Глава 4.3. Стоимостная оценка экосистемных функций лесов на территории Московского региона (Москва и Московская область)1

В данной главе дается стоимостная оценка экосистемных функций/услуг лесов Московской области. Данную оценку можно также интерпретировать как косвенную стоимость использования лесов в рамках концепции общей экономической ценности. Для лесов дается пример расчета косвенной стоимости на основе их природоохранных и водорегулирующих функций методом замещающих затрат.

Снижение загрязнения атмосферы

Затратный подход (теневой проект) с использованием техники дисконтирования

Стоимостная оценка природоохранных функций лесов на территории Московского региона проводится по затратам, которые надо было бы потратить для того, чтобы создать искусственные аналоги, заменяющие функции лесов по очищению атмосферного воздуха.

По оценкам, приведенным в работе Смирнова, Кожевникова, Гаврилова,¹ один гектар хвойных лесов задерживает за год 40 тонн пыли, 400 кг сернистого ангидрида, 100 кг хлоридов, 20-25 кг фторидов; соответственно дубовых лесов – 54 тонны, буковых – 68 тонн.

Текущие затраты на очистку воздуха от пыли согласно статистической отчетности по форме 4-ОС составляют 382 руб./тонн².

Отсюда услуги лесов по улавливанию пыли могут быть оценены:

для хвойных лесов в 40 тонн х 382 руб. = 15 280 руб. за га;

для дубовых – 54 тонн х 382 руб. = 20 628 руб. за га;

для буковых – 68 тонн х 382 руб. = 25 976 руб. за га.

Поскольку в Московской области преобладают хвойные и смешанные леса, условно можно принять в качестве оценочной величины стоимостные параметры, полученные для хвойных лесов - 15 280 руб. за гектар в годовом исчислении.

Для получения значения текущей стоимости (капитализированной величины) функций лесов по очищению атмосферы можно применить прием дисконтирования затрат за бесконечный период времени:

V = Vo/e,

где V – текущая стоимость функций лесов по очищению атмосферы,

Vo – величина экономии текущих издержек по очистке воздуха,

e – ставка дисконтирования (или коэффициент капитализации), равная 0,1.

Текущая стоимость функций лесов по очищению атмосферы равна:

15 280 руб. / 0,1 = 152 800 руб./га

Снижение эрозии почв

Доходный подход

Согласно данным, приведенным в работе Ю.В. Бабиной и Н.Д. Михайловой³, недобор урожая составляет в среднем:

• на слабосмытых почвах - 10 - 30%;

• на среднесмытых почвах – 30 - 50%;

• на сильносмытых почвах – 50 - 80%.

По некоторым оценкам 1 га природно-антропогенных ландшафтов, в частности лесных экосистем, обеспечивает с вероятностью 80% предотвращение эрозии на 0,5 га.

Это означает, что при урожайности зерновых в центральной части России 14-30 ц/га и средней реализационной цене 270-280 руб./ц (цены 2001-2002 г.) потери урожая снижаются на 0,5 х 22 ц/га х 275 руб = на 0,5 х 6050 руб/га = 3025 руб/га

Таким образом, функции лесных экосистем по защите почв от деградации в годовом исчислении могут быть оценены в 3025 руб./га. х 0,5= 512,5 руб./га.

Соответственно капитализированная стоимость (при ставке дисконтирования равной 0,1) будет равна:

512,5 руб./га. : 0,1 = 15 125 руб./га

Регулирование речного стока

Затратный подход (теневой проект) с использованием техники дисконтирования

Влияние лесной растительности выражается в повышении водности малых рек за счет увеличения речного стока в меженный период.

Зависимость между лесистостью и модулем стока на территории Московской области описывается выражением:

М = -1,02 + 0,068Л,

где М – модуль стока с 1 кв. км водосборного бассейна,

Л – лесистость водосборного бассейна.

Из этого выражения следует, что при увеличении лесистости, например в целом по Московской области с 40% до 41% каждый дополнительный гектар леса дает дополнительно 1, 89 тыс.м³ речного стока в год.

Данная величина может быть оценена через минимальные ставки платы за сверхлимитный забор воды, которые для Московской области составляют 305 руб./тыс.м³. Отсюда дополнительный объем воды, поступающий в систему водообеспечения Московского региона, может быть оценен в 580 руб./га в год. (305 х 1,89 = 580) ¹.

Соответственно капитализированная стоимость функций лесов по регулированию речного стока может быть оценена в 580 / 0,1 = 5 800 руб./га.

Суммарная оценка косвенной стоимости использования лесных экосистем

Исходя из проделанных расчетов, суммарная капитализированная оценка или текущая стоимость учитываемых функций лесов может быть оценена путем сложения оценок, полученных для трех разных функций, а именно – очищения атмосферы, предотвращения эрозии почв и регулирования стока:

152 800 руб. /га + 15 125 руб./га +5 800 руб./га = 173 725 руб./га

Данная величина получена при использовании ставки дисконтирования, равной 0,1. Она может быть принята за бездисковую ставку, применяемую при оценке коммерческих проектов.

Выбор коэффициента капитализации (или ставки дисконтирования) является наиболее дискуссионным моментом любой стоимостной оценки природных ресурсов, проводимой методом капитализации. При оценке рыночной стоимости земельных участков (а в данном случае оцениваются именно земельные участки с расположенными на них лесными экосистемами) обычно применяется правило американских оценщиков, в соответствии с которым коэффициент капитализации принимается равным удвоенной без рисковой ставке. Это правило направлено на снижение риска потери инвестиций. В качестве без рисковой ставки могут применяться учетные ставки Центробанка России.

Применительно к оценке так называемых общественных благ/полезностей данное правило не приемлемо, так как приводит к получению заниженных оценок. Обычно в таких исследованиях применяются социальные ставки дисконтирования, соответствующие величине без рисковой ставке вложений по инвестициям или ставки, назначенные государством.

Поэтому при использовании пониженной ставки дисконтирования, равной 0,03, обычно применяемой при оценке природоохранных проектов и эффективности природоохранных мероприятий и соответствующей социальной норме временного предпочтения¹, величина стоимостной оценки может значительно возрасти и составить 578 083 руб. /га.

Суммарная косвенная стоимость использования лесов Московской области, выполняющих природоохранные и водорегулирующие функции (они занимают примерно 1/5 или 20% территории области) составляет:

578 083 руб. /га х 46 тыс. км² х 0,2 = 531 830 млн.руб