных веществ в атмосферу и гидросферу.

Наименование загрязняющих веществ	Нормативы платы за выброс и сброс 1 т. загрязняющих вредных веществ, руб.
	В пределах ДНВ НП1А		В пределах ДНС НП1Г	В пределах УЛВ НП2А		В пределах УЛС НП2Г
Аммиак	52		-	260		-
Винил хлористый	410		-	2050		-
Капролактам	35		-	175		-
Метилмеркаптан	20498		-	102490		-
Пыль катализатора	41		-	205		-
Сажа	80		-	400		-
Сероуглерод	410		-	2050		-
Фенол	683		-	3415		-
Анилин	-	2754809		-	13774045
Бензол	-	552		-	2760
Ваннадий	-	275481		-	1377405
Кадмий	-	55096		-	275480
Цинк	-	27548		-	137740
Никель	-	27548		-	137740
Свинец	-	45913		-	229565
Хром (3+)	-	3935		-	19675

Таблица П.1.2

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления.

Виды отходов (по классам опасности для окружающей среды)		Базовые нормативы платы за размещение 1 единицы измерения отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов, руб./т (руб./куб. м).БН
А	Токсичные отходы:
	1 класс токсичности – чрезвычайно опасные, т.	1739,2
	2 класс токсичности – высоко-опасные, т.	745,4
	3 класс токсичности – умеренно опасные, т.	497
	4 класс токсичности – мало-опасные, т.	248,4
Б	Нетоксичные отходы 5 класса опасности:
	добывающей промышленности, т.	0,4
	перерабатывающей промышленности, куб. м.	15

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяется с использованием коэффициента 0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия.

Таблица П.1.3

Предельные значения массы (объёма) поступления загрязняющих веществ в биосферу.

Наименование загрязняющих вредных веществ	Выброс в атмосферу, т.		Сброс в гидросферу, т.		Размещение отходов, т(куб.м)
	ДНВ	УЛВ	ДНС	УЛС	Вид	Лимитные объемы (массы),УЛР
Аммиак	20,0	40,0	–	–	а) Токсичные:
Бензол	–	–	8,5	11,2	1 класс	0,08 т
Анилин	–	–	0,02	0,03	2 класс	0,2 т
Ваннадий	–	–	0,01	0,02	3 класс	0,3 т
Винил хлористый	15	30	–	–	4 класс	0,6 т
Капролактам	15,0	30,0	–	–	б) Нетоксичные:
Кадмий	–	–	0,8	1,0	Добывающей промышленности	500 т
Метилмеркаптан	0,3	0,4	–	–
Цинк	–	–	0,4	0,6	Перерабатывающей промышленности	1000 м³
Никель	–	–	0,4	0,6
Пыль катализатора	15,0	24,0	–	–	-	-
Сажа	15,0	30,0	–	–	-	-
Свинец	–	–	1,6	2,1	-	-
Сероуглерод	15	30	–	–	-	-
Фенол	5	10	–	–	-	-
Хром	–	–	0,2	0,3	-	-

Таблица П.1.4

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками (для различных видов топлива)

передвижными источниками (для различных видов топлива)

Вид топлива.	Единица измерения	Норматив платы, за единицу измерения, руб./т, (руб./куб.м). УП
Бензин неэтилированный	Тонна	1,3
Дизельное топливо	Тонна	2,5
Керосин	Тонна	2,5
Сжатый природный газ	Тысяча кубических метров	0,7
Сжиженный газ	тонна	0,9

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года № 344 с дополнениями от 2005 и 2009 годов для отдельных регионов страны вводятся коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха, почвы и водных объектов) (табл. П.5):

Таблица П.1.5

Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха, водных объектов и почвы) Новомосковского района.

Атмосферный воздух* КА	Почва КП	Водные объекты КГ
1,9	1,6	1,19

• применяется с дополнительным коэффициентом 1.2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов.

Коэффициент индексации цен на 2013 год К_и = 2,2; этот коэффициент меняется ежегодно.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИМЕР РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОПС.

1. В соответствии с вариантом задания (таблица 2) выбираются массы (объёмы) загрязняющих веществ, поступающие в биосферу. Пользуясь алгоритмом (раздел 6), рассчитываем плату за загрязнение окружающей среды.

Плата за загрязнение атмосферы (считаем, что предприятие-загрязнитель находится вне населённого пункта).

Пыль катализатора: М_А=29т, ДНВ=15т, УЛВ=24т, НП_1А=41руб/т, НП_2А=205руб/т

М_А>УЛВ (29т>24т), следовательно, необходимо применить зависимость (4):

П_А=П_1А+П_2А+П_3А;

П_1А=НП_1А·ДНВ·К_А·К_и=41·15·1,9·2,20=2570, 7руб;

П_2А=НП_2А·(УЛВ-ДНВ)·К_А·К_и=205·(24-15)·1,9·2,20=7712,1 руб;

П_3А=5·НП_2А·(М_А-УЛВ)·К_А·К_и=5·205·(29-24)·1,9·2,20=21422,5 руб.;

П_А=2570,7+7712,1+21422,5=31705,3 руб

Метилмеркаптан: М_А*=0,28т, НП_2А=102490 руб/т

Поскольку выброс аварийный, расчёт платы производится по зависимости (5):

П_А=5·НП_2А·М_А·К_А·К_и=5·102490·0,28·1,9·2,20=599771,48 руб

Плата за загрязнение гидросферы

Бензол: М_Г=6,8т, ДНС=8,5т, НП_1Г=552руб/т

М<ДНС (6,8т<8,5т), следовательно, необходимо применить зависимость (6):

П_Г=НП_1Г·М_Г·К_Г·К_и=552·6,8·1,19·2,20=9826,92руб

Ванадий: М_Г =0,018т, ДНС=0,01т, УЛС=0,02т, НП_1Г=275481руб/т, НП_2Г=1377405руб/т

ДНС<М_Г<УЛС (0,01т<0,018т<0,02т), следовательно, необходимо применить зависимость (7):

П_Г=П_1Г+П_2Г;

П_1Г=НП_1Г·ДНС·К_Г·К_и=275481·0,01·1,19·2,20=7212,09 руб;

П_2Г=НП_2Г·(М_Г-ДНС)·К_Г·К_и=1377405·(0,018-0,01)·1,19·2,20=28848,37 руб;

П_Г=7212,09+28848,37=36060,46 руб

Плата за размещение отходов.

Токсичные 1 класса: М_Л=0,07т, УЛР=0,08т, БН=1739,2 руб/т

М_Л<УЛР (0,07т<0,08т), следовательно, необходимо применить зависимость (10):

П_Л=БН·М_Л·К_П·К_и =1739,2·0,07·1,6·2,20=428,54 руб

Нетоксичные добывающей промышленности: М_Л=600т, УЛР=500т, БН=0,4руб./т.

М_Л>УЛР (600т>500т), следовательно, необходимо применить зависимость (11):

П_Л=П_Л1+П_Л2;

П_Л1=БН·УЛР·К_П·К_и=0,4·500·1,6·2,20=704 руб;

П_Л2=5·БН·(М_Л–УЛР)·К_П·К_и =5·0,4·(600-500)·1,6·2,20=704 руб;

П_Л=704+704=1408 руб

Нетоксичные перерабатывающей промышленности М_Л^*=1300м³, БН=15 руб/м³

Поскольку размещение отходов аварийное, расчёт платы производится по зависимости (12):

П_Л=5·БН·М_Л·К_П·К_и =5·15·1300·1,6·2,20=343200 руб

Токсичные 2 класса М_Л**=0,3 т, УЛР=0,2т, БН=7454руб/т

Поскольку размещение отходов осуществляется на санкционированном полигоне и М_Л>УЛР (0,3т>0,2т), расчёт платы производится по зависимости (14):

П_Л=П_Л1+П_Л2;

П_Л1=0,3·БН·УЛР·К_П·К_и=0,3·745,4·0,2·1,6·2,20=157,43 руб;

П_Л2=5·0,3·БН·(М_Л–УЛР)·К_П·К_и=5·0,3·745,4·(0,3-0,2)·1,6·2,20=393,57 руб;

П_Л=157,43+393,57=551,0 руб

Плата за загрязнение атмосферы передвижными источниками (считаем, что передвижные источники загрязняют атмосферу города).

Передвижной источник загрязнения работает на дизельном топливе и расходует 3,5 т в год, УП=2,5руб/т

Расчёт платы производится по зависимости (15)

П_ПИ=УП·М_ПИ·1,2·К_А·К_и =2,5·3,5·1,9·1,2·2,20=43,89 руб

Результаты расчета сведены в таблицы П.2.1., П2.2.

ТаблицаП.2.1 Плата за выбросы, сбросы

Антропогенные загрязнения	В пределах допустимых нормативов, руб.	В пределах установленных лимитов, руб.	Сверхлимитное или аварийное загрязнение, руб.	Всего
Атмосферы
1.Пыль катализатора	2570,7	7712,1	21422,5	31705,3
2.Метилмеркаптан*			599771,48	599771,48
Гидросферы
1.Бензол	9826,92			9826,92
2.Ваннадий	7212,09	28848,37		36060,46
Атмосферы автомобильным транспортом	43,89			43,89
Общая плата за загрязнение атмосферы и гидросферы	19653,6	36560,47	621193,98	677408,05

ТаблицаП.2.2 Плата за размещение отходов

Антропогенные загрязнения	В пределах установленных лимитов, руб.	Сверхлимитное или аварийное загрязнение, руб.	Всего
Литосферы
1 Токсичные 1 класса	428,54		428,54
2.Нетоксичные добывающей промышленности	704,0	704,0	1408,0
3.Нетоксичные перерабатывающей промышленности*		343200,0	343200,0
4. Токсичные 2 класса **	157,43	393,57	551,0
Общая плата за размещение отходов	1289,97	344297,57	345587,54

Таким образом, общая плата за загрязнение ОПС составит:

677408,05+345587,54=1022995,59руб.

2. Выводы.

Включать в себестоимость продукции предприятие может лишь плату за загрязнение окружающей среды в пределах допустимых нормативов и установленных лимитов размещения, что составляет руб. или от общей платы за загрязнение ОПС.

Остальные платы за загрязнение ОПС предприятие вынужденно будет платить из прибыли, что в свою очередь приводит к дополнительным налоговым расходам и ухудшает общие финансовые показатели предприятия. Из них на долю платы за сверхлимитное или аварийное загрязнение приходится руб. или общей платы. Плата за загрязнение атмосферы и гидросферы в пределах установленных лимитов составит .

Таким образом, предприятие, вероятно, нуждается в модернизации производства в целях снижения аварийности и снижения объемов загрязнения до уровня допустимых нормативов и установленных лимитов размещения, что позволит существенно сократить общую плату за загрязнение ОПС.

Учебное издание