Вопрос 52. Взаимодействие политики и право

Политика и право как регулятивные системы существенно различаются. Правовое регулирование общественной жизни обеспечивается конституционными актами, законами, декре­тами, указами, распоряжениями, постановлениями, санкцио­нированными государственной властью. Правовые нормы дос­таточно определенны и устойчивы. Как отмечали мыслители Древнего Рима, законы — это заложенный в природе высший разум, основа государства: они сродни искусству добра и спра­ведливости (Цельс, Ульпиан, Цицерон). Без законов политика бессильна — не способна реализовать созидательно-творчес­кий потенциал: утверждать идеалы свободы, справедливости, гуманизма и всеобщего блага. Политическое управление, отно­шения доброй воли и гражданского согласия в государстве бы­ли бы химерой, если бы не регулировались нормами права.

В отличие от права, политика — более гибкий и противоре­чивый феномен. Она более изменчива и непостоянна. У людей существуют различные, непрерывно меняющиеся ценности, принципы, представления о политических реалиях. Поэтому политическая жизнь непрерывно видоизменяется, в то время как право отличается неизмеримо большей стабильностью.

Нечеткое разделение или смешение функций политики и права может обернуться опасными последствиями:

• «подчинением» права политике в интересах политичес­кой целесообразности;

• абсолютизацией права и приписыванием ему нереальных возможностей;

• принятием политических решений, не согласующихся с правовыми нормами общества.

Политические идеалы, цели, интересы общества и государ­ства немыслимо осуществлять без совершенной системы пра­вовых норм, обязательных для исполнения социальными субъ­ектами. В свою очередь, политика задает праву ценностные ориентиры, которые разделяет общество и стремится на их ос­нове преобразовать свою жизнь.

Право является средством легитимизации социально-поли­тического строя, юридического закрепления и реализации по­литической стратегии и тактики государства, защиты и укреп­ления государственности. Ключевая задача законодатель­ства — правовое обеспечение социально-политической дея­тельности, демократизации общества, предупреждение пре­ступности и проявлений правового нигилизма, поддержание стабильности и динамизма политической системы.

Гармоничное взаимодействие политики и законов возмож­но лишь в правовом государстве. Только в таком государстве может осуществляться подлинно демократичная политика, ко­торая является необходимым условием совершенствования правовых норм и всевластия закона.

Вопрос 53. Глобальные проблемы современности

Возникновение, сущность и динамика глобальных про­блем современности.

Проблемы преимущественно социально-политического характера: предотвращение ядерной войны; прекраще­ние гонки вооружений, разоружение; мирное разреше­ние вооруженных конфликтов; борьба с международ­ным терроризмом; строительство ненасильственного мира; установление равноправных и взаимовыгодных отношений между государствами; укрепление гарантий прав и свобод человека.

Проблемы социально-экономического и экологического характера.

Социально-политические аспекты международного сот­рудничества в разрешении глобальных проблем совре­менности. Перспективы формирования нового мирового порядка.

Глобальные проблемы современности — комплекс

политических, экономических, социальных, экологических про­блем общемирового характера, от решения которых зависит судьба человеческой цивилизации.

Глобальные проблемы затрагивают интересы всех стран и народов, поэтому требуют коллективных усилий националь­ных государств, мирового сообщества.

Проблемы преимущественно политического характера:

• мирное разрешение межгосударственных, межнацио­нальных и региональных конфликтов;

• борьба с международным терроризмом;

• предотвращение ядерной войны, прекращение гонки во­оружений, разоружение;

• установление нового мирового порядка, упрочение сис­темы международной безопасности;

• укрепление гарантий реализации прав и свобод человека;

• утверждение на планете принципов правового государ­ства и гражданского общества.

Проблемы социально-экономического характера:

• преодоление экономической отсталости, ликвидация го­лода и нищеты, преодоление негативных тенденций в ду­ховном развитии стран и народов;

• обеспечение эффективного производства и воспроизвод­ства мирового валового продукта;

• предупреждение и искоренение преступности;

• оптимизация демографической ситуации, борьба с опас­ными болезнями;

• освоение на благо человечества космического простран­ства и Мирового океана;

• повышение уровня и качества жизни людей.

Проблемы экологического характера:

• рациональное использование природных ресурсов;

• поиск путей разрешения энергетического, сырьевого и продовольственного кризисов;

• охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности производства;

• предотвращение вредного воздействия на природу воен­ной деятельности.

Глобальные проблемы человечества взаимосвязаны и тре­буют комплексного подхода, объединения усилий и ресурсов мирового сообщества.

Основная политическая предпосылка их решения — созда­ние нового, более справедливого мирового порядка, пере­стройка международных отношений на подлинно демократи­ческих и гуманных принципах.