Вопрос № 1 Политология – наука и учебная дисциплина.

Политология — наука о политике. Этимологически этот тер­мин" образован из двух греческих слов: politike — «обществен­ные, государственные дела» и logos — «учение, знание».

Процесс оформления политологии в самостоятельную от­расль научного знания завершился лишь в конце XIX — 1-й по­ловине XX в. Ее проблематика получила «постоянную пропис­ку» в монографиях, специальных периодических изданиях. В Европе и США возникли политологические исследовательские центры, кафедры политических наук в университетах. В 1903 г. начала функционировать Американская ассоциация полити­ческих наук, а в 1948 г. под патронажем ЮНЕСКО — Междуна­родная ассоциация политической науки. На международном коллоквиуме (Париж, 1948 г.) по вопросам политической науки был принят специальный документ о ее содержании.

Политические явления и процессы во все времена находи­лись в зоне пристального внимания мыслителей, государствен­ных и общественных деятелей. И это естественно. Ведь высшая цель политики — общественное благополучие, согласование и гармонизация интересов людей, управление общественными и государственными делами. Познавая политику, мы овладеваем «золотым ключом» к бесценной сокровищнице тайн полити­ческого бытия, средств демократического преобразования дей­ствительности.

Современная политология является интегрированной (ком­плексной) наукой о политике во всех ее проявлениях. Она интегри­рует отрасли научного знания, изучающие различные аспекты политики, синтезирует и обогащает их выводы, выявляет и об­основывает объективные закономерности и законы политичес­кой сферы общества (см. рис. 1.1).

Указанные отрасли научных знаний о политике являются структурными компонентами политологии.

О специфике отраслей научного знания о политике дает представление

Объект политологии — политическая сфера общества (поли­тика во всех ее проявлениях).

Предмет политологии — политическая власть, закономер­ности ее становления, функционирования и изменения. Поли­тическая власть — ядро политики, главное средство, обеспечи­вающее жизнедеятельность политической системы общества.

Политология предстает перед нами в двух качествах: как на­ука и учебная дисциплина.

- Политология как наука исследует политические явления, процессы и отношения в их диалектической взаимосвязи и взаи­мообусловленности. Ее непосредственная задача — объясне­ние, описание и предсказание политической действительнос­ти. Она производит научные знания о политике в различных формах: выводах, идеях, концепциях, теориях, категориях (по­нятиях), парадигмах (способах объяснения процессов и явле­ний), методах анализа, закономерностях и законах политичес­кой сферы.

Политология как наука представляет собой симбиоз теоре­тических (фундаментальных, методологических) и прикладных (технологических, имеющих непосредственно-практическую направленность и значимость) знаний.

Политическая теория включает рационально-критическое осмысление и объяснение:

• политики как общественного явления и накопленного человечеством политического опыта (теория политики);

• политического управления обществом (теория полити­ческой системы);

• политических представлений, взглядов, идей, ценностей, теорий, концепций разных эпох (история политических учений);

• политических процессов в современных обществах (тео­рия управления социально-политическими процессами);

• политической культуры (теория политической культу­ры);

• международных политических отношений (теория миро­вой политики).

Истинные научно-теоретические знания дают целостную, достоверную картину мира политики, служат надежным инстру­ментом познания политической реальности. Они позволяют:

• выявлять закономерности и прогнозировать развитие по­литической сферы;

• повышать эффективность механизмов и технологий го­сударственного управления;

целенаправленно влиять на политические ценности, ин­тересы, отношения и поведение социальных субъектов;

• совершенствовать и рационально применять методоло­гию политического анализа.

Прикладная политология исследует непосредственно наблю­даемые политические явления, обосновывает политические тех­нологии (средства, методы, приемы и процедуры действий субъ­ектов политики), рекомендации и краткосрочные прогнозы ин­ститутам власти. Объектом ее внимания являются, к примеру:

• политическая ситуация в обществе;

• результативность действий политических институтов, принимаемых ими решений;

• интересы и ценностные ориентации социальных групп;

• характер политических отношений в обществе и возни­кающих конфликтов;

• мотивы поведения субъектов политики;

• политические проблемы, требующие решения;

• предвыборные программы кандидатов на государствен­ные должности.

Производимые прикладной политологией знания должны отвечать критериям политического анализа: удовлетворение потребностей общества; соответствие новейшим достижениям теории и методологии; возможность экспериментальной про­верки на истинность; обоснованность и надежность выводов для практической политики.

Политология как учебная дисциплина базируется на полито­логии — науке, но решает иные задачи.

Политология — учебная дисциплина призвана осуществлять политическое образование и воспитание членов общества.

Изучение политологии позволяет человеку овладеть систе­матизированными политическими знаниями, навыками и уме­ниями. Без полноценного политического образования и воспи­тания невозможно сознательное участие в делах государства и общества, усвоение норм поведения, согласующихся с ценнос­тями демократической культуры. Малограмотный, не проявля­ющий интереса к политике человек неизбежно становится объ­ектом политического манипулирования. Овладение демокра­тическими по характеру знаниями о политике — необходимое условие социализации личности, формирования гражданского общества и правового государства.

В настоящее время политология изучается во всех высших учебных заведениях Беларуси как обязательная общественная дисциплина. Ключевые разделы Модули) преподаваемого курса:

1. Теория и методология политической науки.

2. Политические институты.

3. Политические процессы в Республике Беларусь и совре­менном мире.

4. Государственная политика и управление в Республике Беларусь.

5. Международные политические отношения.

В первом разделе раскрываются специфика политологии как общественной науки, ее содержание, функции и методы, зако­номерности и законы, исторические этапы становления и раз­вития. Рассматриваются особенности политики и власти, по­литической системы и политических режимов.

Во втором разделе отражены вопросы, усвоение которых обогащает систематизированными знаниями о политических институтах, их сущности и функциях.

Третий раздел посвящен политическим процессам в Белару­си и современном мире. Раздел включает темы, отражающие достижения науки в познании структуры политического про­цесса, политической деятельности, политических изменений в переходных обществах, представительной демократии, поли­тической коммуникации, политической культуры и социализа­ции, типов политических идеологий, политических конфлик­тов и кризисов.

Четвертый раздел позволяет студентам уяснить тенденции эволюции белорусской политической системы, приоритеты и социальную эффективность государственной политики, функционально-структурные характеристики управления и роль в его механизме идеологии государства.

Заключительный раздел предусматривает формирование у студентов научных представлений о системе международных политических отношений, глобальных проблемах и геополити­ческих изменениях в начале XXI в., роли политологии в иссле­довании мировой политики.

Познание политической сферы достигается на основе мето­дологии науки — учения о принципах, структуре, процедурах, ме­тодике исследования. Для изучения политики как целостного общественного явления, социальной обусловленности и моти­вов поведения ее субъектов, иных политических феноменов используется совокупность апробированных многими поколе­ниями ученых методов (способов, приемов) — общенаучных, общественных наук и собственно политологических.

Спектр этих методов в мировой политической науке широк и многоцветен.

Приоритетное значение имеют «универсальные» по своим возможностям методы: институциональный, исторический, социологический, бихевиористский, системный, структур­но-функциональный, психологический, нормативно-ценностный, сравнительный. Каждый из них имеет свои достоин­ства и является незаменимым средством познания политичес­кой действительности

Какова социальная роль политологии?

Политология выполняет важные функции, влияющие на стабильность и прогресс общества:

Познавательную. Исследует и объясняет явления и процес­сы, обосновывает закономерности и законы политической сферы. Обогащает способы и приемы (методологию) познания политики. Вооружает граждан систематизированными полити­ческими знаниями и практическими навыками политического участия.

Инструментальную. Овладев политическими знаниями, практическими навыками политического участия, люди обретают способность сознательно оценивать и изменять полити­ческую реальность, свободно в ней самоопределяться. К тому же политология производит демократические технологии по­литических действий, которые применяются субъектами поли­тики. Они служат инструментом цивилизованного регулирова­ния политических отношений и процессов.

Прогностическую. Прогнозирует политическое развитие и его последствия, предвидит перспективы политических систем и их влияния на общество.

Воспитательно-мировоззренческую. Способствует приобще­нию граждан к ценностям демократической культуры, нормам социально полезного поведения и цивилизованных отношений.

Политология выявляет и обосновывает закономерности по­литики как общественного явления и универсального механиз­ма управления обществом. Они выражают устойчивые, повто­ряющиеся причинно-следственные взаимосвязи политических яв­лений, политики и общества

В политической сфере проявляются четыре группы законо­мерностей:

• политики как искусства государственного управления;

• взаимодействия политики с экономикой, социальной и духовной сферами;

• политической системы;

• политического процесса.

Указанные закономерности — отражение законов, действу­ющих в политической сфере. Это «частные» (по сравнению с законами общественного развития), специфические законы:

• преемственности идей, целей, задач, интересов, концеп­ций, теорий, проектов, программ;

• политической структуры (характеризуют институцио­нальную организацию политической жизни, степень ее демократичности);

• стабильности политической системы (функционирова­ния, развития, упадка);

• управления политическими процессами (отражают коли­чественные и качественные характеристики политичес­кой деятельности, политического участия, политической культуры и социализации, политической коммуникации, политических изменений).

Политика не является сферой стихийных, случайных, не­предсказуемых явлений. Она представляет собой сознатель­ную, упорядоченную деятельность социальных субъектов. В политике отражаются социальная необходимость и целесооб­разность, наблюдается повторяемость явлений, определенная устойчивость и цикличность процессов. В этой сфере происхо­дят непрерывные изменения, проявляются позитивные и нега­тивные тенденции.

Политическая жизнь общества представляет собой совокуп­ность отношений субъектов политики. Это — главный источник и движущая сила политической трансформации общества, коли­чественных и качественных изменений в политической сфере.

Принцип постоянных изменений — фундаментальный при­нцип политического развития. Политическая действитель­ность непрерывно эволюционирует. Источником и двигателем перемен являются находящиеся внутри «политической мате­рии» положительно заряженные «ядра» и отрицательно заря­женные «электроны» — субъекты политического процесса, ко­торые преследуют различные цели и интересы, постоянно вза­имодействуют, обмениваются информацией на всех уровнях социальной организации. Действия субъектов политики и от­ношения между ними закономерно видоизменяются? Отмира­ют или преобразуются в новое качество идеи, интересы, кон­цепции, теории, программы, проекты, характер поведения, стратегия и тактика деятельности. Обновляются и обогащают­ся представления о политике и политической власти, средствах и методах совершенствования политической практики. Под влиянием общественной среды изменяются все без исключе­ния политические явления, Как следствие — политическая действительность обретает качественно новый, отличающийся от прошлого облик.

Сказанное позволяет сделать вывод, что законы политичес­кой сферы действуют как законы-тенденции и отражают объек­тивные (глубинные, устойчивые, повторяющиеся) взаимосвязи политических явлений, политики и общества. Произведенные политологией знания материализуются не только в познанных закономерностях и законах политической сферы, концепциях, теориях, парадигмах, методах, но и в поли­тологических категориях (понятиях). В категориях политоло­гии воплощаются результаты познания объективной полити­ческой действительности. Их содержание составляют знания, производимые и непрерывно обновляемые политической нау­кой. Они выступают организующим началом нашего мышле­ния и поведения, действенным средством познания и преобра­зования политического бытия.

Категории политологии — не застывшие, раз и навсегда сфор­мулированные понятия. Они — развивающиеся формы мышле­ния, исторически обновляемый продукт практической и познава­тельной деятельности предшествующих поколений ученых.

Студенты усваивают политологические категории в процессе обучения и воспитания, политической социализации, благодаря чему обретают способность к цивилизованному политическому общению и взаимодействию, соизмерению будущей профессии с политико-идеологическими ценностями общества.

Какой объем знаний и навыков должен приобрести студент, завершивший изучение курса политологии?

Восьмилетний опыт реализации требований государствен­ного образовательного стандарта по политологии позволяет сформулировать ответ.

Студент, усвоивший учебный курс политологии, обладает ус­тойчивым знанием:

• основных положений политической теории;

• ключевых понятий (категорий) политологии;

• роли политики и государственного управления в жизни человека и общества;

• ценностей демократической культуры.

Его отличает высокий уровень политической информирован­ности и способность характеризовать:

• политические явления, события и процессы;

• политические интересы;

• деятельность субъектов политики Республики Беларусь.

Политическая культура такого студента включает качества:

• гражданственности;

• политического участия;

• политической толерантности;

• политического диалога;

• политической полемики.

Учебно-воспитательный процесс в вузах Беларуси, регули­руемый государством, открывает благоприятные возможности для овладения демократической культурой, необходимой для успешной профессиональной деятельности, сознательного и плодотворного участия в политической жизни общества.