Вопрос № 7. Политика как общественное явление

Политика — это такая область деятельности и подсистема общества, которая решает общественные проблемы, т. е. проблемы большого числа людей — социальных групп, слоев, классов, этносов, наций. Решение этих проблем осуществляется при помощи политических институтов, в совокупности представляющих собой определенное государственное устройство или, шире, политическую систему.

Таким образом, можно дать следующие определения политики:

• это устройство и управление обществом различными методами, вплоть до насилия;

• это соотношение социальных сил и борьба за власть и ее осуществление;

• это взаимоотношения больших групп людей, опосредованные государственными институтами управления;

• это постановка целей и задач, определение правил политической игры, сочетание интересов общества и личности, установление и гарантия действия конституции и законов, защита страны и обеспечение прав человека;

• это решение глобальных международных, демографических и других проблем;

• это управление обществом.

Классификация политики:

1) в зависимости от сферы общественной деятельности выделяют: а) экономическую; б) социальную; в) демографическую; г) национальную; д) военную политику и др. 2) в зависимости от объекта воздействия выделяют: а) внутреннюю; б) внешнюю политику; 3) в зависимости от субъекта политики выделяют: а) государственную политику; б) политику партий; в) политику общественных организаций и движений; 4) в зависимости от приоритетной цели: а) политику модернизации; б) политику национального примирения; в) политику «большого скачка» и др.

Вопрос № 8. Типы политической рекламы.

Средства внешней политики бывают: 1. Информационно-пропагандистские (идеологические), предназначенные для продвижения политики через средства массовой коммуникации. 2. Политические, используемые в дипломатических отношениях: переговоры, переписка, личное общение, участие в деятельности международных организаций. 3. Экономические — займы, инвестиции, регулирование и осуществление внешней торговли, экономическая блокада или угроза ее применения, установление, пересмотр или отмена различного рода тарифов и преференций. 4. Военные — армия, оружие, военные базы. Формы военного воздействия могут быть самыми различными, от военных учений на границе сопредельных государств до испытания новых видов оружия.

Цели внешней политики государства определяются национальными (национально-государственными) интересами, т.е. интересами государственно-организованного сообщества как субъекта политики (нации). Политический интерес означает притязание субъекта (личности, группы или организации), основанное на осознании им своих потребностей. Национальный интерес — это интерес сообщества (нации), объединенного единым государством. Национальный интерес вырабатывается посредством механизмов представительной демократии и осуществляется от имени народа государством через систему общих и специализированных органов. В условиях гражданского мира и демократии национальный и государственный интересы совпадают. В остальных случаях национальный интерес подменяется государственным, а по существу — интересом групп, осуществляющих государственную власть. Национальный интерес содержит два основных элемента: коренной (постоянный, основополагающий) и актуальный (преходящий, промежуточный). Оба элемента национального интереса находятся в основе формулирования целей внешней политики государства.

Коренной интерес включает: 1) интересы национальной безопасности (сохранение территориальной целостности, безопасности страны, государства); 2) национальные экономические интересы (развитие внешней торговли, рост инвестиций, защита интересов частного капитала за границей); 3) интерес в поддержании мирового порядка (упрочение международного авторитета и позиций государства, сохранение мира).

Актуальный интерес отражает наиболее важные проблемы из тех, которые государству предстоит решать в данный момент. Он включает: 1) интерес выживания (предотвращение угрозы существованию государства); 2) жизненные интересы (создание условий, препятствующих нанесению серьезного ущерба безопасности и благосостоянию нации); 3) важные интересы (предотвращение нанесения потенциально серьезного ущерба для страны); 4) периферийные интересы (проблемы преимущественно локального характера, не оказывающие какого-либо существенного воздействия на позиции государства в мире).

Вопрос № 9. Институты государственной власти Республики Беларусь.

Национальное собрание, Палата представителей, Совет республики, правительство, премьер-министр, президент, специализация, территориальность, судебная власть, независимость судей, Конституционный суд, местное управление.

1.Государственная власть - это полномочия, которыми наделены госорганы для управления делами государства общества, а также организации и деятельности государства. Принципы государственной власти: 1) законность 2) властный характер  3) легитимность 4) разделение властей является основополагающим принципом гос.власти и предполагает разделение государственной власти на 3 ветви, каждая из которых независима и не вправе вмешиваться в деятельность друг друга. В широком смысле слова государственная власть отождествляется с системой высших госорганов (президент, Совмин, нацбанк, КГК и т.д.). в более узкой трактовке госвласть отождествляется с системой высших органов госвласти (президент, парламент, Совмин, высший хозяйственный суд, верховный суд, конституционный суд). 2.Законодательная власть – это одна из ветвей госвласти, которая обеспечивает внутреннюю и внешнюю политику РБ путем принятия законов. В мировой практике органом законодательной власти является парламент: однопалатный или разделенный на палаты. В РБ – национальное собрание, 2 палаты. Срок полномочий – 4 года. Правовое закрепление парламента – раздел 4 глава 4 конституции. Законодательная власть в РБ исключительно центральная, местные органы не в праве принимать законы. Кроме парламента законотворческие функции у президента, который вправе издавать декреты, обладающие юридической силой закона. 3.Исполнительная власть – это одна из ветвей госвласти, которая руководит текущей жизнью государства и общества и обеспечивает исполнение закона. Исполнительная власть подразделяется на 2 вида: 1) центральная – на всю территорию 2) местная

Органы центральной исполнительной власти: 1) Совмин 2) Министерства, государственные комитеты, департаменты. Правовое положение центральных органов исполнительной власти определено конституцией, а именно раздел 4 глава 5 и законом о Совмине.

Функции местной исполнительной власти распространяются в пределах административно-территориальных единиц. 3 уровня исполкомов: 1) первичный (сельские, поселковые, районные в городе) 2) базовый (городские и районные) 3) областной (областные и г. Минска) 4.Судебная власть – одна из ветвей госвласти, которая разрешает возникающие в государстве конфликты и споры, восстанавливает нарушенные права и наказывает правонарушителей. Судебная власть в РБ принадлежит судам. Основные принципы судебной власти закреплены в конституции (раздел 4 глава6). Судебную власть осуществляют: 1) суды общей компетенции (верховный суд возглавляет, ему подчинены областные, городские, районные, районные в городе и военные суды). Суды общей компетенции рассматривают уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях. 2) Специальные суды • Хозяйственные суды – высший хозяйственный суд возглавляет систему хозяйственных судов, ему подчинены хозяйственные суды областей и г. Минска. Их основная функция – рассмотрение хозяйственных споров между субъектами хозяйствования и некоторые категории дел об административных правонарушениях (сфера предпринимательской деятельности) • Конституционный суд. Основная функция состоит в осуществлении контроля за конституционностью НПА. Правовое положение конституционного суда закреплено конституцией (раздел 4 глава 6 ст.116) и законом «о конституционном суде». Правовое положение других органов судебной власти определено конституцией (раздел 4 глава 6) и кодексом «о судоустройстве и статусе судей»

Вопрос № 10. Методы политологии.

1. Социологический метод выясняет, как политика зависит от социальной сферы, т. е. от общества.

2. Структурно-функциональный метод рассматривает политику как целостную систему, где каждый элемент выполняет определенную функцию.

3. Функциональный метод изучает политику через зависимости между политическими явлениями (например, политическая культура – режим власти, наличие политических партий – избирательная система и т. д.).

4. Системный метод рассматривает политику как систему-механизм, взаимодействующий с окружающим миром. Требования граждан, их пожелания, претензии, поддержка или недовольство – это «вход» системы; реакция на это государства, власти – это «выход».

5. Антропологический метод изучает явления политической жизни на основе иррациональной, инстинктивной природы человеческого поведения, рассматривает человека как родовое существо, имеющее основные потребности – в пище, безопасности, свободе и т. д.

6. Сравнительный метод сопоставляет политические партии, политические системы, политические режимы и др., чтобы выявить наиболее эффективные формы организации общества и пути решения политических проблем.

7. Исторический метод изучает политические явления в их историческом развитии, что позволяет проводить параллели между прошлым и настоящим политическим процессом.

8. Эмпирический метод изучает политику на основании эмпирических исследований (статистические данные, опросы, анкетирование, эксперименты, наблюдения и т. д.).