Вопрос № 27. Общественные объединения.

Поданным Министерства юстиции, 1 октября 2012 г. в Беларуси было зарегистрировано 2233 общественных объединения, 17 союзов (ассоциаций) общественных объединений и 53 фонда. При одинаковом юридическом статусе общественные объединения могут действовать как клубы по интересам, как группы давления, в качестве партийных структур и т.д.

Согласно законодательству, в Республике Беларусь могут создаваться 3 вида общественных объединений:

- республиканские, деятельность которых распространяется на территорию всей Республики Беларусь и которые имеют учредителей в большинстве ее областей;

- международные, деятельность которых распространяется на территорию Республики Беларусь (одной или нескольких административно-территориальных единиц) и территорию одного или нескольких иностранных государств, имеющих соответствующие общественные объединения;

- местные, деятельность которых распространяется на территорию одной или нескольких административно-территориальных единиц.

Особое место среди общественных объединений занимают профсоюзы. Профсоюз — объединение работников, созданное ими для защиты своих интересов, прежде всего для улучшения условий и повышения оплаты труда. Профсоюзы являются частью системы социального партнерства — трехсторонней системы взаимодействия работников (в лице профсоюзов), объединений нанимателей и государства (правительства). В белорусском законодательстве социальное партнерство определено как «форма взаимодействия органов государственного управления, объединений нанимателей, профессиональных союзов и иных представительных органов работников... при разработке и реализации социально-экономической политики государства... посредством переговоров, консультаций, отказа от конфронтации и социальных конфликтов» (ст. 352 Трудового кодекса).

В налаживании механизмов социального партнерства Республика Беларусь ориентируется на международные стандарты. Наиболее влиятельной международной организацией, отстаивающей интересы трудящихся, является Международная организация труда (МОТ), которая существует с 1919 г. и занимается нормотворчеством в сфере регулирования социально-трудовых отношений. Беларусь является членом МОТ с 1954 г. В июне 2002 г. Республика Беларусь была избрана в состав Административного совета МОТ в качестве заместителя титулярного члена на период 2002—2005 годов, а 6 июня 2005 г. в ходе 93-й сессии Международной конференции труда (MKT) Беларусь избрана на трехлетний период в состав титулярных членов Административного совета МОТ.

Крупнейшим профсоюзным объединением в Беларуси является Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ), которая, согласно уставу, является республиканским добровольным независимым объединением профессиональных союзов (Национальным профцентром). ФПБ возглавляет бывший заместитель главы Администрации Президента JI. Козик, избранный единогласно на внеочередном IV съезде ФПБ в сентябре 2002 г. Общая численность членов ФПБ — более 4 млн человек. По данным на 1 января 2002 года ФПБ объединяла 32 отраслевых профсоюза, 6 областных объединений профсоюзов, 1 городское объединение профсоюзов и 2 профсоюза работников предприятий. В 2003 г. в собственности ФПБ находилось около 900 клубов, более 500 библиотек, более 5000 пионерских лагерей.

За счет своих средств профсоюзы построили в Беларуси 16 домов отдыха и туристических баз, 165 спортивных объектов.

Независимое профсоюзное движение в Беларуси представляет альтернативный профцентр - Белорусский конгресс демократических профсоюзов (БКДП), образованный в 1993 году. Председателем БКДП является А. Ярошук.

Всего на 1 октября 2012 г. органами юстиции Беларуси зарегистрировано 37 профсоюзов, в том числе 33 — республиканских, 2 — территориальных и 2 — профсоюза предприятий, организаций.