- •Тема 1. Содержание и классификация финансово-хозяйственного контроля в Республике Беларусь и его место в системе управления
- •1.1. Содержание финансово-хозяйственного контроля
- •1.2. Принципы финансово-хозяйственного контроля
- •1.3. Функции финансово-хозяйственного контроля
- •1.4. Виды (классификация) контроля
- •1.5. Формы контроля
- •1.6. Аудит: его сущность и принципы
- •1.7. Развитие аудита в Республике Беларусь
- •1.8. Классификация аудита
- •1.9. Организация государственного контроля в Республике Беларусь
- •ТТема 2. Аудиторская деятельность в Республике Беларусь: ее содержание и регулирование
- •2.1. Организация аудита в Республике Беларусь и ее субъекты
- •2.2. Права, обязанности и ответственность аудиторских организаций, аудиторов - индивидуальных предпринимателей
- •2.3. Права, обязанности и ответственность аудируемых лиц, заказчиков аудиторских услуг
- •2.4. Стандарты аудита
- •Тема 3. Технология проведения аудита
- •3.1. Основные этапы аудита
- •3.2. Договор на проведение аудита
- •3.3. Планирование аудита
- •3.5. Аудиторская выборка
- •3.6. Аудиторские доказательства
- •3.7. Рабочая документация аудитора
- •Приложения
- •)Тема 4. Итоговые документы аудита
- •4.1. Аудиторское заключение
- •Приложения
- •Аудиторское заключение по бухгалтерской (финансовой) отчетности
- •.Заключение по бухгалтерской (финансовой) отчетности
- •Обязанности руководства аудируемого лица по подготовке бухгалтерской (финансовой) отчетности
- •Обязанности аудиторской организации
- •Тема 5. Аудит учредительных документов
- •5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •5.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •5.3. Проверка учредительных документов
- •5.4. Типичные ошибки, выявленные при проверке учредительных документов
- •Тема 6. Аудит организации бухгалтерского учета
- •6.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •6.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •6.3. Оценка системы бухгалтерского учета и отчетности аудируемого лица
- •6.4. Типичные ошибки, выявленные при аудите системы бухгалтерского учета и отчетности аудируемого лица
- •7.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •7.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •7.3. Оценка системы внутреннего контроля
- •7.4. Проверка кассовых операций в национальной валюте
- •7.5. Проверка кассовых операций в иностранной валюте
- •7.6. Типичные ошибки
- •Тема 8. Аудит операций по счетам в банках
- •8.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •8.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •8.3. Проверка операций по расчетному счету
- •8.4. Проверка операций по валютным счетам
- •8.5. Проверка операций по специальным счетам в банках
- •8.6. Проверка операций по денежным средствам в пути
- •8.6.1. Проверка операций по покупке иностранной валюты
- •8.6.2. Проверка операций по продаже и конверсии иностранной валюты
- •8.7. Типичные ошибки
- •Тема 9. Аудит вложений в долгосрочные активы и операций с основными средствами
- •9.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •9.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •9.3. Проверка эффективности работы системы внутреннего контроля по операциям с основными средствами
- •9.4. Проверка правильности отнесения объектов к основным средствам
- •9.5. Проверка своевременности оприходования и ввода в эксплуатацию основных средств и их документального оформления
- •9.6. Установление обоснованности оценки основных средств при их поступлении
- •9.7. Проверка правильности проведения и отражения в бухгалтерском учете переоценки основных средств
- •9.8. Проверка правильности отражения в бухгалтерском учете затрат на реконструкцию (модернизацию, реставрацию) основных средств
- •9.9. Проверка правильности начисления и отражения в бухгалтерском учете амортизации и обесценения основных средств
- •9.10. Проверка правильности отражения в бухгалтерском учете выбытия и внутреннего перемещения основных средств
- •9.11. Типичные ошибки
- •Тема 10. Аудит операций с нематериальными активами
- •10.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •10.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •10.3. Проверка правильности отнесения объектов к нематериальным активам
- •10.4. Проверка операций по поступлению нематериальных активов
- •10.5. Проверка операций по выбытию нематериальных активов
- •10.6. Проверка операций по начислению и отражению амортизации и обесценения нематериальных активов
- •10.7. Типичные ошибки
- •Тема 11. Аудит финансовых вложений
- •11.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •11.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •11.3. Проверка финансовых вложений в уставные фонды других организаций
- •11.4. Проверка операций с финансовыми вложениями в долговые ценные бумаги
- •11.5. Проверка операций по предоставленным займам
- •11.6. Типичные ошибки
- •Тема 12. Аудит операций с поставщиками и подрядчиками
- •12.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •12.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •12.3. Проверки задолженностей по расчетам с поставщиками и подрядчиками
- •12.4. Типичные ошибки
- •.Тема 13. Аудит операций с покупателями и заказчиками
- •13.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •13.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •13.3. Проверка операций с покупателями и заказчиками
- •13.4. Типичные ошибки
- •14.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •14.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •14.3. Проверка соблюдения налогового законодательства
- •14.4. Аудит правильности исчисления налогов и сборов, относимых на затраты по производству и реализации продукции, работ услуг
- •14.5. Аудит операций по налогам и сборам, исчисляемым от выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг
- •14.6. Аудит операций по налогам и сборам, исчисляемым из прибыли (дохода)
- •14.7. Проверка операций по подоходному налогу
- •14.8. Аудит операций по отложенным налогам и отложенным налоговым обязательствам
- •14.9. Типичные ошибки
- •Тема 15. Аудит расчетов по оплате труда работников
- •15.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •15.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •15.3. Проверка расчетов и выплат с работающими по заработной плате
- •15.4. Типичные ошибки
- •Тема 16. Аудит расчетов по операциям по социальному страхованию и обеспечению
- •16.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •16.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •16.3. Проверка соблюдения законодательства по расчетам с Фондом социальной защиты населения
- •16.4. Типичные ошибки
- •Тема 17. Аудит расчетов по имущественному и личному страхованию
- •17.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •17.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •17.3. Проверка расчетов по обязательному
- •17.4. Типичные ошибки
- •Тема 18. Аудит операций с подотчетными лицами
- •18.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •18.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •Проверка расчетов с подотчетными лицами по суммам, выдаваемым на хозяйственно-
- •Проверка расчетов с подотчетными лицами по суммам, выдаваемым на командировочные расходы
- •2. Выполнение задания
- •18.5. Типичные ошибки
- •Тема 19. Аудит операций по расчетам с учредителями
- •19.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •19.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •19.3. Проверка операций по расчетам с учредителями по формированию уставного капитала
- •19.4. Проверка операций по расчетам с учредителями по дивидендам и другим доходам
- •19.5. Типичные ошибки
- •19.6. Аудит расчетов по причитающимся дивидендам и другим доходам
- •19.7. Типичные ошибки
- •Тема 20. Аудит операций с производственными запасами
- •20.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •20.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •20.3. Проверка операций с производственными запасами
- •20.4. Типичные ошибки с производственными запасами
- •Тема 21. Аудит операций по затратам на производство и калькулирование себестоимости продукции
- •21.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •21.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •21.3. Проверка операций по прямым материальным и трудовым затратам основного и вспомогательного
- •21.4. Проверка правильности распределения общепроизводственных и общехозяйственных затрат
- •21.5. Проверка правильности оценки незавершенного производства
- •21.6. Типичные ошибки
- •Тема 22. Аудит операций по готовой продукции, ее отгрузки и реализации
- •22.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •22.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •22.3. Проверка операций по выпуску готовой продукции
- •22.4. Проверка операций по отгрузке и реализации готовой продукции (работ, услуг)
- •22.5. Проверка операций по расходам на реализацию продукции, товаров, работ, услуг
- •22.6. Типичные ошибки
- •Тема 23. Аудит учета финансовых результатов и использования прибыли, фондов, резервов
- •23.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
- •23.2. Аудит операций по доходам и расходам
- •23.2.1. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •23.2.2. Аудит операций по доходам и расходам по текущей деятельности
- •23.2.3. Типичные ошибки
- •23.3. Аудит операций по доходам и расходам по инвестиционной и финансовой деятельности
- •23.3.1. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •23.3.2. Проверка операций по доходам и расходам по инвестиционной и финансовой деятельности
- •23.2.3. Типичные ошибки
- •23.4. Аудит правильности формирования конечного финансового результата
- •23.4.1. Типичные ошибки
- •23.5. Аудит операций с собственным капиталом
- •23.5.1. Цели, задачи и источники информации для аудита
- •23.5.2. Аудит полноты, своевременности и правильности формирования уставного капитала
- •23.6. Аудит операций по формированию и использованию резервного капитала
- •23.7. Типичные ошибки по резервному капиталу
- •23.8. Проверка операций по формированию и использованию резервов под снижение стоимости запасов
- •23.9. Проверка операций по формированию и использованию резервов под обесценение краткосрочных финансовых вложений
- •23.10. Типичные ошибки по резервам под обесценение краткосрочных финансовых вложений
- •23.11. Проверка операций по формированию и использованию резервов по сомнительным долгам
- •23.12. Типичные ошибки по резервам по сомнительным долгам
- •23.13. Проверка операций по формированию и использованию добавочного капитала
- •23.14. Типичные ошибки
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
- •LonanzG.ByСодержание
- •Тема 3. Технология проведения аудита 45
- •Тема 5. Аудит учредительных документов 2
- •Тема 6. Аудит организации бухгалтерского 12
- •Тема 8. Аудит операций по счетам в банках 26
- •Тема 9. Аудит вложений в долгосрочные активы и операций с основными средствами 32
- •Тема 10. Аудит операций с нематериальными активами 50
- •Тема 11. Аудит финансовых вложений 57
- •Тема 12. Аудит операций с поставщиками и подрядчиками 63
специфические особенности финансовой и хозяйственной деятельности аудируемого лица и его бухгалтерской (финансовой) отчетности.
При разработке общей стратегии аудита учитываются:
накопленный опыт работы с данным аудируемым лицом и наличие специалистов, обладающих таким опытом;
характер средств контроля аудируемого лица;3.4. Аудиторский риск и существенность
Основной целью аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является установление ее достоверности во всех существенных отношениях. В общеупотребимом смысле слово «риск» (французское - risque и итальянское risco) - это мера опасности потерять что-либо.
тупность
информации о деятельности аудируемого
лица. Общей стратегией аудита при
необходимости определяются:
При
определении уровня существенности
аудиторской организации необходимо:
выбрать
показатели бухгалтерской (финансовой)
отчетности, характеризующие
финансово-хозяйственную деятельность
аудируемого лица, для которых будет
установлен уровень существенности
(базовые показатели);
установить
уровень существенности для каждого
из выбранных показателей (базовых
показателей) или единый уровень
существенности в целом для
бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Приемлемый
уровень существенности
устанавливается аудиторской
организацией при разработке плана
аудита в целях выявления существенных
с количественной и качественной точки
зрения искажений.
конфликта с клиентом или вероятность применения к аудитору штраф- !0!М?ЖТО.СТЬл. ?!.Щ.еН.ИЯ „Р ™ИКаМИ ™ И Д0 | ных с™ий- П°Д предпринимательским риском заказчика аудита еле-
дует понимается вероятность оказания влияния не зависящих от аудитора обстоятельств деловой активности клиента на ухудшение его фи-
работники аудиторской организации и эксперты, которые до- нансовых позиций, в то время как аудитор подтвердил его устойчи- полнительно будут привлекаться к проведению аудита участков вость.
отчетности, подверженных высокому риску искажений; Под аудиторским риском понимают вероятность того, что аудитор
этапы аудита, на которых наиболее целесообразно привлекать сделает ошибочное заключение о достоверности финансовой отчетности, дополнительных специалистов или эксперта; Аудиторская организация для целей подготовки и выражения
работники аудиторской организации, которые будут проверять аудиторского мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) обособленные структурные подразделения аудируемого лица, отчетности аудируемого лица обязана самостоятельно разработать попри их наличии. рядок определения уровня существенности и системы базовых показа-
Для аудита субъектов малого предпринимательства, который про- телей бухгалтерской (финансовой) отчетности и отразить его в прави- водится на протяжении ряда лет одним и тем же аудитором, определе-лах аудиторской деятельности аудиторской организации, ние общей стратегии аудита не должно представлять собой трудоемкую процедуру.
наличие
службы внутреннего аудита и возможности
использования ее работы;
необходимость
использования результатов работы
других аудиторских организаций в случае
проведения аудита бухгал' терской
(финансовой) отчетности, включающей
показатели обособленных структурных
подразделений; возможность использования
аудиторских доказательств, полученных
в ходе предыдущего аудита; влияние
информационных систем учета на
аудиторские процедуры, в том числе
на доступность баз данных; соотнесение
планируемого объема и сроков проведения
аудита со сроками подготовки промежуточной
бухгалтерской (финансовой) отчетности;
При определении качественной стороны существенности аудиторская организация должна определить, имеют ли существенный характер отмеченные в ходе аудита несоответствия порядка совершения аудируемым лицом финансово-хозяйственных операций требованиям законодательства Республики Беларусь.
Установленный аудиторской организацией уровень существенности применяется:
при определении характера, сроков проведения и объема аудиторских процедур;
при оценке последствий искажений.
Между существенностью и аудиторским риском существует обратная зависимость, то есть чем выше уровень существенности, тем ниже уровень аудиторского риска, и наоборот.
Если аудиторская организация приходит к выводу о существенности искажений, ей необходимо снизить аудиторский риск посредством проведения дополнительных аудиторских процедур и потребовать от руководства аудируемого лица внесения поправок в бухгалтерскую (финансовую) отчетность.
Если руководство аудируемого лица отказывается вносить исправления в бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а результаты дополнительных аудиторских процедур подтверждают мнение аудиторской организации о существенности неисправленных искажений, аудиторская организация должна рассмотреть вопрос о модификации аудиторского заключения.
Если совокупность неисправленных искажений, выявленных аудиторской организацией, приближается к уровню существенности, аудиторская организация должна определить, существует ли вероятность того, что необнаруженные искажения, рассматриваемые вместе с совокупными обнаруженными, но неисправленными искажениями, могут превысить уровень существенности. Аудиторская организация должна рассмотреть вопрос о снижении аудиторского риска посредством проведения дополнительных аудиторских процедур и потребовать от руководства аудируемого лица внесения исправлений в бухгалтерскую (финансовую) отчетность с учетом выявленных искажений.
Если в ходе аудита в бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица выявлены существенные искажения, возникшие в результате ошибок и недобросовестных действий, совершенных работниками аудируемого лица, аудиторская организация должна своевременно сообщить об этих искажениях руководству аудируемого лица с надлежащим уровнем полномочий в соответствии с Национальными правилами аудиторской деятельности «Действия аудиторской организации при выявлении искажений бухгалтерской (финансовой) отчетности и фактов несоблюдения законодательства».
3.5. Аудиторская выборка
Аудиторская выборка - это способ проведения аудита, при котором аудитор проверяет документацию бухгалтерского учета аудируемого лица не сплошным порядком, а выборочно. Установление правил использования аудиторской выборки при проведении аудита и оценки полученных таким образом результатов регулируется Министерством финансов Республики Беларусь.
Важнейшим требованием, которое должно быть выполнено при формировании выборки, является обеспечение ее репрезентативности, т.е. представительности. Представительность выборки в аудите - это свойство аудиторской выборки дать возможность аудитору сделать на ее основе правильные выводы о всей проверяемой совокупности. Аудиторская выборка, не отвечающая этому свойству, называется нерепрезентативной (непредставительной). Требование репрезентативности предполагает, что все элементы проверяемой совокупности должны иметь равную вероятность быть отобранными в выборку. Для обеспечения репрезентативности аудитор должен использовать один из следующих методов:
случайный отбор. Он предполагает использование таблиц случайных чисел. Процедура использования таблиц состоит из четырех этапов: установление нумерации для проверяемой совокупности; установление соответствия между таблицей случайных чисел и проверяемой совокупностью; определение порядка чтения и использования таблицы; выбор начальной точки. Каждому случайно выбранному номеру таблицы должен соответствовать конкретный элемент проверяемой совокупности;систематический отбор. Он предполагает отбор элементов чере: постоянный интервал, начиная со случайно выбранного числа. Интер вал строится или на определенном числе элементов (например, отбира ется каждый десятый документ из всех документов данной категории) или на стоимостной их оценке (например, отбирается элемент, состав ляющий сальдо или оборот, на который приходится каждый следую щий миллион рублей в совокупной стоимости элементов);
комбинированный отбор. Это комбинация различных метода случайного и систематического отбора.
Аудиторская организация может применять нерепрезентативнук выборку, если профессиональное суждение аудитора по итогам проведения выборки не должно касаться всей совокупности. Нерепрезентативная выборка может применяться при проверке отдельно входящей группы операций либо класса операций, по которым установлены возможные ошибки.
Если при проверке верности отражения в бухгалтерском учет; сальдо и операций по счетам, или средств системы контроля, числс элементов проверяемой совокупности мало либо применение статистических методов неэффективно, то аудитору необходимо провесн сплошную проверку.
Независимо от того, каким методом построена выборка, она должна обеспечить надежную возможность для сбора аудиторских доказательств.
Аудиторская выборка представляет собой метод проверки счетов или классов операций, при котором аудиторские процедуры применяются менее чем к 100 % имеющихся в распоряжении аудитора элементов проверяемой совокупности.
При определении размера (объема) выборки аудитор должен установить риск выборки, допустимую и ожидаемую ошибки. Риск выборки заключается в том, что мнения аудитора по одному и тому же вопросу, составленные на основе выборочных данных и на основе изучения всей совокупности, могут отличаться. Риск выборки имеет место при проверке как средств системы контроля, так и верности отражения в бухгалтерском учете оборотов и сальдо по счетам.
При проверке системы контроля и верности отражения в бухгалтерском учете оборотов и сальдо по счетам различают риск первого и второго рода.
При проверке системы контроля:
риск первого рода - это риск отклонения верной гипотезы, основанной на результатах выборки, свидетельствующих о ненадежности системы контроля, в то время как фактически она надежна;
риск второго рода - это риск принятия неверной гипотезы, основанной на результатах выборки, свидетельствующих о надежности системы контроля, в то время как фактически она ненадежна.
При проведении проверки верности отражения в бухгалтерском учете оборотов и сальдо по счетам:
риск первого рода - это риск отклонения верной гипотезы, основанной на результатах выборки, свидетельствующих о наличии в проверяемой совокупности существенной ошибки, в то время как изучение каждого элемента совокупности показывает, что она такой ошибки не имеет;
риск второго рода - это риск принятия неверной гипотезы, основанной на результатах выборки, свидетельствующих об отсутствии в проверяемой совокупности существенной ошибки, в то время как изучение каждого элемента совокупности обнаруживает существенную ошибку.
Размер выборки определяется величиной ошибки, которую аудитор считает допустимой. Чем ниже величина ошибки, которую аудитор согласен принять, тем больше размер выборки.
Размер допустимой ошибки устанавливается на стадии планирования в соответствии с выбранным уровнем существенности. Чем меньше размер допустимой ошибки - тем больше должен быть объем аудиторской выборки.
По окончании выборки аудитор должен:
проанализировать каждую ошибку, попавшую в выборку;
экстраполировать, то есть распространить, полученные при выборке результаты на всю проверяемую совокупность;
оценить риски выборки.
При анализе ошибок, попавших в выборку, аудитору следует установить их характер с точки зрения целей проверки и оценить ошибки, найденные в выборке, применительно к этим целям. Если поставленные цели не были достигнуты, то аудитор может провести другие аудиторские процедуры. Аудитору необходимо убедиться, что ошибкав проверяемой совокупности не превышает допустимой величины. Для этого сравнивается ошибка проверяемой совокупности, полученная, посредством распространения, с допустимой ошибкой. Если первая ошибка превысит допустимую, следует повторно оценить риски выборки и, если они окажутся приемлемыми, расширить круг аудиторских процедур или применить аудиторские процедуры, альтернативные уже проведенным.
3.6. Аудиторские доказательства
Аудиторские доказательства - это информация, имеющаяся в распоряжении аудитора и позволяющая ему сделать выводы, выразить профессиональное суждение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности. Аудиторские доказательства строятся исходя из оптимального сочетания материалов проверки на соответствие внутреннего контроля и проверки самих учетных данных. Собранное количество аудиторских доказательств должно обеспечить аудитору качественное составление объективного аудиторского заключения.
Основополагающим принципом аудита является принцип профессионального скептицизма, суть которого заключается в том, что аудитор считает финансовую отчетность недостоверной, пока не докажет обратное. В процессе проведения аудита аудиторская организация должна получить достаточные и надлежащие аудиторские доказательства для формулирования обоснованных выводов, на которых основывается аудиторское мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности. Аудиторские доказательства - это информация, полученная аудиторской организацией при проведении аудиторской проверки и позволяющая ей сделать выводы, на которых основывается аудиторское мнение. К аудиторским доказательствам относятся первичные документы и бухгалтерские записи, являющиеся основой бухгалтерской (финансовой) отчетности, письменные разъяснения работников аудируемого лица, а также информация, полученная из различных источников (от третьих лиц). Аудиторские доказательства можно классифицировать по различным признакам, что представлено на рис. 8.
В зависимости от источника получения аудиторские группируются на:
внутренние аудиторские доказательства - это информация, полученная от аудируемого лица в письменной или устной форме;
внешние аудиторские доказательства - информация, полученная от третьей стороны в письменном виде;
смешанные аудиторские доказательства - информация, полученная от аудируемого лица в письменной или устной форме и подтвержденная третьей стороной в письменном виде.
В зависимости от вида аудиторских доказательств их подразделяют на письменные и устные.
В зависимости от способа получения аудиторских доказательств их классифицируют на:
полученные в результате констатации фактов;
установленные документированными фактами;
выявленные в результате специально проведенного анализа
.Надежность аудиторских доказательств зависит от их источника (внутреннего или внешнего), а также от формы их получения (визуальной, документальной или устной). При оценке надежности аудиторских доказательств в зависимости от конкретной ситуации исходят из следующего:
аудиторские доказательства, полученные из внешних источников (от третьих лиц), более надежны, чем доказательства, полученные из внутренних источников;
аудиторские доказательства, полученные из внутренних источ-1 ников, более надежны, если существующие системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля являются эффективными;
аудиторские доказательства, собранные непосредственное аудиторской организацией, более надежны, чем доказательств ва, полученные от аудируемого лица;
аудиторские доказательства в форме документов и письменных, заявлений более надежны, чем заявления, представленные в устной форме.
Аудиторские доказательства более убедительны, если они получены из различных источников, обладают различным содержанием и при этом не противоречат друг другу. В подобных случаях аудиторская организация может обеспечить себе более высокую степень уверенности по сравнению с той, которая была бы получена в результате рас-; смотрения аудиторских доказательств по отдельности. Если аудиторские доказательства, полученные из одного источника, не соответст-, вуют доказательствам, полученным из другого, аудиторская организа-| ция должна определить, какие дополнительные процедуры необходимо провести для выяснения причин такого несоответствия.
При наличии серьезных сомнений относительно достоверности отражения хозяйственных операций в бухгалтерской (финансовой) отчетности аудиторская организация должна получить достаточные и надлежащие аудиторские доказательства для устранения такого сомнения. В случае невозможности получения таких аудиторсютс доказательств аудиторская организация должна модифицировать аудиторское заключение, выразив мнение, отличное от безусловно положительного, или отказаться от выражения мнения.
Для получения аудиторских доказательств выполняются аудиторские процедуры (рис. 9).
Аудиторские
процедуры
Рис.
9. Виды
аудиторских процедур
Предпосылки подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности подразделяются на следующие категории (табл. 4).
Таблица 4
Предпосылки подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетност
и
относящиеся к группам однотипных операций и событиям, имевшим место в течение аудируемого периода
возникновение - операции и события, отраженные в учете, фактически имели место и относятся к деятельности аудируемого лица относящиеся к остаткам по счетам бухгалтерского учета по состоянию на конец отчетного периода
существование - отраженные в учете активы, обязательства и капитал фактически существуют относящиеся к представлению и раскрытию информации
возникновение, права и обязанности - раскрытые в отчетности события, операции и прочие факты фактически имели место и относятся к деятельно- сти аудируемого лиц
полнота - все операции и события, которые должны быть отражены в учете, были отражены |
полнота - все активы. |
полнота - все события и |
обязательства и капитал, которые должны быть отражены в учете, были отражены |
факты, подлежащие раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности, были раскрыты |
|
точность - суммы и прочие данные, относящиеся к отраженным в учете операциям и событиям, были соответствующим образом отражены |
стоимостная оценка и распределение - активы, обязательства и капитал включены в бухгалтерскую (финансовую) отчетность в соответствующих суммах, и любые результирующие оценки и корректировки по распределению стоимости отражены в учете соответствующим образом |
точность и стоимостная оценка - финансовая и прочая информация раскрыта достоверно и в соответствующих суммах |
классификация - операции и события были отражены на соответствующих счетах бухгалтерского учета |
права и обязанности - аудируемое лицо обладает правами или контролирует права на отраженные в учете активы и несет ответственность по отраженным в учете обязательствам, которые являются именно его обязательствами |
классификация и понятность - финансовая информация соответствующим образом представлена и описана, а раскрываемые в ней факты и события точно и понятно отражены |
отнесение к соответствующему периоду - операции и события были отражены в соответствующем отчетном периоде |
- |
|
3.7. Рабочая документация аудитора
Информация о характере, временных рамках, объемах и результатах выполнения аудиторских процедур по сбору аудиторских доказательств, а также сделанные на их основе выводы документируются аудиторской организацией в соответствии с Национальными правилами аудиторской деятельности «Рабочая документация аудитора».
Рабочая документация аудитора - это документы, получаемые или составляемые аудитором самостоятельно в связи с аудитом.
Для обеспечения доказательств, на которых основывается аудиторское заключение, а также в подтверждение того, что аудит проводится в соответствии с правилами аудиторской проверки, аудиторы обязаны формировать и хранить рабочую документацию. При этом форма рабочей документации разрабатывается аудитором (аудиторской организацией) самостоятельно, если иное не предусмотрено внутренними документами аудиторской организации. Формируемую рабочую документацию можно классифицировать по различным признакам.
В зависимости от источника формирования рабочую документацию можно разделить на:
созданную аудитором. Рабочая документация создается аудитором при подготовке и планировании аудиторской проверки, в ходе ее непосредственного проведения, отражая содержание и объем аудиторских процедур, а также при оформлении результатов аудита/
предоставляется аудируемым лицом. В ходе проверки и подтверждения отчетности аудируемого лица последним представляется аудитору различная первичная документация для подтверждения законности функционирования, совершения хозяйственных операций и т.п.;
получена от третьих лиц. На стадии подготовки и планирования, а также в ходе проведения аудита аудитор формирует информацию, поступающую от третьих лиц. Это может быть переписка с обслуживающим банком аудируемого лица, поставщиками, подрядчиками, другими партнерами по бизнесу по запросу аудитора.
В зависимости от порядка регламентирования рабочую документацию аудитора можно подразделить на:
обязательную, требование которой регламентировано нормативными правовыми актами. К такой документации относитс
ядругим лицам. В случаях, прямо предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, аудиторская организация должна сообщить информацию об обнаруженных ошибках, недобросовестных действиях и фактах несоблюдения законодательства уполномоченным государственным органам, указанным в соответствующих законодательных актах.
На каждого клиента аудиторская организация формирует папку («досье») клиента. Такая папка при постоянной работе с клиентом формируется как из тех документов, которые используются аудиторами при последующих проверках, так и на одной конкретной проверке. По характеру использования такую рабочую документацию аудитора подразделяют на:
непрерывно ведущуюся (постоянную). К непрерывно ведущейся документации относится такая, которая сохраняет важное значение на протяжении ряда лет и в которую редко вносятся изменения: копии учредительных документов, информационных писем органов статистики и фонда социальной защиты, учетная политика и др.;
текущую. Текущая документация отражает организацию и проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности клиента за конкретный отчетный период. В ее состав входят организационные (административные) документы, составляемые на стадии подготовки и планирования аудита и завершении (оформлении) результата аудита. Это договор на проведение аудита, план, стратегия и график проведения аудита, приказ (распоряжение) об утверждении состава аудиторской группы, деловая переписка, связанная с проведением аудита, тесты, таблицы, расчеты, графики и др. документы, свидетельствующие о проведении (выполнении) определенных процедур и приемов в ходе аудита;
специальную. Специальная документация формируется в связи с обстоятельствами и особенностями аудита - налоговая документация, данные по соблюдению законодательства, специальные постановления и др.
Все существенные вопросы, требующие профессионального суж- б RP.HHUKV Например аудиторское заключение предостав- рения аудитора, вместе с выводами по ним должны быть непременно етгя пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности в отражены в рабочей документации. Это необходимо для обоснования пппялке установленном законодательством, в том числе собст- мнения аудитора о достоверности бухгалтерской отчетности, выра-
гюрнди , у жаемого в аудиторском заключении,
непосредственно
план и стратегия аудита, договор на
проведение аудита и др. Кроме этого
по результатам обязательного аудита
аудируемому лицу выдается аудиторское
заключение. Эти и другие документы
относятся к
обязательным рабочим документам
аудитора;
формируется
по усмотрению аудитора.
К рабочей документации, формируемой
по усмотрению аудитора, относятся те
документы, которые предусмотрены
внутренними стандартами, инструкциями
и положениями аудиторской организации
и могут служить в дальнейшем для
подтверждения качества и объема
выполненных аудиторами работ (тесты,
таблицы и т.п.).
В
зависимости от того,
кому предоставляется,
рабочая документация группируется
на предоставляемую:
руководству
аудиторской организации.
Это те документы, которые нужны
руководству аудиторской организации
для проверки и контроля за полнотой,
правильностью и своевременностью
осуществления аудиторских процедур,
предусмотренных программой аудита;
аудитору.
Документы, которые готовятся и
комплектуются аудитором в ходе
проведения аудита;
руководству
аудируемого лица.
Это аналитическая справка по результатам
аудита, аудиторское заключение и другие
документы, предусмотренные условиями
договора между аудиторской
организацией и аудируемым лицом.
Письменная информация содержит
отчет аудиторской организации о
результатах проведения аудита,
прилагается к аудиторскому заключению
и не может рассматриваться как отчет
обо всех существующих недостатках в
финансово-хозяйственной деятельности
аудируемого лица. Письменная
информация указывает на недостатки,
обнаруженные в процессе конкретного
аудита. Аудиторское заключение
составляется в количестве экземпляров,
согласованном аудиторской организацией
и аудируемым лицом, но при этом
аудиторская организация и аудируемое
лицо должны получить не менее чем
по одному экземпляру аудиторского
заключения и прилагаемой к нему
бухгалтерской (финансовой) отчетности;
веннику.Аудиторская
организация должна своевременно, но
не позднее 60 дней
с даты подписания аудиторского заключения
закончить составление рабочей
документации.
Сведения, содержащиеся в рабочей документации, являются конфиденциальными и не подлежат разглашению аудиторской организацией.
Аудиторская организация (аудитор - индивидуальный предприниматель) устанавливают надлежащие процедуры для обеспечения конфиденциальности и сохранности рабочей документации, а также для ее хранения в течение длительного периода времени исходя из требований законодательства. Как правило, аудиторские организации внутренними ПАД закрепляют общий порядок работы с рабочей документации и назначают лицо, ответственное за организацию документооборота рабочей документации, порядок доступа к ней и т.п.
Приложения
Приложение 1
ДОГОВОР оказания аудиторских услуг № __
« » 200 г. г.
Аудиторская организация
(наименование аудиторской организации) именуемая в дальнейшем Исполнитель (лицензия на осуществление
аудиторской деятельности № от « » 200 г.,
выданная Министерством финансов Республики Беларусь), в лице
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании , с одной стороны, и
(наименование
именуемый в дальнейшем Заказчик, в лице
юридического лица)
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании , с
другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. Предмет договора
Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства оказать следующие услуги:
а) провести аудит бухгалтерской отчетности Заказчика за период I с по
(дата на чача периода) (дата окончания периода)
и составить аудиторское заключение о достоверности этой отчетности;
б) оказать сопутствующие аудиту услуги
(перечень услуг)
Сроки выполнения услуг: с по
2. Права и обязанности сторон
2.1. Исполнитель:
осуществляет аудиторскую деятельность в соответствии с' Законом Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» и национальными правилами аудиторской деятельности, утвержденными постановлениями Министерства финансов Республики Беларусь;
самостоятельно определяет формы и методы оказания аудиторских услуг;
имеет право проверять все бухгалтерские регистры, счета и другую документацию финансовой и хозяйственной деятельности, активы и обязательства, фактическое наличие денежных средств, ценных! бумаг, иного имущества и его соответствие данным бухгалтерского учета и отчетности;
имеет право по письменному запросу получать у банков, налоговых и иных органов соответствующие сведения о финансовой и хозяйственной деятельности Заказчика, необходимые для выполнения договора;
имеет право получать у Заказчика разъяснения по вопросам, возникшим в ходе оказания аудиторских услуг;
имеет право в случае необходимости привлекать на договорной основе при осуществлении аудита специалистов иного профиля для проверки отдельных вопросов, требующих специальных знаний;
имеет право отказаться от проведения аудита в случае непредставления Заказчиком документов, необходимых для его проведения;
обязан выполнять требования законодательства при осуществлении аудиторской деятельности;
обязан обеспечить сохранность документов, полученных от Заказчика;
обязан качественно проводить аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги;
обязан сообщать Заказчику о невозможности своего участия в проведении аудита при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством;
гарантирует Заказчику конфиденциальность информации, полученной в ходе оказания аудиторских услуг, а также неиспользование ее в своих интересах или интересах третьих лиц;
2.1.13. составляет аудиторское заключение по результатам проведения аудита, все стоимостные показатели выражаются в валюте Республики Беларусь.
2.2. Заказчик:
имеет право получать от Исполнителя информацию об актах законодательства Республики Беларусь, на которых основываются замечания и выводы аудитора;
имеет право отказаться от услуг, оказываемых Исполнителем, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязательств либо потребовать от аудиторской организации замены аудитора;
обязан создавать Исполнителю условия для своевременного и качественного проведения аудита, представлять все необходимые документы;
обязан давать по запросам Исполнителя разъяснения и объяснения в устной и (или) письменной форме;
обязан не вмешиваться в деятельность Исполнителя по вопросам, касающимся методологии аудита;
обязан своевременно устранять выявленные Исполнителем нарушения законодательства Республики Беларусь, установленного порядка ведения бухгалтерского учета и (или) составления бухгалтерской отчетности.
3. Стоимость аудиторских услуг
Стоимость аудиторских услуг по настоящему договору составляет
(сумма цифрами и прописью)
Оплату аудиторских услуг Заказчик осуществляет на основании
Оплата аудиторских услуг производится в срок
в следующем порядке:
4. Ответственность сторон и порядок разрешения споров
4.1. Каждая из сторон должна надлежащим образом выполнять свои обязанности в соответствии с требованиями настоящего договора, а также оказывать другой стороне всевозможное содействие в выполнении ее обязанностей
.
67
В случае возникновения споров стороны примут все меры для их разрешения путем переговоров.
Если согласие не будет достигнуто путем переговоров, все споры, связанные с исполнением настоящего договора, а также в случае его расторжения, будут разрешаться судом.
За неисполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего договора.
За каждый день просрочки оплаты выполненных аудиторских
услуг Заказчик выплачивает Исполнителю пеню в размере % от
суммы стоимости аудиторских услуг.
Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если таковое явилось следствием непреодолимой силы (то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств).
Во всем, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются законодательством Республики Беларусь.
5. Конфиденциальность
Исполнитель обязуется сохранять строгую конфиденциальность информации, полученной в ходе исполнения настоящего договора, и принять все возможные меры, чтобы предохранить полученную информацию от разглашения.
Передача конфиденциальной информации третьим лицам, опубликование или иное разглашение такой информации могут осуществляться только с письменного согласия аудируемого лица независимо от причины прекращения действия настоящего договора.
Ограничения относительно разглашения информации не относятся к общедоступной информации или информации, ставшей таковой не по вине исполнителя.
Исполнитель не несет ответственности в случае передачи конфиденциальной информации государственным органам, имеющим право затребовать ее в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
6. Заключительные положения
Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания.
Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.
Дополнения и изменения в настоящий договор действительны только в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами.
(банковские реквизиты)
(юридический адрес)
Исполнитель:
(УНП)
Срок действия договора
7. Юридические адреса сторон Заказчик:
(юридический адрес)
(банковские реквизиты)
(УНП)
(должность, подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
(должность, подпись) (И.О. Фамилия)
М.П
.Приложение 2
ПРИМЕР ПИСЬМА-ОБЯЗАТЕЛЬСТВА О ВЫПОЛНЕНИИ ЗАДАНИЯ НА СОГЛАСОВАННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Уполномоченному лицу заказчика задания на согласованные процедуры
Настоящее письмо-обязательство предназначено для подтверждения понимания условий и целей нашего задания, а также характера и ограничений услуги, которую мы можем оказать.
Задание будет выполняться в соответствии с правилами аудиторской деятельности «Задания на проведение согласованных процедур в отношении финансовой информации» и иными правилами аудиторской деятельности, применимыми к заданшо.
Мы согласны выполнить следующие аудиторские процедуры и предоставить Вам отчет о выявленных при этом фактах, который будет являться итогом нашей работы. (Далее дается перечень процедур, которые предстоит выполнить, описание их характера, временных рамок и объема с указанием, где это возможно, конкретных документов и записей, которые предстоит изучить; лиц, с которыми предстоит контактировать; сторон, от которых будут получены подтверждения, и другое по необходимости.)
Целью согласованных процедур, которые мы будем выполнять, является исключительно оказание Вам помощи (указать какой).
Наш отчет не должен использоваться ни в каких других целях и предназначен исключительно для Вашего сведения и сведения (указать заинтересованных третьих лиц).
Аудиторские процедуры, которые будут выполнены нами, не являются аудитом и соответственно нами не будет выражено мнение о достоверности финансовой информации и бухгалтерской (финансовой) отчетности, с которыми мы будем работать.
Надеемся на сотрудничество с работниками Вашей организации и на то, что нам будут предоставлены все необходимые данные и документы, запрашиваемые нами в связи с выполнением данного задания.
Стоимость наших услуг определяется исходя из времени, обычно затрачиваемого специалистами на их оказание, и включает также затраты на командировочные расходы.
Данное письмо-обязательство считается действительным в будущем до тех пор, пока оно не будет изменено либо его действие не будет прекращено.
Просим Вас подписать и
вернуть прилагаемый экземпляр данного
письма-обязательства в подтверждение
того, что оно соответствует нашему
пониманию взаимной договоренности о
проведении согласованных процедур.
От имени аудиторской
организации
Фамилия, имя
отчество, должность, дата
(подпись)
Принимается от имени
заказчика
Фамилия, имя
отчество, должность, дата
(подпись
)Тема 4. Итоговые документы аудита
4.1. Аудиторское заключение
В Республике Беларусь предусмотрена единая форма аудиторского заключения, которая используется независимо от того, отчетность составлена в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь, Международных стандартов финансовой отчетности или законодательства других государств, а также независимо от того, какое аудиторское мнение в заключении выражается (аудиторское мнение без оговорок или модифицированное) и содержит только основные элементы:
название «Аудиторское заключение по бухгалтерской (финансовой) отчетности»;
указание получателя аудиторского заключения; реквизиты аудируемого лица и аудиторской организации; вступительную часть;
раздел «Обязанности руководства аудируемого лица по подготовке бухгалтерской (финансовой) отчетности»;
раздел «Обязанности аудиторской организации»;
раздел «Аудиторское мнение»;
подписи и дату аудиторского заключения.
В аудиторское заключение в зависимости от представленной в нем информации дополнительно могут включаться разделы «Заключение по отдельным проверяемым вопросам», «Пояснительный раздел, привлекающий внимание к аспекту», «Прочие вопросы» и др.
Если по результатам аудита аудиторская организация приходит к выводу, что отчетность аудируемого лица отражает достоверно во всех существенных аспектах финансовое положение аудируемого лица, финансовые результаты его деятельности и изменения его финансового положения (движение денежных средств) в соответствии с применимой основой составления и представления отчетности, аудиторская организация должна выразить аудиторское мнение без оговорок.
Аудиторская организация должна модифицировать аудиторское мнение, если:
аудиторская организация на основании полученных аудиторских доказательств приходит к выводу о том, что отчетность аудируемого лица в целом содержит существенные искажения
;у аудиторской организации отсутствует возможность получения достаточных и надлежащих аудиторских доказательств того, что отчетность аудируемого лица в целом не содержит существенных искажений.
Поскольку наряду с аудитом аудиторы оказывают и другие профессиональные услуги, то также предусмотрены формы итоговых документов (табл. 5).
|
Таблица 5 № п/п |
Форма итогового документа |
Каким документом предусмотрено |
I |
аудиторское заключение по подтверждению достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности (приложение 3, с. 75-78) |
постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 17.09.2003 № 128 |
2 |
аудиторское заключение о финансовом состоянии инвестора |
постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30.06.2005 №85 |
3 |
аудиторское заключение о фактическом формировании уставного фонда юридического лица, являющегося резидентом свободной экономической зоны |
постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2000 № 68 |
4 |
аудиторское заключение по специальному аудиторскому заданию |
постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 23.01.2002 №8 |
5 |
аудиторское заключение о составе и стоимости предприятия как имущественного комплекса |
постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30.06.2005 № 85 |
По результатам аудита аудиторская организация должна подготовить письменный отчет, требования к форме и содержанию которого устанавливаются Национальными правилами аудиторской деятельности «Сообщение информации по вопросам аудита», и передать его заказчику аудита или лицу, указанному в договоре оказания аудиторских услуг. При этом в зависимости от условий договора оказания аудиторских услуг, особенностей аудиторского задания аудиторская организация может, а в установленных законодательством случаях должна сообщать определенную информацию по вопросам аудита лицам, наде- I ленным руководящими полномочиями, а также руководству аудируемого лица независимо от того, являются они получателями отчета или нет.При выявлении и оценке рисков существенных искажений инфор мации в ходе аудита аудиторская организация должна получить ripe; ставление о средствах внутреннего контроля аудируемого лица, кото рые являются значимыми для аудита. При этом аудиторская организа ция рассматривает систему внутреннего контроля аудируемого лица; целью планирования дальнейших аудиторских процедур в зависимости от оцененных рисков, а не для выражения мнения относительно эффективности функционирования этой системы.
Приложения
Приложение 3
Аудиторское заключение по бухгалтерской (финансовой) отчетности
(наименование аудируемого лица) за период с по
I
(должность, инициалы, фамилия) Реквизиты аудируемого лица:
(наименование организации)
(местонахождение, сведения о государственной регистрации:
дата государственной регистрации, регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
Реквизиты аудиторской организации:
(наименование аудиторской организации) (местонахождение, сведения о государственной регистрации:
дата государственной регистрации, регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
<*> Указывается, какая отчетность (бухгалтерская или финансовая) подлежала аудиту
.Заключение по бухгалтерской (финансовой) отчетности
Мы провели аудит прилагаемой бухгалтерской (финансовой) отчетности >
(наименование аудируемого лица)
состоящей из бухгалтерского баланса на 31 декабря 20 г.,
отчета о прибылях и убытках, отчета об изменении собственного капитала, отчета о движении денежных средств за год, закончившийся на указанную дату, а также примечаний к бухгалтерской (финансовой отчетности.
<**> Заголовок «Заключение по бухгалтерской (финансовой) отчетности» не требуется, если отсутствует раздел «Заключение по отдельным проверяемым вопросам».
Обязанности руководства аудируемого лица по подготовке бухгалтерской (финансовой) отчетности
Руководство несет
(наименование аудируемого лица)
ответственность за составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с
(применимая основа составления и представления отчетности) и организацию системы внутреннего контроля, необходимой для со ставления бухгалтерской (финансовой) отчетности, не содержаще! существенных искажений, допущенных вследствие недобросовестны действий или ошибок.
Обязанности аудиторской организации
Мы несем ответственность за выраженное нами аудиторское мне ние о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, основан ное на результатах проведенного аудита.
Мы провели аудит в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 года «Об аудиторской деятельности» и национальных правил аудиторской деятельности, которые обязывают нас соблюдать нормы профессиональной этики, планировать и проводить аудит таким образом, чтобы обеспечить достаточную уверенность относительно наличия либо отсутствия существенных искажений в представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В ходе аудита нами были выполнены аудиторские процедуры, направленные на получение аудиторских доказательств, подтверждающих значения показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности
, а также
(наименование аудируемого лица)
другую раскрытую в ней информацию. Выбор аудиторских процедур осуществлялся на основании профессионального суждения с учетом оценки риска существенного искажения бухгалтерской (финансовой) отчетности в результате ошибок или недобросовестных действий. При оценке риска существенного искажения бухгалтерской (финансовой) отчетности нами рассматривалась система внутреннего контроля
, необходимая для составления
(наименование аудируемого лица)
бухгалтерской (финансовой) отчетности, не содержащей существенных искажений, с целью планирования аудиторских процедур, соответствующих обстоятельствам аудита, но не с целью выражения мнения относительно эффективности функционирования этой системы.
Аудит также включал оценку применяемой учетной политики, обоснованности учетных оценок и общего содержания бухгалтерской
(финансовой) отчетности .
(наименование аудируемого лица) Мы полагаем, что в ходе аудита нами были получены достаточные и надлежащие аудиторские доказательства, которые могут являться основанием для выражения аудиторского мнения.
АУДИТОРСКОЕ МНЕНИЕ
(Мнение аудиторской организации относительно того, достоверно ли во всех существенных аспектах отчетность аудируемого лица отражает его финансовое положение, финансовые результаты его деятельности и изменения его финансового положения (движение денежных средств) в соответствии с применимой основой составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности.)ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ПРОВЕРЯЕМЫМ ВОПРОСАМ
(Аудиторское мнение по отдельным проверяемым вопросам, если это предусмотрено
договором оказания аудиторских услуг в рамках аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности.)
<***> Форма и содержание данного раздела зависят от характера дополнительных вопросов, по которым аудиторская организация должна выразить аудиторское мнение.
(Руководитель или иное уполномоченное лицо аудиторской организации или аудитор, осуществляющий деятельность в качестве индивидуального предпринимателя)
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
(Аудитор, возглавлявший или проводивший аудит)
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
(Дата подписания аудиторского заключения по бухгалтерской (финансовой) отчетности) 20 г.
Тема 5. Аудит учредительных документов
5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
Гражданский кодекс Республики Беларусь;
Налоговый кодекс Республики Беларусь;
Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»;
Закон Республики Беларусь «О хозяйственных обществах»;
Декрет Президента Республики Беларусь «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»;
Декрет Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности в сельской местно- | сти»;
Указ Президента Республики Беларусь «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке выдачи сертификатов продукции (работ, услуг) собственного производства и Положения о порядке выдачи сертификатов услуг собственного производства банкам, небанковским кредитно-финансовым и страховым организациям»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об определении критериев оценки платежеспособности субъектов хозяйствования»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными организациями по государственной регистрации субъектов хозяйствования и другим вопросам»;
Инструкция о порядке расчета коэффициентов платежеспособности и проведения анализа финансового состояния и платежеспособно- I сти субъектов хозяйствования;
Инструкция о порядке проведения работ по преобразованию республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества
;Инструкция о порядке постановки на учет, снятия с учета респондентов государственных статистических наблюдений в органах государственной статистики.
5.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
Учредительными документами организаций являются устав и (или) учредительный договор. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается собственником имущества (учредителями, участниками).
Целью аудита учредительных документов является: подтверждение законных оснований функционирования организации; правильность и полнота расчетов с учредителями по: а) формированию уставного капитала; б) промежуточным расчетам с учредителями по начислению и выплате дивидендов; окончательным расчетам с учредителями при выходе (продаже) доли. Исходя из цели, в ходе проверки необходимо решить следующие задачи:
подтвердить юридические основания на право функционирования организации;
подтвердить правильность формирования уставного капитала организации;
подтвердить правильность промежуточных и окончательных расчетов с учредителями;
подтвердить достоверность бухгалтерской (финансовой) отчетности в части: величины и структуры уставного капитала; задолженности учредителей (участников) по вкладам в уставный капитал; наличия собственных акций, выкупленных у акционеров; задолженности учредителям (участникам) по выплате до-1 ходов;
установить полноту и своевременность формирования уставного капитала;
установить полноту и правильность расчетов с учредителями;
установить правильность расчетов по денежным и неденежным вкладам;
установить правильность, своевременность и полноту начисления, удержания и перечисления налогов при расчетах с учредителями.
Источниками информации для выполнения поставленных цели и задач проверки являются: учредительные документы, зарегистрированные изменения к учредительным документам, протоколы собраний учредителей (совета учредителей), выписки из годового собрания акционеров, выписки из протоколов собраний акционеров, учредителей, выписки решений совета директоров, переписка с учредителями и акционерами, свидетельство общереспубликанской регистрации, документы, подтверждающие права собственности учредителей на имущество, вносимое в оплату приобретенных ими акций при государственной регистрации общества с участием государственных предприятий, свидетельство о регистрации в органах статистики (присвоенный ОКЮЛП, ОКЭД, ОКОПФ, ОКФС), документы, подтверждающие внесение долей учредителей в уставный капитал в денежной и неденежной форме, акты оприходования имущества, представленного в неденежной форме, в качестве взноса в уставный капитал и т.д.), экспертная оценка неденежных вкладов в уставный капитал, отчетность организации; могут быть и другие сведения, связанные со спецификой деятельности аудируемого лица.
5.3. Проверка учредительных документов
При проверке учредительных документов устанавливается: структура управления организации и полномочия руководителей всех уровней при принятии соответствующих управленческих решений; своевременность внесения изменений в учредительные документы (если они были); виды экономической деятельности организации; учредители организации (юридические и физические лица, иностранные участники), наличие соответствующих документов и сведений об учредителях (нотариально заверенные копии учредительных документов, коды; регистрация, паспортные данные (для физических лиц), заверенные копии выписок из торгового или коммерческого регистра соответствующего иностранного государства - для иностранного участника), размер уставного капитала и доли каждого учредителя; правильность оформления бухгалтерской документации и составления бухгалтерских проводок по оформлению уставного капитала и др.
В ходе проверки устанавливается, насколько полно и своевременно оформлены все необходимые документы для того, чтобы организация:
- начала функционировать;продолжала функционировать;
прекратила функционировать.
В ходе проверки учредительных документом получают информацию на соответствие требованиям законодательства по следующим направлениям:
соответствие требованиям, предъявляемым к наименованиям юридических лиц различных организационно-правовых форм;
юридический и фактический адрес проверяемой организации. Наиболее часто ошибки допускаются в связи с несоответствием юридического и фактического адресов организации: при государственной регистрации в учредительных документах организации указан адрес, по которому ее исполнительный орган на самом деле не располагается; после государственной регистрации исполнительный орган организации ведет деятельность по адресу, отличному от юридического, не уведомив о смене юридического адреса соответствующие органы;
форма собственности (государственная, частная, смешанная) и учредители проверяемой организации;
принадлежность (белорусские, иностранные, совместные);
статус (субъект малого предпринимательства);
степень самостоятельности (зависимое, дочернее, филиал и т.д.). В этом случае необходимо изучить положение о филиалах, представительствах, иных обособленных подразделениях;
территория функционирования (Республика Беларусь, другое государство, СЭЗ);
цели создания организации (коммерческая, некоммерческая) согласно общегосударственному классификатору ОКРБ 018-99 «Юридические лица и индивидуальные предприниматели»;
виды экономической деятельности согласно общегосударственному классификатору ОКРБ 005-2006 «Виды экономической деятельности». В тех случаях, когда проверяемая организация осуществляет лицензионный вид деятельности, проверяется наличие специальных разрешений (лицензий) на право осуществления лицензируемых видов деятельности по срокам действия и на соблюдение лицензионных требований. В некоторых случаях дополнительно могут предъявляться требования через сертификацию продукции (товаров, работ, услуг). В этом случае устанавливается наличие такого сертификата по срокам действия;
структура управления организацией.
Проводя проверку выполнения требований законодательства по осуществлению хозяйственной деятельности в соответствии с учредительными документами, целесообразно использовать справочник типичных нарушений с указанием мер ответственности за такие нарушения. Полученную информацию оформляют в виде таблицы, примерная форма которой приведена ниже.
Таблица 6
Рабочая таблица по проверке учредительных документов
№ п/п |
Требование законодательства |
Срок |
|
по законодательству |
фак- ти- чес- ки |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Снятие (постановка) на учет в инспекции по месту регистрации |
В случае изменения местонахождения коммерческой, некоммерческой организации такая организация в течение десяти рабочих дней со дня изменения местонахождения обязана направить в регистрирующий орган уведомление по форме, установленной Министерством юстиции |
|
2 |
Снятие (постановка) на налоговый учет в инспекции по месту своего расположения |
Постановка на учет в налоговых органах с выдачей извещения о присвоении учетного номера плательщика Плательщик обязан: — стать на учет в налоговых органах в порядке и на условиях, установленных Налоговым кодексом; сообщать в налоговый орган по месту постановки на учет об изменении места нахождения организации или места жительства индивидуального предпринимателя - в срок не позднее десяти рабочих дней со дня такого изменения |
|
3 |
Регистрация в органах статистики |
Постановка на учет осуществляется органами государственной статистики путем включения респондентов государственных статистических наблюдений в статистический регистр |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
4 |
Постановка на учет в Фонде социальной защиты населения |
Плательщик обязан:
|
|
5 |
Постановка на учет в БРУСП «Белгосстрах» |
Страхователь - юридическое лицо обязан письменно сообщить страховщику все необходимые данные. Страхователи, прошедшие регистрацию у страховщика на основании их заявления, за исключением индивидуальных предпринимателей, - об изменении своего наименования и (или) местонахождения - в месячный срок со дня таких изменений, а также о принятии решения о ликвидации - в 10-дневный срок со дня принятия такого решения |
|
6 |
Открытие счета в банке (расчетного, валютного, текущего) |
Плательщик обязан сообщать в налоговый орган по месту постановки на учет об открытии или закрытии белорусскими организациями счета в банке за пределами Республики Беларусь - в срок не позднее пяти рабочих дней со дня открытия или закрытия счета. |
|
7 |
Договор с обслуживающим банком на кассовое обслуживание |
|
|
8 |
Движение средств по счету |
Не позднее трех месяцев от даты открытия счета |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
9 |
Заключение договора аренды площадей |
Организационный период не может быть больше шести месяцев |
|
10 |
Наем квалифицированных кадров |
|
|
11 |
Размещение органов управления юридического лица по адресу, указанному в учредительных документах |
|
|
12 |
Нахождение документов бухгалтерского учета и отчетности по адресу, указанному в учредительных документах |
|
|
12.1 |
Осуществление объявленной в учредительных документах деятельности в соответствии с установленными условиями |
Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению регистрирующего органа в случае неосуществления предпринимательской деятельности в течение двенадцати месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности |
|
12.2 |
Получение лицензии |
До начала осуществления лицензионного вида экономической деятельности. Для получения лицензии ее соискатель либо его уполномоченный представитель представляет в соответствующий лицензирующий орган для юридического лица Республики Беларусь - наименования и местонахождения этого юридического лица, а также его обособленных подразделений, в том числе филиалов, в которых соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности (далее - обособленные подразделения, в том числе филиалы), работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, если они |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
определены Положением о лицензировании, утв. Указом Президента Республики Беларусь «О лицензировании отдельных видов деятельности», для каждого обособленного подразделения, в том числе филиала. Лицензиат обязан в месячный срок обратиться в соответствующий лицензирующий орган для внесения в лицензию изменений и (или) дополнений в случае:
|
|
12.3 |
Получение соответствующих сертификатов |
В зависимости от вида сертификата |
|
12.4 |
Получение документов о присвоении категории для предприятий общепита |
До начала осуществления вида экономической деятельности |
|
|
Окончание таблицы 6 1 |
2 |
3 |
4 |
12.5 |
Получение разрешения на размещение торговой точки для предприятий торговли |
До начала осуществления вида деятельности |
|
12.6 |
Стандартизация продукции, работ, услуг |
|
|
12.7 |
Получение соответствующих лимитов |
|
|
12.8 |
Обеспечение безубыточной деятельности |
В ходе осуществления хозяйственной деятельности |
|
5.4. Типичные ошибки, выявленные при проверке учредительных документов
Осуществление организацией видов экономической деятельности без уведомления регистрирующего органа.
Не сообщение либо несвоевременное сообщение по месту постановки на учет (налоговый учет, органы статистики, ФСЗН, БРУСП «Белгосстрах» и др.) информации о смене юридичнеского адреса, руководителя организации, главного бухгалтера и др.
Производит выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов производства и потребления при отсутствии установленных лимитов.
Не снятие (постановка) на налоговый учет в инспекции по месту своего расположения.
Не снятие (постановка) на учет в Фонде социальной защиты населения.
Не снятие (постановка) на учет в БРУСП «Белгосстрах».
Размещение органов управления юридического лица не по адресу, указанному в учредительных документах.
Нахождение документов бухгалтерского учета и отчетности не по адресу, указанному в учредительных документах.
Осуществление лицензионного вида деятельности без получения лицензии либо несоблюдение лицензионных требований.
Тема 6. Аудит организации бухгалтерского учета
6.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
Гражданский кодекс Республики Беларусь;
Налоговый кодекс Республики Беларусь;
Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности»;
Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности «Консолидированная бухгалтерская отчетность»;
Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности «Влияние изменений курсов иностранных валют»;
Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности «Учетная политика организации, изменения в учетных оценках, ошибки»;
Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета;
Инструкция о порядке составления бухгалтерской отчетности;
Инструкция по бухгалтерскому учету доходов и расходов;
Инструкция по инвентаризации активов и обязательств и др.
6.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
При рассмотрении данного вопроса будем исходить из того, что:
бухгалтерский учет - система непрерывного и сплошного документального отражения информации о хозяйственной деятельности организации методом двойной записи в денежном выражении на счетах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
отчетность - система показателей, содержащая информацию о финансовом состоянии организации на отчетную дату, финансовых результатах ее деятельности и движении денежных средств за отчетный период.
Цель аудита - оценка эффективности системы бухгалтерского учета и отчетности аудируемого лица. Исходя из цели, основными задачами аудита являются:
оценка системы бухгалтерского учета и отчетности организат ции с учетом ее организационно-правовой формы и формы собственности;
анализ состава и содержания учетных и отчетных данных;
установление полноты и правильности оценки статей бухгалтерской отчетности;
проверка техники составления отчетности;
проверка качества отчетности;
проверка взаимоувязки показателей бухгалтерской отчетности и раскрытия полной информации в ней в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Республики Беларусь.
Источниками информации в ходе аудита являются: /. Организационно-распорядительные документы:
учредительные документы и протоколы собраний учредителей (акционеров);
организационная структура организации и ее штатное расписание;
должностные инструкции, положения и инструкции о структурных подразделениях;
приказы, распоряжения и другие распорядительные документы.
Отчетность:
бухгалтерская отчетность:
бухгалтерский баланс;
отчет о прибылях и убытках;
отчет об изменении собственного капитала;
отчет о движении денежных средств;
примечание к отчетности;
налоговая отчетность;
статистическая отчетность;
прочая отчетность.
Материалы работы системы внутреннего контроля:
3.1. акты и справки по результатам проверок и других ситуаций, в ходе которых оформляются такие документы;
3.2. протоколы, отчеты и аналитические записки должностных лиц либо соответствующих структурных подразделений и комиссий и др.
6.3. Оценка системы бухгалтерского учета и отчетности аудируемого лица
Оценивая систему бухгалтерского учета, необходимо определить, носят либо не носят существенный характер отмеченные в ходе проверки отклонения порядка совершенных аудируемым лицом финансовых и хозяйственных операций от требований нормативных правовых актов, действующих в Республике Беларусь. Далее анализируются следующие процедуры внутреннего контроля:
арифметическая проверка правильности бухгалтерских записей;
проведение сверок расчетов;
проверка правильности осуществления документооборота и наличия разрешительных записей руководства;
проведение в соответствии с установленным порядком периодических плановых и внеплановых инвентаризаций наличных денег в кассе, бланков строгой отчетности, ценных бумаг и производственных запасов с целью выявления соответствия данных бухгалтерского учета фактическому наличию;
использование для целей контроля информации из внешних источников;
осуществление мер, направленных на ограничение доступа неуполномоченных лиц к имуществу проверяемой организации, к системе ведения документации и записей на бухгалтерских счетах;
проведение анализа хозяйственной деятельности, выяснение причин существенных отклонений фактических данных от плановых показателей.
Организация составляет бухгалтерскую отчетность за месяц, квартал и год нарастающим итогом с начала отчетного года, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь. Далее проводится проверка:
взаимоувязки показателей бухгалтерской отчетности;
раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Республики Беларусь, регулирующих раскрытие учетной информации в бухгалтерской отчетности;
соблюдения требований по подписанию и утверждению отчетности, правильности соблюдения сроков и порядка хранения отчетности.
6.4. Типичные ошибки, выявленные при аудите системы бухгалтерского учета и отчетности аудируемого лица
Не соблюдение принципов бухгалтерского учета и отчетности.
Не отражение в учетной политике аспектов, используемых организацией.
Не соответствие порядка использования имущества требованиям законодательства и (или) учредительных документов.
Нарушение порядка организации и проведения инвентаризации;
Не соблюдение требований по объему периодической бухгалтерской отчетности.
Нет взаимоувязки статей отчетности.
Не раскрыты в отчетности существенные аспекты, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
При наличии электронных документов не закрепление лиц по электронному ключу.
Использование электронного ключа лицами, не уполномоченными на осуществление таких операций.
Система бухгалтерского учета не эффективна для получения оперативной информации внутренними пользователями и требует дополнительных трудозатрат для формирования отчетности для внешних пользователей.Тема 7. Аудит кассовых операций
7.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
Банковский кодекс Республики Беларусь;
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 29.03.2010 № 38 «Об утверждении типовых форм первичных учетных документов по оформлению кассовых операций и Инструкции по заполнению типовых форм первичных учетных документов по оформлению кассовых операций»;
Инструкция по использованию чековой книжки для получения наличных денег;
Инструкция о порядке ведения кассовых операций и порядке расчетов наличными денежными средствами в белорусских рублях на территории Республики Беларусь;
Инструкция о порядке составления бухгалтерской отчетности;
Инструкция по инвентаризации активов и обязательств;
Инструкция о порядке ведения кассовых операций в наличной иностранной валюте на территории Республики Беларусь;
Перечень категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу;
Положение о порядке использования кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и приема наличных денежных средств, банковских пластиковых карточек в качестве средства осуществления расчетов на территории Республики Беларусь при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр и др.
7.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
Кассовые операции - операции юридических лиц, подразделений, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов между собой, с банком и (или) с физическими лицами, которые связаны с приемом в кассу и (или) выдачей из кассы наличных денег с отражением этих операций в соответствующих книгах учета, а также хранение наличных денег. Аудит осуществляется по данным счета 50 «Касса».
Цель аудита - независимая оценка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица, в том числе составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности и их Разъяснениями или законодательством других государств, в целях выражения аудиторского мнения о достоверности информации о кассовых операциях.
Основными задачами аудита кассовых операций являются:
проверка правил приема наличных денежных средств, полноты и своевременности оприходования их в кассу;
установление порядка выплаты денежных средств из поступивших в кассу сумм;
контроль соблюдения лимита расчета наличными денежными средствами между субъектами хозяйствования;
проверка использования денежных средств и депонирование сумм;
проверка порядка инкассирования денежной выручки и отражения ее в бухгалтерском учете;
установление законности, обоснованности и правильности оформления операций по учету денежных средств;
проверка правильности учета кассовых операций;
контроль соблюдения правил ведения кассовых операций.
Источниками информации в ходе аудита являются:
1. Отчетность:
1.1. бухгалтерская отчетность:
бухгалтерский баланс;
отчет о прибылях и убытках;
отчет о движении денежных средст
вналоговая отчетность;
статистическая отчетность.
Регистры бухгалтерского учета:
журналы-ордера № 1 и № 2 и соответствующие им ведомости;
кассовая книга;
книга кассира.
Другие документы:
отчеты кассира с приложенными к ним приходными и расходными кассовыми ордерами, расчетными и расчетно- платежными ведомостями на выплату заработной платы, пособий и т.п.;
чековая книжка для получения денежных средств в обслуживающем банке;
выписки банка;
приказы;
договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, должностные инструкции, должностная инструкция кассира, договор о полной индивидуальной материальной ответственности, перечень лиц, которым могут выдаваться денежные средства в подотчет на хозяйственно- операционные расходы и размер таких сумм;
учетная политика организации;
материалы инвентаризации, график инвентаризаций денежных средств и денежных документов, наличие постоянно действующей комиссии по инвентаризации денежных средств и денежных документов, а также другие документы для учета по счету 50.
7.3. Оценка системы внутреннего контроля
Проверка данного вопроса во многом зависит от осуществляемых организацией видов экономической деятельности. Например, организация общественного питания, розничной торговли с круглосуточным режимом работы торговых точек, перевозка пассажиров и производство оборудования имеют различную специфику проверки. Однако есть ряд общих аспектов, которые следует установить в ходе проверки.
Проверку соблюдения условий хранения и сохранности денежных средств и денежных документов целесообразно начать с ознакомления с организационной структурой аудируемого лица и его штатным расписанием. Эти документы позволят сформировать список работников, выполняющих функции кассира. На основании полученных данных проверяется наличие приказов о приеме работников на данную должность. Проверяют, чтобы на должность кассира не были приняты лица:
ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности за умышленные преступления, судимость у которых не погашена или не снята в установленном порядке;
страдающие хроническими психическими заболеваниями;
систематически нарушающие общественный порядок;
злоупотребляющие спиртными напитками либо употребляющие наркотические вещества без назначения врача.
После этого знакомятся с должностной инструкцией кассира. Это связано с проверкой вопросов разделения полномочий. Не рекомендуется совмещать обязанности кассира и операций, непосредственно связанных с начислением сумм к выплате денежных средств через кассу организации (например, расчетчика по заработной плате, расчетов с подотчетными лицами). Кассир должен быть ознакомлен с правилами ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами под роспись.
Следует учитывать, что должность кассира включена в Примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 № 764 (с изменениями и дополнениями). Следовательно, с кассиром должен быть заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Один экземпляр такого договора находится у работника (кассира, являющего материально ответственным лицом), а другой - в организации.
В ходе проверки устанавливается соответствие кассового помещения и его оборудование требованиям безопасности:
изолированность помещения кассы от других служебных и подсобных помещений;
наличие металлических решеток на окнах и внутренних, обитых листовым железом ставен;
надежность пола, перекрытий, стен и перегородок;
дверной проем с двумя дверями, смотровым глазком, два внутренних врезных замка, металлический засов;
наличие окошка для проведения операций с работниками или клиентами;
наличие металлических шкафов и сейфов для хранения денежных средств и денежных документов;
наличие огнетушителя и его исправность;
наличие охранно-пожарной сигнализации и ее исправность;
в больших торговых точках - наличие системы наблюдения (слежения) и др.
При больших объемах кассовых операций некоторые организации заключают договоры со страховыми компаниями, а по некоторым видам операций с денежной наличностью страхование денежных средств обязательно.
Немаловажным аспектом обеспечения сохранности денежной наличности и денежных документов является инструктаж работников организации, осуществляющих доставку денег в банк и из банка по мерам безопасности. Например, им запрещается:
разглашать маршрут движения и размер сумм доставляемых денежных средств;
допускать в салон автомобиля лиц, не назначенных руководством организации для доставки денежных средств;
следовать пешком, попутным или общественным транспортом;
посещать магазины, рынки и другие места;
выполнять какие-либо поручения и любым иным образом отвлекаться от доставки денег по назначению.
При значительных денежных оборотах инкассирование денежной наличности может осуществляться специализированной организацией либо банком на основании заключенного с ними договора на такой вид услуг. Наряду с этими вопросами необходимо установить:
где хранятся ключи-дублеры от несгораемых шкафов, сейфов и дверей замков кассы;
хранятся ли наличные деньги и денежные документы в несгораемых шкафах и сейфах;
опечатывается ли по окончании работы помещение кассы печатью кассира и др.
В ходе изучения организации системы внутреннего контроля по операциям с денежными средствами при автоматизированном ведении кассовой книги устанавливается обеспечение сохранности кассовых документов и защиты программных средств, выполняющих функции обработки кассовых документов от несанкционированного доступа. Наряду с этим, следует установить зарегистрированы ли в установленном порядке в инспекции Министерства по налогам и сборам кассовые суммирующие аппараты (далее - КСА) и специальные компьютерные системы (далее - СКС) по приему денежных средств от граждан, а также включены ли эти КСА и СКС в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, используемых на территории Республики Беларусь.
Одним из элементов сохранности денежной наличности является регулярное проведение инвентаризации денежных средств и денежных документов. Периодичность ее проведения, а также состав комиссии по ее проведению утверждаются руководителем аудируемого лица. Эти аспекты также фиксируются в рабочей документации аудитора.
7.4. Проверка кассовых операций в национальной валюте
При проведении проверок рассматриваются следующие вопросы:
полнота оприходования наличных денег, полученных из кассы обслуживающего банка, и полнота их сдачи в обслуживающий банк;
соответствие записей в кассовой книге данным обслуживающего банка (по суммам, полученным из кассы обслуживающего банка и сданным в кассу обслуживающего банка) и в случае расхождения между данными обслуживающего банка и записями в кассовой книге выясняются причины этих расхождений;
соблюдение согласованного порядка и сроков сдачи выручки в обслуживающий банк, уточняется сумма наличных денег, поступивших в кассу юридического лица, подразделения, индивидуального предпринимателя, частного нотариуса за проверяемый период, и сопоставляется с суммой наличных денег, сданных в обслуживающий банк;
соответствие суммы и даты сдачи наличных денег в обслуживающий банк с соответствующими записями в кассовой книге и при обнаружении расхождений между данными обслуживающего банка и записями в кассовой книге выявляются причины создавшегося положения;
расходование по целевому назначению наличных денег, полученных из кассы банка;
соблюдение согласованных с обслуживающим банком условий расходования на месте поступающих в кассу юридического лица, подразделения, индивидуального предпринимателя, частного нотариуса наличных денег;
соблюдение установленного предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами;
соблюдение установленного порядка оформления операций по приему и выдаче наличных денег, ведение форм первичной учетной документации по кассовым операциям (приходные и расходные кассовые ордера, журналы регистрации приходных и расходных кассовых ордеров в белорусских рублях, кассовая книга, книга учета принятых и выданных кассиром наличных денег);
своевременность оприходования в кассу наличных денег, полученных в результате предпринимательской деятельности, соблюдение периодичности составления первичных кассовых документов по приему и выдаче наличных денег, соответствие записей в приходных и расходных кассовых ордерах записям в кассовой книге, соответствие оборотов кассовой книги данным бухгалтерского учета;
соблюдение порядка выдачи наличных денег под отчет, сроков составления отчетов об израсходованных суммах (наличные деньги, банковские пластиковые карточки) и сроков возврата неизрасходованных сумм;
соблюдение порядка проведения инвентаризаций наличных денежных средств;
устранение недостатков, выявленных предыдущими проверками.
В ходе проверки следует установить правильность оформления и ведения кассовой книги:
пронумерована, прошнурована и опечатана ли печатью организации кассовая книга;
все ли листы в кассовой книге;
заверена ли кассовая книга подписями руководителя и главного бухгалтера с указанием даты;
своевременно ли производятся в ней записи о приходных и расходных операциях;
правильно ли подсчитываются итоги страниц книги и перенос сумм остатков наличных денег с одной страницы на другую;
своевременно ли и правильно составляется отчет кассира;
имеются ли в кассовой книге исправления и подчистки.
Если кассовая книга ведется автоматизировано (на компьютере), следует проверить, содержат ли формируемые распечатки все реквизиты кассовой книги, правильно ли ведется нумерация листов.
При проверке правильности оформления приходных кассовых ордеров (далее - ПКО) обращается внимание на использование ПКО установленной типовой формы (КВ-1, КО-1) и наличие пропуска в нумерации (исследуется, чем это вызвано: уничтожение, ошибка).
При проверке расходных кассовых ордеров (далее - РКО) выясняется:
имеются ли разрешительная подпись руководителя организации и главного бухгалтера, кассира и получателя денежных средств;
правильность заполнения других реквизитов;
последовательность нумерации и даты РКО.
Операции по приходу денежных средств в кассу организации проверяются с целью выявления случаев неполного оприходования либо неоприходования в кассу фактически поступивших денежных средств.
Несвоевременное оприходование наличных денег - это документальное оформление приема наличных денег в кассу по ПКО, другим приходным документам, через КСА, СКС в день совершения операции и неучинение кассиром соответствующих записей в кассовой книге, либо показаний суммирующих денежных счетчиков в книге кассира, либо соответствующих записей в товарно-денежных, сменных отчетах (для уполномоченных лиц), других регистрах бухгалтерского учета в день совершения операции. Такие записи в кассовую книгу должны производиться кассиром сразу после получения или выдачи наличных
Наличные деньги в центральную кассу организации ее подразделениями, расположенными вне месторасположения организации, а также уполномоченными лицами, осуществляющими сдачу выручки в центральную кассу организации, должны осуществляться в установленный законодательством срок. Записи в кассовой книге кассир делает в день оформления ПКО по факту приема наличных денег от указанных подразделений, уполномоченных лиц. Сдача ими наличных денег в центральную кассу с нарушением установленного срока расценивается как факт несвоевременного оприходования наличных денег.
Неоприходование наличных денег означает их прием в кассу без составления ПКО или других приходных документов, или без использования КСА, или без СКС и без учинения соответствующей записи в кассовой книге, либо в книге кассира, либо в товарно-денежных, сменных отчетах (для уполномоченных лиц), других регистрах бухгалтерского учета на конец рабочего дня (смены).
Наличные деньги организациями, не использующими КСА или СКС, принимаются по ПКО и другим приходным документам в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Прием наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) на территории Беларуси через стационарные торговые (обслуживающие) пункты, если иное не установлено законодательными актами, осуществляется юридическими лицами, в т.ч. Национальным банком, банками, их филиалами и представительствами и индивидуальными предпринимателями, с использованием КСА и (или) СКС, модели (модификации) которых включены в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, используемых на территории Республики Беларусь.
Кроме выручки в кассу могут поступать средства от работников, получивших авансовые суммы под отчет. Работники, получившие наличные деньги под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, обязаны предъявить в бухгалтерию организации авансовый отчет об израсходованных суммах и возвратить в кассу неиспользованные наличные деньги. При этом наличные деньги под отчет на расходы, связанные со служебными командировками работников, выдаются при условии полного отчета по ранее полученным на эти цели суммам.
В ряде случаев организации осуществляют расчеты наличными денежными средствами с другими субъектами хозяйствования. При этом следует проверить соблюдение правил их проведения.
Некоторые организации выплачивают заработную плату и осуществляют другие выплаты денежных средств из поступившей в кассу организации денежной выручки. В таких случаях следует проверять соблюдение требований нормативных правовых актов в этой области.
Важным аспектом проверки кассовых операций является установление целевого характера использования денежных средств, полученных в банке, а также используемых из выручки, поступающей в кассу организации. Для этого сверяются суммы в расшифровках в корешках чеков, выписках банка и указанных в отчетах кассира. Для установления правомочности использования сумм из поступающей выручки проверяется наличие соответствующего разрешения обслуживающего банка.
На основании полученной информации сверяются данные аналитического и синтетического учета с данными отчетности по движению денежных средств в кассе организации.
7.5. Проверка кассовых операций в иностранной валюте
Проверка кассовых операций в иностранной валюте проводится аналогично кассовым операциям в национальной валюте. Следует учитывать, что независимо от количества используемых организацией в расчетах иностранных валют по кассовым операциям в иностранной валюте ведется одна кассовая книга. При этом используются типовые формы ПКО и РКО, в которых должны указываться курс валюты на дату совершения хозяйственной операции и номинал валюты прописью.
Порядок учинения записей в кассовую книгу аналогичен порядку, установленному для рублевой кассы: они производятся кассиром в день получения или выдачи наличной иностранной валюты отдельно по каждому ПКО и РКО. Кассовую книгу следует заполнять в день оформления приходных кассовых ордеров по факту приема наличной валюты.
Организации могут иметь в своей кассе наличную иностранную валюту в пределах лимитов. Лимит остатка кассы - максимально допустимая сумма наличной иностранной валюты, которая может находиться в кассе юридического лица, подразделения, индивидуального предпринимателя (в случае установления ему лимита остатка кассы), по состоянию на конец рабочего дня. Лимит остатка кассы, порядок и сроки сдачи выручки устанавливаются обслуживающим банком каждому юридическому лицу, подразделению по согласованию с руководителем юридического лица либо подразделения (лицом, им уполномоченным).
Юридическим лицам, подразделениям, индивидуальным предпринимателям, имеющим в своем составе уполномоченных лиц, обслуживающим банком устанавливается общий лимит остатка кассы с учетом наличной иностранной валюты, сдаваемой уполномоченными лицами в кассу юридического лица, подразделения, индивидуальному предпринимателю. Уполномоченным лицам лимит остатка кассы, порядок и сроки сдачи выручки обслуживающим банком не устанавливаются.
7.6. Типичные ошибки
Не соблюдение лимита наличных валютных денежных средств в кассе организации.
Не соблюдение лимита расчетов наличными денежными средствами между субъектами хозяйствования.
В ПКО не указывается, от кого поступили наличные денежные средства, и не указано основание.
Несоответствие дат в РКО и дат фактической выдачи средств из кассы.
Отсутствие приложений к ПКО и РКО, указывающих, на основании чего выдаются денежные суммы под отчет (приказы, распоряжения, протокол, заявления), что усложняет контроль за исчислением налогов.
Несанкционированное заимствование выручки другим субъектам хозяйствования.
Допускается неоприходование (несвоевременное оприходование денежных средств в кассу организации.
Допускается выдача сумм в подотчет до полного отчета по ранее полученным суммам.
Не соблюдаются сроки возврата неиспользованных подотчетных сумм.
Допускается нецелевое использование наличных денежных средств.
По операциям в иностранной валюте ведется несколько кассовых книг (по числу применяемых валют - доллары США, российские рубли, злотые).
Допускаются подчистки и исправления в ПКО и РКО.
Кассовая книга не пронумерована, не прошнурована и не скреплена печатью, с указанием даты.
В кассовых ордерах не заполнены графы «основания» и «приложения», нет ссылки на первичные документы (накладные, заявления, приказы, распоряжения).
Не ведется журнал регистрации ПКО и РКО.
Кассовые отчеты составляются за несколько дней при наличии ежедневных оборотов.
Имеются несоответствия между записями в Главной книге по счету 50 и в журнале-ордере № 1 и в оборотной ведомости № 1.
Книга кассира ведется с нарушением.
Неполное отражение выручки.
Неправильное оформление книги кассира.
Наличие неоговоренных исправлений в книге кассира.
Тема 8. Аудит операций по счетам в банках
8.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
Банковский кодекс Республики Беларусь;
Закон Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле»;
Указ Президента Республики Беларусь «Об обязательной продаже иностранной валюты»;
Указ Президента Республики Беларусь «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (с изменениями и дополнениями);
Инструкция о порядке совершения валютно-обменных операций с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
Инструкция о порядке совершения операций с банковскими платежными карточками;
Инструкция о банковском переводе;
Инструкция по бухгалтерскому учету доходов и расходов;
Инструкция о порядке составления бухгалтерской отчетности и др.
8.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
Аудит осуществляется по данным счетов бухгалтерского учета 51 «Расчетные счета», 52 «Валютные счета» и 55 «Специальные счета в банках». Цель аудита - независимая оценка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица, в том числе составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности и их Разъяснениями или законодательством других государств, в целях выражения аудиторского мнения о достоверности отчетности о совершенных хозяйственных операциях по счетам в банках. Основными задачами аудита операций по счетам в банках являются:
проверка наличия и функционирования счетов в банках на территории Республики Беларусь и за ее пределами;
контроль обеспеченности средствами для своевременности расчетов с работниками организации и сторонними лицами
;установление целевого характера платежей и эффективности выбранных инструментов, форм и валюты расчетов;
установление законности, обоснованности и правильности оформления операций по счетам в банках;
проверка правильности учета операций по счетам в банках;
контроль своевременности движения денежных средств на счетах в банках и отражения их в бухгалтерском учете.
Источниками информации в ходе проверки являются:
Отчетность:
бухгалтерская отчетность:
бухгалтерский баланс;
отчет о движении денежных средств
налоговая отчетность;
'1.3. статистическая отчетность.
Регистры бухгалтерского учета: журналы-ордера № 2 и № 3 и соответствующие им ведомости;
Другие документы: договоры на открытие счетов в банках, выписки банка с приложенными к ним оправдательными документами, а также другие документы для учета по счетам 51 «Расчетный счет», 52 «Валютные счета», 55 «Специальные счета в банках».
8.3. Проверка операций по расчетному счету
Проверку целесообразно начать с установления количества открытых организацией счетов как в Республике Беларусь, так и за ее пределами. На основании полученных данных устанавливается соответствие организации аналитического и синтетического учета в соответствии с учетной политикой организации в разрезе текущих рублевых, валютных и специальных счетов, а также используемых в платежах валют. Полученная информация фиксируется в рабочей документации аудитора во вспомогательной табл. 7.
Наряду с этой информацией устанавливается порядок проведения платежей и правомочность первой и второй подписи на платежных документах, в том числе по периодам смены таких лиц.
Таблица
7
Информация
о счетах организации |
Отделение банка |
С какого периода счет открыт |
Валюта платежа |
Счет, субсчет, аналитический счет в рабочем плане счетов организации |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
В настоящее время допускается применение электронных расчетных документов. Для их использования между обслуживающим банком и проверяемой организацией должно быть заключено соглашение (договор), в котором должны быть оговорены следующее аспекты:
осуществляются ли расчеты с использованием электронных расчетных документов с досылкой первичных документов на бумажном носителе либо без досылки;
выдается ли клиенту бумажная копия электронного расчетного документа с отметкой банка об исполнении.
Из этого следует, что в тех случаях, когда организации выдается бумажная копия электронного расчетного документа, именно она является приложением к выписке из ее лицевого счета. Но независимо от того, выдается бумажная копия или нет, электронные документы должны храниться в организации в специально создаваемых для этого архивах. В ходе проверки уточняется возможность несанкционированного доступа к электронной подписи документов с целью установления возможных несанкционированных платежей.
Затем пошагово сверяются остатки на счетах по выпискам банков и по учетным регистрам. При выявлении расхождений устанавливаются причины, их повлекшие, и виновные лица. После этого проверка проводится в разрезе каждого счета. В ходе проверки операций по расчетному счету устанавливается наличие всех выписок банка из лицевых счетов проверяемой организации, правильность их оформления и наличие всех ее обязательных реквизитов (номер лицевого счета; дата совершения последней операции; дата совершения текущей операции; № документа; № счета-корреспондента; № банка-корреспондента; код вида операции; код валюты; сумма операции; итоги оборотов по дебету и кредиту; сумма входящего остатка; сумма исходящего остатка; реквизиты банка, в котором открыт счет). Выписка банка может содержать и ряд дополнительных реквизитов.
Наряду с приемом документального контроля по формальному признаку (наличие всех обязательных реквизитов и отметки (штампа и подписи работника банка) на выписке), применяются другие приемы документального контроля. Проверка наличия всех выписок осуществляется по сверке дат совершения последней операции и текущей. Пропуск дат может свидетельствовать об отсутствии не только выписки, но и документов к такой выписке, а это значит, что могут быть не отражены некоторые операции в бухгалтерском учете.
Осуществляя анализ произведенных по счету платежей и проставленной корреспонденции счетов, можно установить нецелевой характер платежей, либо неверную корреспонденцию. В ходе проверки осуществляется контроль правильности ведения аналитического и синтетического учета, соответствия записей в выписках банков записям в журнале-ордере, главной книге по счету и в отчетности.
На основании полученной информации сверяются данные аналитического и синтетического учета с данными отчетности по движению денежных средств в расчетном счете организации.
8.4. Проверка операций по валютным счетам
Проверка операций по валютным счетам осуществляется аналогично проверке операций по расчетному счету. Однако дополнительно контролируются на соответствие требованиям отечественного законодательства операции по платежам в валюте и конверсионным операциям с ней. Для учета банковских операций по валютным счетам предусмотрен счет 52 «Валютные счета», записи операций на котором ведутся в валюте платежа (доллары США, евро и т.д.) и ее рублевом эквиваленте по курсу Национального банка Республики Беларусь, действующему на дату совершения операции. В ходе проверки устанавливаются:
законность открытия валютных счетов на территории Республики Беларусь и за ее пределами;
соответствие сумм по выпискам банка суммам, отраженным в первичных документах;
правильность осуществления перевода в белорусские рубли (соответствие курса пересчета на определенную дату и др.);
правильность отражения в учете операций по продаже и покупке валюты;
конверсионные операции с валютой (продажа обязательная, обратная, добровольная);
полнота обязательной продажи валютной выручки;
правильность отнесения расходов по оплате услуг банка по конверсии, продаже валюты и др.;
правильность расчета и отражения курсовых разниц;
правильность и обоснованность перечисления авансовых платежей партнерам за рубежом;
соблюдение правового режима текущих валютных операций и операций, связанных с движением капитала;
обоснованность проведения валютных операций через уполномоченные банки, имеющие лицензию Национального банка Республики Беларусь по надлежащим образом оформленным банковским документам, содержащим информацию об этих операциях;
наличие лицензий, представляемых в уполномоченный банк по проведению отдельных операций.
8.5. Проверка операций по специальным счетам в банках
Проверку банковских операций по прочим счетам в банке осуществляют в разрезе субсчетов к счету 55 «Специальные счета в банках»:
55-1 «Депозитные счета»;
55-2 «Счета в драгоценных металлах»;
55-3 «Специальный счет денежных средств целевого назначения».
В целом проверка идентична аспектам проверки операций с другими денежными средствами, описанными выше. Аудитор проверяет:
наличие депозитных договоров с банком;
полноту и правильность документального оформления операций по движению средств целевого финансирования;
правильность осуществления порядка совершения банковских операций с драгоценными металлами (при наличии);
соответствие записей в выписках банка по операциям счета 55 (сверяется с главной книгой и журналом-ордером № 3).
8.6. Проверка операций по денежным средствам в пути
Проверка осуществляется по данным счета 57 в разрезе субсчетов: 57-1 «Инкассированные денежные средства»; 57-2 «Денежные средства для приобретения иностранной валюты»; 57-3 «Денежные средства в иностранных валютах для реализации». Особенности проверки данных операций зависят от объема и количества операций по купле и продаже валюты, особенностей инкассирования денежных средств.
В ходе проведения аудита счета 57-1 «Инкассированные денежные средства» проверяется прием наличных белорусских рублей в кассу банка, который осуществляется по следующим документам: объявлению на взнос наличными, извещения, приходному кассовому ордеру и др.; инвентаризация денежных средств в пути, путем сверки числящихся сумм на счетах бухгалтерского учета с данными выписок, квитанций банка, почтового отделения, копий сопроводительных ведомостей на сдачу выручки инкассаторам банка, т.е.:
проверяется законность и обоснованность каждой записи по дебету счета 57 путем сверки записей с документами, подтверждающими внесение наличных денежных средств аудируемым лицом в кассы банков;
устанавливается, по всем ли квитанциям сформированы бухгалтерские записи (в особенности на конец проверяемого периода);
анализируется, не значатся ли среди сумм денежных средств в пути недостачи наличных денег в кассе;
сверяются записи по кредиту счета 57 на предмет своевременности и полноты зачисления денежных средств в пути на счета в банках на основании выписок банков, иных документов, подтверждающих зачисление денежных средств в пути на счета в банках, а далее устанавливается фактическая сумма денежных средств в пути.
8.6.1. Проверка операций по покупке иностранной валюты
В ходе аудита операций по субсчету 57-2 «Денежные средства для приобретения иностранной валюты» проверяется, на какие цели приобреталась иностранная валюта, целевое ее использование, правильность корреспонденции счетов, отнесения доходов и расходов, в том числе проверяется, учитываются ли данные доходы и расходы при исчислении налога на прибыль.
8.6.2. Проверка операций по продаже и конверсии иностранной валюты
В ходе аудита операций по субсчету 57-3 «Денежные средства в иностранных валютах для реализации» особое внимание уделяется правильности отнесения сумм курсовых разниц в учете, в том числе для целей налогообложения; корреспонденции счетов.
В ходе проверки необходимо разграничить обязательную и свободную продажу иностранной валюты: При обязательной продаже иностранной валюты проконтролировать, соблюдалась ли обязанность аудируемого лица продать на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь соответствующий процент от суммы поступившей выручки. С 19 декабря 2014 года до 1 января 2017 года приостанавливались операции купли-продажи валюты субъектами хозяйствования на внебиржевом валютном рынке. Все сделки производились на торгах ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа». Указанное ограничение не распространялось на обязательную продажу иностранной валюты. В отношении нее действовал ранее применявшийся порядок.
Обязательная продажа валюты осуществляется на биржевом рынке, а в случае, когда сумма менее лота, установленного на биржевых торгах (1000 денежных единиц), ее продажа осуществлялась банку, обслуживающему счет, на который поступила выручка в иностранной валюте (подпункт 1.1 п. 1, п. 2 постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 19.12.2014 № 788 «О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 11 августа 2014 г. № 508»). Чтобы не вызвать перебоев по оплатам, правительством менялись подходы к объему обязательной продажи (табл. 8).
Таблица 8
|
Объем обязательной продажи выручки Период |
Объем продажи |
Чем определено |
1 |
2 |
3 |
До 20.12.2014 |
30% |
Инструкция о порядке осуществления обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 13.09.2006 № 129 |
|
Окончание таблицы 8 1 |
2 | 3 |
|
С 20.12.2014 |
50% |
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 20.12.2014 № 796 |
С 25.12.2015 |
40% |
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 19.02.2015 № 84 |
С 14.04.2015 |
30% |
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 13.04.2015 № 226 |
При свободной продаже аудируемое лицо вправе самостоятельно определять сроки продажи имеющихся валютных средств.
8.7. Типичные ошибки
Отсутствуют выписки банка.
Выписки банка без его отметок.
Подчистки и исправления в выписках банка.
Оправдательные документы к выпискам банка представлены не полностью.
На документах, приложенных к выпискам банка, отсутствуют штамп банка о принятии документа к обработке и подпись работника банка, проводившего операцию по счету.
Расходы, производимые в безналичном порядке, списываются непосредственно на счета затрат, минуя счета расчетов.
Нарушаются сроки обязательной продажи валюты.
Неправомерное освобождение от обязательной продажи иностранной валюты.
Нет разрешения Национального банка Республики Беларусь на проведение операций, связанных с движением капитала.
При совершении безналичных валютных платежей оформленные паспорта сделок не соответствуют договорам.
Поступившие валютные денежные средства не подтверждаются договорами либо не соответствуют приложенным договорам.
Не все операции, имеющиеся в выписках банка, отражены по счетам бухгалтерского учета, или наоборот, не все операции, отраженные в бухгалтерском учете, имеются в выписках банка.
Нет преемственности выписок либо они утеряны.
Сумма платежа не соответствует договору.
Назначение кода платежа в платежных документах не соответствует назначению платежа в операции, отраженной по бухгалтерскому учету.
Даты отражения операций в бухгалтерском учете не соответствуют датам операций в выписках.
Курс НБ РБ на дату проведения операции не соответствует курсу, по которому отражена хозяйственная операция.
Неправильно отражена продажа, покупка либо конверсия валюты.
Неправильно определены или отражены курсовые разницы при продаже, покупке либо конверсии валюты.
Не проводится переоценка валютных средств на отчетную дат)' (последний календарный день отчетного периода).
Неправильно отражены расходы по оплате услуг банка по конверсии, продаже валюты, покупке валюты.
Тема 9. Аудит вложений в долгосрочные активы и операций с основными средствами
9.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
Указ Президента Республики Беларусь «О порядке распоряжения государственным имуществом»;
Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности»;
Указ Президента Республики Беларусь «Об упорядочении использования зданий, сооружений и иных помещений, находящихся в государственной собственности»;
Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом»;
Указ Президента Республики Беларусь «О вопросах переоценки основных средств, не завершенных строительством объектов и неустановленного оборудования»;
Указ Президента Республики Беларусь «Об оценочной деятельности в Республике Беларусь»
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь «Об установлении форм акта о приеме-передаче основных средств, акта о приеме-передаче нематериальных активов и утверждении Инструкции о порядке заполнения акта о приеме-передаче основных средств и акта о приеме-передаче нематериальных активов»;
Инструкция о назначении и требованиях к проведению технической инвентаризации и проверки характеристик недвижимого имущества;
Инструкция о порядке бухгалтерского учета лизинговых операций;
Инструкция о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов;
Инструкция о порядке переоценки основных средств, доходных вложений в материальные активы, оборудования к установке;
Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета;
Инструкция о порядке проведения технической инвентаризации и проверки характеристик капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений, изолированных помещений;
Инструкция о порядке составления бухгалтерской отчетности;
Инструкция по бухгалтерскому учету доходов и расходов;
Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств;
Инструкция по инвентаризации активов и обязательств;
Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности «Влияние изменений курсов иностранных валют»;
Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности «Учетная политика организации, изменения в учетных оценках, ошибки»;
Нормативные сроки службы основных средств, утвержденные постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 30.09.2011 № 161 (в ред. от 17.11.2014);
Положение о порядке проведения экспертизы достоверности оценки;
Положение о порядке списания имущества, находящегося в республиканской собственности;
Положение о порядке учета объектов республиканской собственности, находящихся только в собственности государства, и др.
9.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
Для целей бухгалтерского учета организацией в качестве основных средств принимаются к бухгалтерскому учету активы, имеющие материально-вещественную форму, при одновременном выполнении следующих условий, признания:
активы предназначены для использования в деятельности организации, в том числе в производстве продукции, при выполнении работ, оказании услуг, для управленческих нужд организации, а также для предоставления во временное пользование (временное владение и пользование), за исключением случаев, установленных законодательством;
организацией предполагается получение экономических выгод от использования активов;
активы предназначены для использования в течение периода, продолжительностью более 12 месяцев;
организацией не предполагается отчуждение активов в течение 12 месяцев с даты приобретения;
первоначальная стоимость активов может быть достоверно определена.
Проверка осуществляется по данным счетов бухгалтерского учета 01 «Основные средства», 02 «Амортизация основных средств», 010 «Арендованные основные средства», 011 «Основные средства, сданные в аренду», 014 «Потеря стоимости основных средств».
Цель аудита - независимая оценка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица, в том числе составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности и их Разъяснениями или законодательством других государств, в целях выражения аудиторского мнения о достоверности отчетности о совершенных хозяйственных операциях с основными средствами. Исходя из цели, задачами аудита операций с основными средствами являются:
определение эффективности работы системы внутреннего контроля по операциям с основными средствами;
правильности отнесения объектов к основным средствам и их наличие;
проверка организации и ведения аналитического учета в разрезе материально ответственных лиц, мест нахождения (эксплуатации) основных средств;
соблюдение правильности классификации основных средств;
контроль своевременности оприходования и ввода в эксплуатацию основных средств;
установление правильности стоимостной оценки, проведения и отражения в бухгалтерском учете переоценки основных средств;
контроль правильности отражения в бухгалтерском учете затрат на реконструкцию (модернизацию, реставрацию) основных средств;
правильность начисления и отражения в бухгалтерском учете амортизации и обесценения основных средств;
проверка правильности документального оформления и отражения в бухгалтерском учете поступления, выбытия, внутреннего перемещения основных средств и др.
Источниками информации при проведении аудита являются: бухгалтерская отчетность: бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств;
налоговая отчетность: декларация (расчет) по налогу на недвижимость, декларация (расчет) по налогу на прибыль, декларация (расчет) по налогу на добавленную стоимость;
статистическая отчетность: отчет о наличии и движении основных средств и других долгосрочных активов форма 1 -ф (ОС), отчет о вводе в эксплуатацию объектов, основных средств и использовании инвестиций в основной капитал форма 6-ис (инвестиции), отчет о строительстве объектов, включенных в Государственную инвестиционную программу форма 4-ис (инвест) и отчет о вводе в эксплуатацию объектов, основных средств и использовании инвестиций в основной капитал форма 4-ис (инвестиции);
регистры бухгалтерского учета: главная книга, журналы-ордера № 10 и 10/1, 12, 13, 16, ведомость № 18;
иные документы: акт о приеме-передаче основных средств, накладные на внутреннее перемещение, расчетные ведомости по переоценке основных средств, акты экспертов и оценщиков, договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, учетная политика: график документооборота; субсчета и аналитические счета в рабочем плане счетов; график инвентаризаций; формы регистров налогового учета и др.
9.3. Проверка эффективности работы системы внутреннего контроля по операциям с основными средствами
Для разработки эффективного подхода к аудиту основных средств проводится оценка системы внутреннего контроля (далее - СВК). При оценке СВК проверяется наличие и действие распорядительных документов, закрепляющих способы ведения учета операций, связанных с поступлением основных средств, осуществляется экспертиза порядка документального оформления фактов хозяйственной деятельности и применяемой формы учета, изучаются утвержденные графики и схемы документооборота и технологической обработки, проверяются наличие регистров бухгалтерского и налогового учета. Кроме того, проверяется, соблюдается ли утвержденный порядок подготовки и представления управленческой, налоговой, статистической и бухгалтерской отчетности, обобщается информация о составе, масштабах и характере операций в аудируемом периоде.
На этом этапе устанавливаются материально ответственные лица (далее - МОЛ), за которыми закреплены основные средства. После этого осуществляется ознакомление с перечнем МОЛ, за которыми закреплены основные средства, путем инспектирования договоров о полной индивидуальной ответственности с МОЛ и сроков их действия.
9.4. Проверка правильности отнесения объектов к основным средствам
Приступая к проверке данного вопроса, анализируются аспекты положений учетной политики, регламентирующие различные аспекты операций с основными средствами, в том числе разграничение между объектами основных средств и предметами в составе средств в обороте. С этой целью изучаются:
целевое использование основных средств - должны использоваться в деятельности организации, в том числе в производстве продукции, при выполнении работ, оказании услуг, для управленческих нужд организации, а также для предоставления во временное пользование (временное владение и пользование), за исключением случаев, установленных законодательством;
продолжительность использования - должны использоваться в течение периода продолжительностью более 12 месяцев;
возможность получения экономических выгод в будущем - проверяемой организацией предполагается получение экономических выгод от использования основные средств;
возможные действия по отчуждению - проверяемой организацией не предполагается отчуждение активов в течение 12 месяцев с даты приобретения;
стоимостной критерий - первоначальная стоимость основных средств достоверно определена. При этом земельные участки, вложения в земельные участки, в улучшение земель, в объекты природопользования принимаются к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, а многолетние дикорастущие объекты растительного мира, произрастающие в естественных условиях на территории организации, не принимаются к бухгалтерскому учету в качестве основных средств.
На основании полученной информации устанавливается соблюдение правильности классификации основных средств, поскольку она оказывает непосредственное влияние на организацию и методику ведения бухгалтерского и налогового учета, формирование данных бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности.
При распоряжении движимым имуществом государственных унитарных предприятий и с долей государственной собственности нормативными правовыми актами Республики Беларусь установлены ограничения, соблюдение которых необходимо проверить.
Проводя проверку, следует учитывать, что сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статье 165 ГК и законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Несоблюдение требований о государственной регистрации влечет недействительность сделок с недвижимым имуществом. Государственная регистрация осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним».
Сделки с недвижимым имуществом не могут быть совершены ранее государственной регистрации создания недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, которые переходят в результате сделки. Государственная регистрация изолированных помещений и прав на них не может быть осуществлена ранее государственной регистрации всего недвижимого имущества, частью которого является это помещение. Организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним обязаны удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи заявителю свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации либо путем совершения регистрационной надписи на оригинале документа, выражающего содержание зарегистрированной сделки.
Кроме того, законодательством может быть установлена регистрация сделок с движимым имуществом определенных видов. Например, государственная регистрация в отношении автотранспорта в ГАИ.
9.5. Проверка своевременности оприходования и ввода в эксплуатацию основных средств и их документального оформления
Проверка своевременности оприходования и ввода в эксплуатацию основных средств осуществляется с целью установления влияния последствий такой операции. По общему правилу, приобретаемые основные средства подразделяются на:
требующие монтажа (первоначально отражаются на счете 07 «Оборудование к установке»). Вводится в эксплуатацию после монтажа;
не требующее монтажа. Принимаются к бухгалтерскому учету на основании акта о приеме-передаче основных средств.
Следует иметь ввиду, что активы, принимаемые к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, до их обязательной государственной регистрации, сертификации и т.п. отражаются на счете 08 «Вложения в долгосрочные активы».
Не соблюдение методики учета по принятию к учету объектов основных средств и их вводу в эксплуатацию приводит к нарушению порядка начисления амортизационных отчислений. Это в свою очередь влечет серьезные последствия для целей исчисления налогов на прибыль и недвижимость.
Проверка осуществляется по документам, основными из которых являются:
акт о приеме-передаче основных средств;
накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств;
акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств;
акт о списании имущества;
акт приемки объекта, законченного строительством, реконструкцией, реставрацией;
разработочная таблица «Расчет амортизации основных средств (нематериальных активов)»;
инвентаризационные описи (ф. № ИНВ-1, ИНВ-10, ИНВ-18);
другие.
9.6. Установление обоснованности оценки основных средств при их поступлении
При отражении в бухгалтерском учете хозяйственных операций с основными средствами используется различная стоимость. Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по счету 01 «Основные средства» по первоначальной стоимости. К бухгалтерскому учету основные средства принимаются по первоначальной стоимости, и эта стоимость влияет на величину амортизации, себестоимости продукции и прибыли. Правила оценки основных средств по первоначальной стоимости зависят от источников их поступления.
Проверяется наличие и оформление договоров купли-продажи основных средств; правомерность включения отдельных расходов в стоимость основных средств; правильность определения инвентарной стоимости законченных строительством объектов; правильно ли определена стоимость объекта после достройки и дооборудования, реконструкции, модернизации или частичной ликвидации.
Проверяется: оформлены ли протоколы согласования цены и отражена ли денежная оценка в учредительных документах; правомерность включения других расходов в первоначальную стоимость; достоверность установления рыночной цены. Для определения рыночной стоимости могут быть использованы данные о ценах на аналогичную продукцию, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей; сведения об уровне цен, опубликованные в средствах массовой информации и специальной литературе; экспертные заключения о стоимости отдельных объектов основных средств. Расходы, понесенные организацией по доставке таких основных средств, также включаются в стоимость объекта.
Наиболее сложными при проверке являются вопросы правильности учета затрат и определения стоимости приобретаемых земельных участков, объектов природопользования. Вначале определяется правильность учета затрат и определение стоимости приобретаемых земельных участков и объектов природопользования. Источниками информации для проверки являются: аналитические данные по счету 08 «Вложения в долгосрочные активы», приведенные в учетном регистре, которые используются у застройщика, заказчика для ведения учета указанных затрат; договоры; решения местных исполнительных органов и другие документы. Стоимость земельных участков и объектов природопользования состоит из расходов на их приобретение, включая затраты по отведению, и других платежей, установленных законодательством. Стоимость этих участков учитывается отдельно от стоимости объекта (части объекта).
После приемки в установленном порядке объекта в эксплуатацию и утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию в бухгалтерском учете формируются стоимость объекта (каждой части объекта) и стоимость оборудования путем суммирования прямых и косвенных затрат (доли косвенных затрат). Стоимость наружных инженерных сетей и сооружений не увеличивает стоимость части объекта основного назначения. При приемке объекта (части объекта) в эксплуатацию в период года, неблагоприятный для выполнения отдельных видов строительных работ, формируется предварительная стоимость объекта (части объекта). После приемки в установленном порядке строительных работ, выполнение которых перенесено на благоприятный период года, стоимость объекта (части объекта) пересчитывается.
Поскольку затраты, понесенные заказчиком, застройщиком при строительстве, в бухгалтерском учете подразделяются на затраты, увеличивающие стоимость объекта учета, и затраты, не увеличивающие стоимость объекта учета, то в ходе проверки устанавливается правильность формирования такой информации.
Затраты, увеличивающие стоимость объекта учета, подразделяются на затраты, предусматриваемые и не предусматриваемые сводным сметным расчетом стоимости строительства (далее- сводный сметный расчет).
К затратам, не увеличивающим стоимость объекта учета, относятся:
затраты на снос и охрану объекта, прекращенного строительством, кроме случаев, когда затраты на снос и охрану объекта несет новый заказчик, застройщик в целях возведения или реконструкции нового объекта и эти затраты включены в сводный сметный расчет;
затраты по устранению недостатков в проектной документации, в строительных работах, исправлению дефектов оборудования, допущенных по вине организаций-изготовителей и исполнителей, а также повреждений и деформаций оборудования, полученных при его перевозке, и другие аналогичные затраты, которые возмещаются за счет организаций, нарушивших условия поставок, выполнения работ, оказания услуг;
1
затраты на подготовку и переподготовку кадров для эксплуатации возводимых и реконструируемых объектов, в том числе в случае, когда они предусмотрены сводным сметным расчетом;
затраты на приобретение мебели, инструмента, инвентаря, предназначенных в качестве первого комплекта для вводимых в действие объектов и предусмотренных проектно-сметной документацией на строительство;
суммы налога на недвижимость, исчисленные по зданиям и сооружениям сверхнормативного незавершенного строительства;
суммы земельного налога за земельные участки (части земельного участка), занятые объектами сверхнормативного незавершенного строительства.
Затраты заказчика, застройщика, связанные со сносом объекта недвижимости (в том числе основных средств и незавершенного строительства) в целях строительства нового объекта, учитываются по дебету счета 97 «Расходы будущих периодов» или дебету счета 08 «Вложения в долгосрочные активы». При этом основанием для списания с учета объектов недвижимости, сносимых в связи со строительством, является проведенная в установленном порядке государственная регистрация прекращения существования недвижимого имущества. Остаточная стоимость снесенных основных средств списывается с кредита счета 01 «Основные средства» в дебет счета 08 «Вложения в долгосрочные активы», относится к расходам по подготовке территории строительства и включается в состав прочих работ и затрат, увеличивающих стоимость объекта. Стоимость объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, отведенном в целях осуществления строительства, и приобретенных под снос по договору купли- продажи, учитывается по дебету счета 08 «Вложения в долгосрочные активы» и включается в состав прочих работ и затрат, увеличивающих стоимость объекта.
Затраты, не увеличивающие стоимость объекта, списываются в том периоде, в котором они произведены или переданы, и относятся в дебет счетов 10 «Материалы», 26 «Общехозяйственные затраты», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», 90 «Доходы и расходы по текущей деятельности», 91 «Прочие доходы и расходы».
Далее устанавливается правильность ведения учета затрат у заказчика при строительстве временных титульных зданий и сооружений подрядным способом. Источниками информации для проверки являются: аналитические данные по счету 08 «Вложения в долгосрочные активы»; сметная документация по объекту строительства; акты прие- ма-передачи основных средств и другая документация. При этом следует учитывать, что временные титульные здания и сооружения (далее - титульные здания), возведение которых предусмотрено проектно- сметной документацией, в зависимости от способа оплаты строительных работ по их возведению, выполняемых подрядными организациями, могут числиться в период строительства на балансе заказчика или на балансе подрядной организации. Стоимость титульных зданий, учтенных на балансе заказчика, ежемесячно в течение срока их эксплуатации переносится заказчиком на стоимость объекта (в составе прочих работ и затрат) и отражается по дебету счета 08 «Вложения в долгосрочные активы» и кредиту счета 10 «Материалы» (субсчет 10-8 «Временные сооружения»).
При ликвидации титульных зданий ранее установленного срока оставшаяся часть стоимости включается заказчиком в стоимость объекта и отражается по дебету счета 08 «Вложения в долгосрочные активы» и кредиту счета 10 «Материалы» (субсчет 10-8 «Временные сооружения»). Стоимость материалов, полученных от разборки титульных зданий, отражается по дебету счета 10 «Материалы» и кредиту счета 08 «Вложения в долгосрочные активы».
9.7. Проверка правильности проведения и отражения в бухгалтерском учете переоценки основных средств
При проведении переоценки имущества организации в соответствии с законодательством применяют следующие методы:
прямой оценки - пересчет стоимости объектов имущества в цены на 1 января года, следующего за отчетным, на новые объекты, аналогичные оцениваемым, с использованием документов и материалов, подготовленных организацией, самостоятельно осуществляющей переоценку, или субъектом, занимающимся оценочной деятельностью;
пересчета валютной стоимости - пересчет стоимости объектов имущества в иностранной валюте по официальному курсу Национального банка, установленному на 31 декабря отчетного года;
- индексный - пересчет стоимости объектов имущества с использованием коэффициентов изменения их первоначальной и (или) остаточной стоимости на 1 января года, следующего за отчетным, дифференцированных по периодам принятия объектов на бухгалтерский учет.
Выбор одного из указанных методов при проведении переоценки имущества организации осуществляют самостоятельно по каждому объекту имущества.
Независимо от выбранного метода переоценки первоначальная (восстановительная) стоимость основных средств может как увеличиваться, так и уменьшаться.
Устанавливается обоснованность применения методов при проведении переоценки с учетом аспектов, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Устанавливается, оформлена ли переоценка первичными документами (ведомость переоценки основных средств, акт результатов переоценки основных средств), а также проверяется, на какую дату отражены результаты переоценки и уценки первоначальной стоимости объектов основных средств, суммы накопленной амортизации. Однако если основное средство ранее обесценивалось и (или) уценивалось, то сначала восстанавливаются такие суммы в пределах имеющегося остатка по данным аналитического учета по такому основному средству, а затем отражаются суммы переоценки. На основании полученных данных сверяются данные бухгалтерской отчетности с данными синтетического и аналитического учета.
9.8. Проверка правильности отражения в бухгалтерском учете затрат на реконструкцию (модернизацию, реставрацию) основных средств
Поскольку основные средства служат долго, то различные их части изнашиваются, причем не всегда равномерно по отношению к другим. В связи с этим различают технический осмотр, ремонт, модернизацию, реконструкцию, дооборудование, частичную ликвидацию, техническое диагностирование с соответствующим освидетельствованием.
Приложением 5 к Инструкции № 37/18/6 определено, что:
ремонт - совокупность работ по восстановлению исправности или работоспособности объекта или его составных частей с приведением объекта в соответствие с требованиями, определенными техническими нормативными правовыми актами, а также по предотвращению их дальнейшего интенсивного износа;
модернизация — совокупность работ по совершенствованию объекта путем замены его конструктивных элементов и систем более эффективными, приводящая к повышению технического уровня и экономических характеристик объекта;
реконструкция - совокупность работ по полному или частичному переоборудованию или переустройству объекта, изменению и при необходимости дополнению его технологической схемы с заменой морально устаревших и физически изношенных частей, обеспечивающая получение более высоких качественных и количественных показателей объекта;
дооборудование - совокупность работ по дополнению технологической схемы объекта конструктивными элементами и системами с получением новых дополнительных возможностей объекта или улучшением качественных и/или количественных технико-экономических показателей.
Контроль операций по восстановлению основных средств связан с особенностями отражения их в бухгалтерском учете, а также в ряде случаев влиянием на срок службы объекта основных средств.
При проверке данного вопроса очень важно установить наличие сметной и проектной документации на выполненные работы, а также проконтролировать обоснованность отражения на соответствующих счетах бухгалтерского учета понесенных расходов и раскрытия информации о них в бухгалтерской отчетности.
Контроль операций по ремонту основных средств целесообразно начинать с. проверки правильности составления смет и их наличия. Сметы на капитальный ремонт зданий и сооружений, как правило, должны составляться на основании актов технического осмотра, утвержденных руководителем предприятия. Сметы на капитальный ремонт машин и оборудования должны составляться по данным актов технического осмотра и ведомости дефектов, в которых указываются неисправные, подлежащие замене узлы, детали.
При проверке капитального ремонта основных средств, выполняемого подрядным способом, следует установить, имеются ли договоры подряда и не была ли превышена стоимость ремонта, обусловленная договором.
По выполненному предприятием текущему ремонту проверяется наличие дефектного акта формы С-1, который следует составлять для обоснования необходимости проведения соответствующих ремонтных работ.
При проверке операций по ремонту основных средств аудитор должен установить, не допускались ли приписки выполненных работ с целью завышения оплаты труда и списания израсходованных материалов и запасных частей, которые впоследствии были похищены; не завышались ли нормы расхода материалов и расценки по оплате труда за ремонтные работы. Целесообразность и законность операций по ремонту устанавливаются на основании проверки первичных документов: нарядов (учетных листов) на сдельные работы, накладных, ведомостей и лимитно-заборных карт на расход материальных ценностей, ведомостей дефектов на ремонт машин, актов приемки выполненных работ. Чтобы установить факты незаконного списания запасных частей и ремонтных материалов на выполненные работы, следует широко использовать встречную сверку документов, контроль документов по взаимосвязанным операциям, опрос должностных и материально ответственных лиц, выборочную контрольную инвентаризацию выполненных ремонтных работ, письменные запросы подрядчиков, выполнявших те или иные работы.
Для выяснения причин удорожания капитального ремонта основных средств, осуществляемого хозяйственным способом, необходимо проверить правильность формирования расходов по статьям затрат.
Проверяя затраты по ремонту основных средств, необходимо ус тановить, приходовались ли производственные запасы, пригодные для дальнейшего использования, произведено ли уменьшение затрат на ремонт стоимости оприходованных этих запасов.
Первоначальная (восстановительная) стоимость основных средств на сумму капитального ремонта не увеличивается. Стоимость ремонта автотранспортных средств, вызванного аварийной ситуацией, при отсутствии заключения ГАИ о причинах и виновнике аварии относится или на виновное лицо, или на счет соответствующего источника, в том числе компенсационных сумм страховых организаций.
г
9.9. Проверка правильности начисления и отражения в бухгалтерском учете амортизации и обесценения основных средств
Амортизация - процесс перенесения стоимости объектов основных средств на стоимость производимых (оказываемых) с их использованием в процессе предпринимательской деятельности товаров, работ, услуг.
Обесценение основного средства - это отражение в бухгалтерском учете уменьшения стоимости объекта основных средств в размере превышения остаточной стоимости основного средства над его возмещаемой стоимостью при наличии документального подтверждения признаков обесценения основного средства и возможности достоверного определения суммы обесценения.
В ходе аудита устанавливается наличие положения о комиссии по амортизационной политике, которое должно быть утверждено руководителем организации (вышестоящей организации, собственником имущества организации). Анализируется состав этой комиссии. Проверяется, входят ли в нее специалисты технических, производственно- технологических, информационно-технологических, финансово-экономических, бухгалтерских и юридических подразделений организации; выполняет ли комиссия функции согласно Положению; анализируются протоколы результатов работы комиссии по проведению амортизационной политики со ссылками на записи в учетной политике организации и соответствующие первичные учетные документы.
Определение правильности начисления и отражения в учете амортизационных отчислений проводится на соответствие соблюдению бухгалтерских правил, установленных Инструкцией по бухгалтерскому учету основных средств. Для этого привлекаются положения учетной политики организации; показатели разработочной таблицы по расчету амортизации основных средств. Следует сформировать перечень объектов основных средств, по которым применяются особые условия начисления амортизации или ее прекращения, в частности:
1. начисление амортизации прекращается:
1.1. по объектам основных средств и нематериальных активов, амортизация по которым начислялась линейным и нелинейным способами, - с первого числа месяца, следующего за месяцем их выбытия,
принятия к бухгалтерскому учету в качестве активов, предназначенных для реализации в соответствии с законодательством (включения в выбывающую группу), утверждения акта о списании;
по объектам основных средств, амортизация по которым начислялась производительным способом, - с даты окончания эксплуатации в связи с выбытием, принятием к бухгалтерскому учету в качестве активов, предназначенных для реализации в соответствии с законодательством (включением в выбывающую группу), утверждением акта о списании;
по самортизированным объектам основных средств и нематериальных активов - с первого числа месяца, следующего за месяцем полного включения амортизируемой стоимости данных объектов в затраты на производство, расходы на реализацию, в состав прочих расходов по текущей деятельности, прочих расходов;
по которым амортизация не начисляется:
библиотечные фонды, сценическо-постановочные средства и оборудование;
фильмофонды, музейные и художественные ценности;
здания, сооружения, являющиеся памятниками архитектуры и искусства, включенными в Государственный список историко-куль- турных ценностей Республики Беларусь, за исключением зданий и сооружений, используемых организациями для осуществления предпринимательской деятельности, кроме зданий и сооружений, числящихся на балансовых счетах бюджетных организаций и некоммерческих организаций культуры;
основные средства государственных организаций, находящихся за границей;
земельные участки;
по которым применяется ускоренная амортизация. При нелинейном способе годовая сумма амортизационных отчислений рассчитывается прямым методом суммы чисел лет, обратным методом суммы чисел лет либо методом уменьшаемого остатка с коэффициентом ускорения от 1 до 2,5 раза. Нормы начисления амортизации в первом и каждом из последующих лет срока применения нелинейного способа могут быть различными.
I
1
изводственного и иного характера, начисление амортизации линейным и нелинейным способами начинается с месяца, следующего за месяцем начала их фактической эксплуатации, в соответствии с назначением их использования в данной организации. При этом течение срока полезного использования, установленного при приобретении указанных объектов, также начинается с месяца, следующего за месяцем начала их фактической эксплуатации.
Начисление амортизации по объектам основных средств производительным способом начинается с даты их ввода в эксплуатацию.
Осуществляя проверку начисления амортизационных отчислений, следует учитывать, что могут использоваться различные методы начисления амортизации (линейный способ, способ уменьшаемого остатка, способ суммы чисел лет, производительный способ).
Проверяется правильность установления срока полезного использования основного средства, поскольку от этого зависит сумма амортизационных отчислений отчетного периода и установление нормы амортизационных отчислений. В случае выявления неправильно установленных норм определяется, насколько завышена (занижена) себестоимость продукции (работ, услуг); правильность сроков начала и окончания начисления амортизации, регулярность начисления амортизации, правомерность использования понижающих и повышающих коэффициентов начисления амортизации; арифметические расчеты амортизационных отчислений.
Одним из важных вопросов проверки амортизационных отчислений является проверка правомерности отнесения амортизационных отчислений на соответствующие счета учета. Следует определить, к какой группе основных средств относятся объекты (участвующие в предпринимательской деятельности или не участвующие в предпринимательской деятельности), используются основные средства при производстве продукции (работ, услуг) или сданы в текущую аренду и др.
По вопросам обесценения основных средств проверяется:
правомерность отражения обесценения основных средств (обесценение является правом, а не обязанностью организации);
своевременность отражения обесценения основных средств (на конец отчетного периода);
документальное подтверждение имеющихся признаков обесценения. В качестве документального подтверждения признаков
обесценения могут быть использованы внутренние документы организации (например, дефектная ведомость), заключение оценщика и др.;
правильность отражения сумм обесценения и восстановления обесценения основных средств на счетах бухгалтерского учета и в налоговом учете предприятия.
Обобщая практику проверки основных средств, отметим наиболее частые нарушения в части амортизационных о тчислений и обесценения.
9.10. Проверка правильности отражения в бухгалтерском учете выбытия и внутреннего перемещения основных средств
Выбытие основных средств связано с их ликвидацией, реализацией (продажей), передачей в уставный капитал другой организации или в счет вклада по договору простого товарищества, безвозмездной передачей (дарением) другим лицам, при недостачах, выявленных в результате проведения инвентаризации и др. Проверка правильности отражения в бухгалтерском учете выбытия и внутреннего перемещения основных средств осуществляется с целью установления влияния последствий такой операции: сумма числящегося по выбывающим основным средствам добавочного фонда, образовавшегося в результате ранее проведенных переоценок данных основных средств, отражается по дебету счета 83 «Добавочный капитал» и кредиту счета 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)».
Проверка осуществляется по данным документов, основными из которых являются:
акт о приеме-передаче основных средств;
накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств;
акт о списании объекта основных средств;
инвентаризационные описи (ф. № ИНВ-1, ИНВ-10, ИНВ-18);
другие документы.
В тех случаях, когда речь идет о выбытии объектов организаций государственной формы собственности либо с долей государственной собственности, в ходе проверки необходимо убедиться, что в наличии имеется согласование с собственником на проведение такой операции в части законности и экономической целесообразности.
Если же в организации осуществлялось списание объектов основных средств, то дополнительно необходимо проконтролировать порядок оценки и оприходования узлов, деталей, агрегатов и т.п., с целью определения реальности финансового результата от такого выбытия.
Особое внимание уделяется списанию объектов с остаточной стоимостью.
9.11. Типичные ошибки
В учетной политике аудируемого лица и бухгалтерском учете расхождения в методике учета основных средств:
В учетной политике аудируемого лица отсутствуют или неверно отражены критерии разделения имущества на основные средства и предметы в составе средств в обороте;
В бухгалтерском учете не соблюдены критерии разделения имущества на основные средства и предметы в составе средств в обороте, указанные в учетной политике;
В учетной политике аудируемого лица не отражен вопрос выбора способа начисления амортизации по основныме средствам;
В бухгалтерском учете не соблюдены способы начисления амортизации по основным средствам, указанным в учетной политике.
Нарушения при поступлении основных средств:
Строятся, изготавливаются собственными силами - отсутствуют или оформлены с нарушениями акты выполненных работ при приеме на учет основных средств, построенных или изготовленных собственными силами аудируемого лица;
При приобретении основных средств за плату:
отсутствие договора на приобретении основных средств;
документы на получение основных средств заполнены с нарушением;
Взнос в уставный капитал учредителями - несоответствие указанной в учредительных документах стоимости основных средств и заключении оценщика либо в акте экспертной оценки и в бухгалтерском учете;
Получены безвозмездно:
отсутствие сопроводительных документов на оприходование основных средств и правильность их оформления;
отсутствие актов приемки-передачи и правильность их оформления;
Приобретаются за счет целевого источника - не соблюден источник приобретения;
Излишки, выявленные при инвентаризации, - отсутствие пояснительной записки МОЛ по результатам расхождения и правильность оформления результатов;
Получены в обмен на другое имущество - отсутствует или неверно оформлено экономическое обоснование, необходимое при товарообменных операциях.
Нарушения в оформлении документов при постановке на учет основных средств:
Акт о приеме-передаче объекта основных средств оформлен с нарушениями;
Отсутствуют инвентарные карточки, инвентарные книги, описи и другие регистры учета;
Отсутствие технических паспортов и другой технической документации;
Отсутствие документов на основные средства, сданные или принятые организацией в аренду и на хранение;
Отсутствие договоров с МОЛ о полной индивидуальной материальной ответственности либо коллективной материальной ответственности).
Нарушения при отражении в бухгалтерском учете основных средств:
Нарушения при поступлении и оценке основных средств:
неверно сформирована первоначальная стоимость основных средств;
несоответствие даты отражения стоимости основных средств в бухгалтерском учете и даты ввода в эксплуатацию;
необоснованное или несвоевременное изменение первоначальной стоимости основных средств после ввода их в эксплуатацию;
Нарушения при учете восстановления объектов основных средств:
неверно квалифицированы произведенные затраты, направленные на улучшение состояния объекта для продления срока службы, ресурса и (или) повышения его производительности;
несвоевременное отражение в бухгалтерском учете затрат, произведенных в процессе восстановления объектов основных средств;
отсутствие договоров на выполнение работ, оказание услуг по восстановлению основных средств;
отсутствие актов выполненных работ;
акты выполненных работ оформлены с нарушениями;
Нарушения при начислении и отражении амортизации основных средств:
несоблюдение методик (и) начисления амортизации на основные средства, оговоренных(ой) в учетной политике;
несоблюдение норм начисления амортизации на основные средства;
неверное определение периода начала и окончания начисления амортизации на введенные в эксплуатацию и выбывшие основные средства с учетом особенности некоторых способов начисления амортизации;
Нарушения при выбытии основных средств:
неотражение в бухгалтерском учете выбывшего основного средства;
в результате продажи основных средств: отсутствие договора с покупателями основных средств; отсутствие в договоре с покупателями стоимости реализуемых основных средств или неого- ворены другие существенные условия договора; документы на отгрузку (передачу) основных средств оформлены с нарушением действующего законодательства; неверно исчислены налоги из выручки при реализации основных средств;
при выбытии основных средств в порядке безвозмездной передачи между предприятиями одной формы собственности по решению собственника неверное отражение у передающей стороны;
неоприходован металлолом и другие возвратные материалы, узлы, запасные части и агрегаты от разборки (ликвидации) основных средств либо неверно отражена стоимость материалов, запасных частей, металлолома;
отсутствие или неверно оформленный акт на списание основных средств;
- в случае списания основных средств отсутствует акт на разборку и оприходование материалов, запасных частей, образующихся после разборке.
Ошибки при планировании и проведении инвентаризации основных средств:
У аудируемого лица отсутствует график проведения инвентаризаций;
График инвентаризации составлен с нарушениями (без учета графика отпусков МОЛ и других причин возможного отсутствия МОЛ);
Инвентаризация проводилась по формальному признаку;
Инвентаризация не проводилась совсем;
В ходе инвентаризации и при ее оформлении использовались не типовые формы;
Не составлена опись на имеющиеся в наличии в организации основные средства, не пригодные к эксплуатации и не подлежащие восстановлению;
При обнаружении расхождений данных инвентаризации с данными бухгалтерского учета не составлены сличительные ведомости по тем объектам основных средств, по которым выявлены расхождения.
При наличии отклонений, выявленных по результатам инвентаризации, отсутствует объяснительная записка МОЛ;
Неправильное или несвоевременное отражение результатов инвентаризации.
Ошибки в налоговом учете: неверное начисление налога на недвижимость и платежей из прибыли.
Ошибки при проведении переоценки:
Отсутствие приказа по организации на проведение переоценки;
Переоценка основных средств проводилась в не установленные государством сроки;
Неверно принята восстановительная стоимость по объектам основных средств, стоимость которых выражена в иностранной валюте;
Неверно определены методы проведения переоценки;
1
При проведении переоценки с привлечением оценщика неверно отражены данные, указанные в заключении оценщика;Неверно применены шифры основных средств и коэффициенты переоценки;
Результаты переоценки отражены не в том учетном периоде;
Неверно определена первоначальная, восстановительная или остаточная стоимость основных средств.
8. Учет выбытия и внутреннего перемещения основных средств:
Ошибки при выбытии:
Неверно исчислены налоги с выручки при реализации основных средств;
Отсутствие договора с покупателями основных средств;
Отсутствие в договоре с покупателями стоимости реализуемых основных средств или не оговорены другие существенные условия договора.
Документы на отгрузку (передачу) основных средств оформлены с нарушением действующего законодательства;
Необоснованное отражение или неотражение в налоговых регистрах безвозмездно переданных основных средств;
Неверное отражение НДС по безвозмездно переданным основным средствам;
Отсутствует или неверно оформлен акт на списание основных средств.
Тема 10. Аудит операций с нематериальными активами
10.1. Нормативные правовые акты, регулирующие объекты аудита
Гражданский кодекс Республики Беларусь;
Налоговый кодекс Республики Беларусь;
Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Основные средства и нематериальные активы»;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О порядке оценки и учета объектов интеллектуальной собственности в составе нематериальных активов»;
Постановление Министерства финансов Республики Беларусь «Об установлении форм акта о приеме-передаче основных средств, акта о приеме-передаче нематериальных активов и утверждении Инструкции о порядке заполнения акта о приеме-передаче основных средств и акта о приеме-передаче нематериальных активов»;
Инструкция о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов;
Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета;
Инструкция о порядке составления бухгалтерской отчетности;
Инструкция по бухгалтерскому учету доходов и расходов;
Инструкция по бухгалтерскому учету нематериальных активов;
Инструкция по инвентаризации активов и обязательств и др.
10.2. Цели, задачи и источники информации для аудита
Цель аудита - независимая оценка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица, в том числе составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности и их Разъяснениями или законодательством других государств, в целях выражения аудиторского мнения о достоверности отчетности о совершенных хозяйственных операций с нематериальными активами. Исходя из цели, задачами аудита являются:
определение эффективности работы системы внутреннего контроля по операциям с нематериальным и активами;
контроль своевременности оприходования и ввода в эксплуатацию нематериальных активов;
установление обоснованности отнесения к объектам нематериальных активов;
проверка наличия и сохранности нематериальных активов;
проверка операцию по амортизации нематериальных активов;
определение правильности и законности выбытия нематериальных активов;
проверка организации и ведения аналитического учета в разрезе материально ответственных лиц, мест нахождения (эксплуатации) нематериальных активов;
проверка правильности документального оформления, учета и налогообложения операций с нематериальными активами и др.
Источниками информации при проведении проверки являются:
Отчетность:
бухгалтерская отчетность:
бухгалтерский баланс;
отчет о прибылях и убытках;
отчет о движении денежных средств;
налоговая отчетность:
налоговая декларация по НДС;
налоговая декларация по налогу на прибыль;
статистическая отчетность: отчет об инновационной деятельности организации 1-нт (инновация);
Регистры бухгалтерского учета:
главная книга;
журналы-ордера № 10 и № 10/1, № 12, № 13;
