Вопрос № 18. Формы политических кризисов.

Политический кризис – переломное состояние политической системы общества. Выражающееся в углублении и обострении существующих конфликтов, а также в резком усилении политической напряженности и политической нестабильности. Это высшая стадия неразрешенного конфликта, которая может даже привести к гибели политической системы.

Политические кризисы бывают разные:

- Внутриполитические

- Внешнеполитические

Особый интерес вызывают внутриполитические институциональные кризисы.

Виды институциональных кризисов:

- Правительственный (наступает вследствие утраты правительством доверия в обществе и/или в парламенте)

- Парламентский (парламент не в состоянии эффективно выполнять свои функции. Путь разрешения – роспуск парламента и назначение новых выборов)

- Конституционный (связан с несовершенством конституции или с нарушением конституции органами госвласти)

Формы политического кризиса:

- Кризис легитимности (развивается в результате рассогласования ценностей и целей правящего режима с представлениями основной массы граждан о должном политическом порядке)

- Кризис политического участия (характеризуется созданием препятствий для выражения политических интересов различными социальными группами)

- Кризис проникновения (проявляется в снижении способности госуправления проводить свои решения в жизнь)

- Кризис распределения (проявляется неспособность правящей элиты обеспечить приемлемый для общества рост материального благосостояния и его распределения)

- Кризис идентичности (возникает, когда социальные различия становятся преградой на пути идентификации индивида с определенной политической системой). Одна их самых разрушительных форм кризиса, так как страдает все общество, а не ток пол система.

Вопрос № 19. Принципы правового государства

Принципы правового государства - это исходные, основополагающие, ориентирующие начала, вытекающие из его природы. Это - составная часть теории правового государства, имеющая непосредственный выход на общественную практику, целенаправленную деятельность людей.

В теории правового государства его принципы характеризуют в самой общей постановке и более конкретно. В частности, В. Н. Кудрявцев и Е. А. Лукашева сформулировали пять, как они выразились, основопола­гающих принципов правового государства:

- господство закона во всех сферах общественной жизни;

- связанность законом самого государства и его органов;

- незыблемость свободы личности, ее прав и интересов, их охрана и гарантированность;

- взаимная ответственность государства и личности;

- эффективность форм контроля и надзора за осуществлением законов и нормативно-юридических актов.

В более конкретной постанов­ке вычленяют значительно большее число принципов. В частности, В. В. Лазарев формулирует десять принципов:

1) идея народного сувере­нитета;

2) господство закона (права);

3) разделение властей;

4) принцип вертикального разделения властей (для правового государства с федера­тивным устройством) между федерацией и ее субъектами;

5) реальное обеспечение прав и свобод личности;

6) наличие развитого гражданского общества;

7) создание институтов политической демократии, препятст­вующих сосредоточению власти в руках одного лица или организации;

8) верховенство и прямое действие конституционного закона, установле­ние в законе и проведение на деле суверенности государственной власти;

9) возвышение суда как одного из средств обеспечения правовой государ­ственности;

10)соответствие законов праву и правовая организация госу­дарственной власти.

Принципы правового государства следует также подразделять на принципы его формирования и функционирования.

Процессу становления социального правого государства присущи следующие принципы:

• конституционное закрепление специфики правового государства, его устоев, его основных демократических правовых и политических ин­ститутов;

• демократизм формирования системы государственных органов, осо­бенно органов представительной и верховной власти;

• точное законодательное разграничение компетенции государственных органов, законодательной, исполнительной, судебной, местной, кон­трольной, надзорной власти;

• юридизация государственного аппарата и всего общества;

• формирование независимого суда как органа ни от кого не зависяще­го, только закону подчиняющегося в юридическом разрешении всех предусмотренных правом дел;

• формирование такой системы адвокатской деятельности, которая обеспечила бы своевременную правовую защиту интересов личности во всех сферах жизни и деятельности, но особенно в связи с привле­чением к юридической ответственности;

• придание прокуратуре такого правового статуса, который позволяет независимо и реально осуществлять надзор за точным соблюдением законов, защищающих права и законные интересы личности и госу­дарства;

• создание такой системы образования и воспитания, которая обеспечи­ла бы подготовку и переподготовку необходимого количества юри­стов высокого профессионального уровня и нравственной надежности и содействовала бы юридическому всеобучу граждан.

В формирующемся социальном правовом государстве, как правильно об этом подчеркивает И. Ю. Козлихин, надо все больше продвигаться к «правлению права».

К принципам функционирования социального правового государства относятся следующие:

• источником законодательства является народ, его насущные интересы, его правосознание, его воля;

• издаваемое законодательство должно быть правовым, соответствующим принципам права, выражающим баланс интересов всех социаль­ных страт, личности и общества;

• верховенство правового конституционного закона и его прямое действие;

• своевременное установление правового законодательства;

• стабильное правовое упорядочение;

• безусловное подчинение правовому закону всех без исключения субъектов права;

• взаимная правовая (юридическая) ответственность личности и государства;

• человеку, гражданину и его инициативным организациям разрешено все, что не запрещено правовым законом;

• государственным структурам разрешено лишь то, что дозволяется законом, что точно определено их компетенцией;

• презумпция невиновности;

• нет преступления, не указанного в правовом законе;

• нет наказания, не предусмотренного правовым законом;

• неотвратимость юридической ответственности за совершенное правонарушение;

• соответствие предусмотренного правовым законом наказания тяжести совершенного правонарушения;

• недопустимость юридической ответственности за взгляды, если они не нарушают общественный порядок, установленный правовым за­коном;

• человек подвергается только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения требований обще­ человеческой морали, общественного порядка и общего благосостоя­ния демократического общества;

• обжалование в суде любых неправомерных действий;

• эффективный контроль и надзор за исполнением правовых законов.