9.16.3 Особенности ценообразования на водном транспорте

На водном транспорте, как и в других отраслях производства, продукция имеет определенную цену. Транспортные затраты включаются в оптовую цену продукции, по которой предприятия-производители осуществляют реализацию своей продукции предприятиям-потребителям (покупателям). Таким образом, любое изменение цен на транспорте влияет на формирование оптовых, а значит, и розничных цен во всех отраслях народного хозяйства.

Ценообразование на водном транспорте имеет свои отличительные особенности.

Во-первых, цена устанавливается на перемещение, не имеющее вещного вида, в отличие от оптовых и розничных цен, которые устанавливаются на конкретную продукцию.

Во-вторых, водный транспорт осуществляет не только перевозку, но и другие услуги: погрузочно-разгрузочные работы, складирование и хранение грузов, дноуглубительные работы, производит ремонт флота и т.д. и каждому виду деятельности соответствует своя цена, условия ее формирования.

В третьих, ценообразование на внутренних перевозках и в заграничном плавании существенно отличается. Цены на внутренние перевозки устанавливаются на основе себестоимости с учетом определенных накоплений – прибыли. Цены на перевозки в заграничном плавании устанавливают на базе ставок регионального либо мирового фрахтового рынка.

9.17 Расчет тарифов на перевозки и погрузочно-разгрузочные работы

Основу методологии формирования тарифов на услуги водного транспорта составляет так называемый затратный метод, ориентированный на издержки производства. Суть его заключается в том, что к рассчитанной себестоимости единицы продукции (работ, услуг) добавляется заданный размер прибыли, а также косвенные налоги и неналоговые платежи, непосредственно увеличивающие цену:

Ц = S + П + Н, (103)

где S – себестоимость единицы товара, руб.;

П – прибыль в расчете на единицу товара, руб.;

Н – косвенные налоги и неналоговые платежи в цене на единицу товара, руб.

Обоснование цены на услуги водного транспорта (тарифов на перевозки и погрузочно-разгрузочные работы) начинается с определения плановой себестоимости производства и реализации единицы продукции (работ, услуг) в соответствии с действующим Положением по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) – С_ед.

К примеру, себестоимость перевозок характеризует предельный размер эксплуатационных расходов, т.е. расходов, непосредственно связанных с перевозочным процессом, приходящихся на единицу перевозок. При этом имеет значение характер перевозимых грузов. Основные факторы, определяющие различие в себестоимости перевозки различных грузов, можно подразделить на две группы.

К первой группе относятся факторы, связанные со свойствами самого груза, географией и условиями его производства и потребления, степенью его подготовленности к перемещению: соотношение массы и объема груза, количество груза, одновременно предъявляемое к перевозке в один адрес, форма и габаритные размеры грузовых мест, расстояние перевозки, необходимость предохранения груза от порчи и повреждения, потребность в специальном обслуживании (сопровождение грузов, обслуживание перевозок скоропортящихся грузов и т.п.).

Вторая группа факторов обусловлена характеристиками транспортных средств, применяемых для перевозки грузов. К ним относятся грузоподъемность и вместимость транспортных средств, затраты на ремонт подвижного состава, срок его службы, степень специализации.

Для калькуляции себестоимости перевозок важное значение имеет группировка эксплуатационных расходов по стадиям перевозочного процесса, экономическому содержанию (элементам затрат), способу включения затрат в себестоимость (прямые и косвенные).

Особенностью формирования затрат на водном транспорте с учетом технологии перевозочного процесса является деление издержек по двум стадиям: по начально-конечным и движенческим операциям. Начально-конечные операции предполагают расходы на содержание подвижного состава во время стоянки в портах при выполнении технологических операций и погрузочно-разгрузочных работ, при выполнении маневровых работ на акватории порта и т.п.

Движенческие операции определяют расходы по перемещению грузов: топливо и смазочные материалы, связь, содержание подвижного состава в пути следования и др. Эти расходы непосредственно зависят от дальности перевозки. При определении транспортных затрат перевозок на различное расстояние можно использовать следующую зависимость:

З = а + bd, (104)

где З – затраты по перевозке на расстояние d, руб.;

a – затраты на начально-конечные операции в расчете на 1 т груза, руб.;

b – затраты по передвижению в расчете на 1 т∙км, руб.;

d – дальность перевозки, км.

Из приведенной зависимости можно рассчитать себестоимость 1 т∙км перевозок:

S_{1 т∙км} = a/d + b. (105)

Из полученной формулы следует, что себестоимость транспортировки груза зависит от дальности перевозки: чем больше дальность, тем меньше себестоимость.

Следующим этапом расчета является определение размера прибыли в цене товара (работ, услуг) с помощью обоснованной предприятием или установленной государственными органами нормы рентабельности. Прибыль в ценах (тарифах) планируется с учетом необходимости создания на предприятиях фондов потребления и накопления, уплаты налогов на недвижимость, на прибыль, местных.

Расчет суммы прибыли в цене единицы продукции (работ, услуг), т.е. в тарифе на транспортные работы (услуги), когда применяется норма рентабельности по отношению к себестоимости, производится по формуле

(106)

где П – сумма прибыли в тарифе, руб.;

НР – норма рентабельности по отношению к себестоимости, %.

При этом плановая прибыль от реализации продукции (работ, услуг) будет определяться потребностью предприятия в прибыли, действующим порядком ее распределения и складываться из ряда составляющих:

– налога на недвижимость, рассчитываемого исходя из установленных ставок и стоимости производственных фондов, подлежащих налогообложению;

– налога на прибыль, сумму которого можно определить следующим образом:

(107)

где Н_п – сумма налога на прибыль, руб.;

П_расп – прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, руб.;

S_н.п – ставка налога на прибыль (обычный размер 24 %), %;

– прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

В свою очередь, прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, должна включать средства:

– на уплату процентов за ссуды, полученные на восполнение недостатка собственных оборотных средств и на приобретение основных средств и нематериальных активов;

– создание фонда накопления (затраты на финансирование научно-иссле-довательских, опытно-конструкторских, проектных и технологических работ, создание и освоение новых технологических процессов и видов продукции, финансирование инвестиционных проектов и т.д. в соответствии с законодательством);

– создание фонда потребления (премии, выплачиваемые за счет средств специального назначения и целевых поступлений, а также выплаты по системам премирования работников за высокие производственные показатели, вознаграждения по итогам работы за год, материальная помощь, оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору отпусков, надбавки к пенсиям и т.д.);

– образование резервов;

– финансирование прироста собственных оборотных средств;

– местные налоги и сборы, уплачиваемые за счет прибыли (транспортный сбор на обновление и восстановление городского и пригородного пассажирского транспорта, сбор на содержание и развитие инфраструктуры города и другие, общая сумма которых ограничена в настоящее время 5 % прибыли, остающейся в распоряжении предприятия);

– дивиденды (для акционерных обществ).

В цене продукции (работ, услуг) также отражаются налоги и неналоговые платежи (отчисления в целевые бюджетные фонды и в инновационный фонд), поскольку являются ее составляющими элементами.

Налоговая система Республики Беларусь предполагает дифференцированный подход к включению налогов и неналоговых платежей в цену. Одна часть налогов – прямые, т.е. которыми облагается имущество предприятий и их доходы. Эти налоги и неналоговые платежи отражаются в таких элементах цены, как себестоимость и прибыль. Другая часть относится к косвенным налогам, которые выделяются как самостоятельные элементы цены, увеличивают ее размер. Эти налоги уплачиваются покупателем.

Рассмотрим действующий в республике порядок формирования отпускной цены предприятия водного транспорта на фрахт плавсредств или перегрузочной техники, в свою очередь цена фрахта определит цену или тариф на услуги (работы), выполняемые с помощью плавсредств или перегрузочных устройств (значения величин условные) (таблицы 7–10).

Таблица 7 – Калькуляция цены 1 ч фрахта буксира-толкача проект 730 мощностью

300 л.с. (221 кВт)

В рублях

Статья затрат	На ходу	На стоянке
1 Затраты на оплату труда	9167	9167
2 Резерв на отпуск и отгулы	3208	3208
3 Отчисления в ГФСЗН (35 % от стр .1 + стр. 2)	4331	4331
4 Единый платеж (5 % от стр. 1 + стр. 2)	619	619
5 Рацион бесплатного питания	2500	2500
6 Затраты на топливо (40,5 кг/ч на ходу; 7,2 кг/ч на стоянке)	36450	6480
7 Затраты на масло (расход 3,6 % от расхода топлива)	1750	312
8 Материалы навигационные	34	34
9 Износ МБП	17	17
10 Амортизация (С б = 130000 тыс. руб.)	4746	4746
11 Навигационный ремонт	128	128
12 Прочие затраты (Регистр, СЭС, пожнадзор и т. д.)	56	56
Итого:	63006	31598
13 Накладные расходы, 35 % "ИТОГО"	22052	11060
Всего:	85058	42658
14 Экологический налог (ставка 34600·0,8 руб./т)	1121	200
15 Отчисления в инновационный фонд (5 %"ВСЕГО"+ЭН)	4309	2143
16 Себестоимость ("ВСЕГО" + стр.14 + стр. 15)	90488	45001
17 Прибыль, 25 %	22622	11250
И т о г о	113110	56251
18. Отчисления в местный бюджет (1,15 %)	1316	654
19. Отчисления в республиканский бюджет (3,0 %)	3539	1760
И т о г о	117965	58665
20. НДС, 18 %	21234	10560
21. Всего цена 1 ч фрахта	139200	69225

Таблица 8 – Калькуляция цены 1 ч фрахта несамоходной баржи пр. 187-У

грузоподъемностью 350 т

В рублях

Статья затрат	Величина
1 Амортизация (С б = 65000 тыс. руб.)	2373
2 Навигационный ремонт, МБП и материалы	16
3 Прочие затраты (Регистр)	36
И т о г о	2425
4 Накладные расходы, 35 %	849
В с е г о	3274
5 Отчисления в инновационный фонд (5 %)	164
6 Себестоимость 1 ч эксплуатации	3438

Продолжение таблицы 8

Статья затрат	Величина
7 Прибыль, 25 %	860
И т о г о	4298
8 Отчисления в местный бюджет (1,15 %)	50
9 Отчисления в республиканский бюджет (3,0 %)	134
И т о г о	4482
10 НДС, 18 %	807
11 Всего цена 1 ч фрахта	5289

Таблица 9 – Калькуляция цены 1 ч фрахта плавучего крана Кпл-5-30

грузоподъемностью 5,0 т

В рублях

Статья затрат	В работе	На стоянке
1 Затраты на оплату труда	9167	9167
2 Резерв на отпуск и отгулы	3208	3208
3 Отчисления в ГФСЗН (35 % от стр. 1 + стр. 2)	4331	4331
4 Единый платеж (5 % от стр. 1 + стр. 2)	619	619
5 Рацион бесплатного питания	2500	2500
6 Затраты на топливо (54,0 кг/ч; 7,2 кг/ч)	48600	6480
7 Затраты на масло (расход 3,6 % от нормы расхода топлива)	2332	311
8 Материалы навигационные	46	46
9 Износ МБП	24	24
10 Амортизация (С б = 225000 тыс. руб.)	8214	8214
11 Навигационный ремонт	228	228
12 Прочие затраты (Регистр, СЭС, пожнадзор и т.д.)	56	56
И т о г о	79325	35184
13 Накладные расходы, 35 % "ИТОГО"	27764	12314
В с е г о	107089	47490
14 Экологический налог (ставка 34600·0,8 руб./т)	1495	200
15 Отчисления в инновационный фонд (5 %)	5429	2385
16 Себестоимость ("ВСЕГО" + стр. 14 + стр. 15)	114013	50075
17 Прибыль, 25 %	28503	12519
И т о г о	142516	62594
18 Отчисления в местный бюджет (1,15 %)	1658	728
19 Отчисления в республиканский бюджет (3,0 %)	4459	1958
И т о г о	148633	65280
20 НДС, 18 %	26754	11750
21 Всего цена 1 ч фрахта	175387	77030

Таблица 10 – Калькуляция стоимости 1 ч эксплуатации бульдозера Т-130

В рублях

Статья затрат	Значение
1 Заработная плата (1 чел.)	1786
2 Резерв на отпуск	268
3 Отчисления в ГФСЗН (35 %)	719
4 Единый платеж (5 %)	103
5 Затраты на топливо (24 кг/ч)	21600
6 Затраты на масло (расход 3 % от нормы расхода топлива)	864
7 Материалы	9
8 Износ МБП	5
9 Ремонт текущий, запчасти	28
10 Амортизация (С б = 28000 тыс. руб.)	959
11 Прочие затраты	12
В с е г о	26353
12 Экологический налог (34600∙0,8/т)	664
13 Отчисления в инновационный фонд (5 %)	1351
14 Себестоимость 1 ч эксплуатации	28368
15 Прибыль, 25 %	7092
И т о г о	35460
16 Отчисления в местный бюджетный фонд (1,15 %)	413
17 Отчисления в республиканский бюджетный фонд (3,0 %)	1109
В с е г о	36982
18 НДС, 18 %	6657
19 Стоимость 1 ч эксплуатации	43639
Стоимость эксплуатации за 1 сутки (смена 8 ч)	349112
Стоимость эксплуатации за год (360 дней)	125680320
Примечание – В таблицах калькуляции цены фрахта транспортных средств и перегрузочных машин Сб обозначает балансовую стоимость этих средств.

Целевые сборы в местные целевые бюджетные фонды (в таблицах "Отчисления в местный бюджетный фонд") предусматривают формирование централизованных ресурсов на развитие определенных регионов по необходимым на конкретном этапе направлениям. В частности, в 2003 г. они включали отчисления в фонд стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, жилищно-инве-стиционные фонды для привлечения дополнительных средств на строительство жилья и целевой сбор на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда:

(108)

где Ц_с.м – сумма целевого сбора в местные целевые бюджетные фонды, руб.;

S – себестоимость продукции (работ, услуг), руб.;

П – прибыль от произведенной продукции (работ, услуг), руб.;

s_с.м – ставка платежей в местные бюджеты, исчисляемых по единому

нормативу (с 1.01.2004 г. норматив составляет 1,15 %), %.

Отчисления в республиканский целевой бюджетный фонд (ставка с 1.01.2004 г. составляет 3,0 %) предусматривают формирование централизованных ресурсов по приоритетным направлениям развития экономики страны в целом. В 2003 г. они направлялись на поддержку производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки. Эти отчисления введены в связи с непаритетом цен на закупаемую сельскохозяйственную продукцию и продукцию промышленности, поставляемую сельскому хозяйству, а также недостаточностью бюджетных ассигнований на решение первоочередных потребностей сельскохозяйственных предприятий. Они включаются в цену продукции (работ, услуг) предприятий всех отраслей и сфер деятельности, за исключением сельскохозяйственных предприятий в части выручки, полученной от реализации произведенной ими продукции растениеводства, животноводства, рыболовства и пчеловодства.

При реализации продукции (работ, услуг) предприятие дополнительно к сформированной цене должно предъявить к оплате покупателю этой продукции (работ, услуг) соответствующую сумму НДС.

В настоящее время в Республике Беларусь установлена трехуровневая шкала ставок налога. Помимо общей ставки в размере 18 %, установленной с 1.01.2004 г., и пониженной в размере 10 %, применяемой при реализации социально значимых товаров, законодательством предусмотрена нулевая ставка НДС. Эта ставка применяется при реализации продукции (работ, услуг) на экспорт в государства, в торговых отношениях с которыми установлено взимание налога по принципу страны назначения.

10 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН

И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

10.1 Формы и система государственного ценового регулирования

в Республике Беларусь

Важное место в экономических преобразованиях в условиях переходного периода к рыночной экономике занимают вопросы разумного сочетания свободного ценообразования с государственным регулированием цен.

Государственное регулирование цен в любой экономике позволяет с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы. Оно дает возможность преодолеть недостатки, свойственные рыночной системе и связанные с социальным неравенством и неравномерным распределением доходов, рациональным природопользованием и охраной окружающей среды, развитием сфер, необходимых обществу в целом (образование, наука и культура, здравоохранение и др.).

Государственное регулирование цен обычно осуществляется с помощью косвенного и прямого регулирования. К косвенному регулированию относятся меры, воздействующие на спрос, предложение, уровень конкуренции и другие факторы макроэкономической сбалансированности и таким образом влияющие на уровень и динамику цен. К ним можно отнести такие средства по реформированию экономики и совершенствованию механизма хозяйствования, как принятие и совершенствование антимонопольного законодательства, стимулирование малого предпринимательства, обоснованная налоговая политика, разгосударствление и приватизация, предоставление дотаций и субсидий, сокращение бюджетного дефицита, контроль и регулирование доходов населения и др.

В мировой практике государственного регулирования цен косвенному регулированию отдается преимущественное предпочтение по сравнению с непосредственным (прямым) их регулированием.

Прямое регулирование цен осуществляется в основном тремя способами: путем установления "ценового потолка" (максимальных цен), "ценового пола" (минимальных цен) и "коридора цен". Наибольшее распространение получила политика "ценового потолка", преимущественно используемая в монополизированных отраслях (электроэнергетика, транспорт, коммунальное хозяйство и др.), при установлении цен на социально значимую продукцию и услуги (хлеб, молочные продукты, медикаменты, пассажирские перевозки и т.п.).

Основные направления ценовой политики в Республике Беларусь на краткосрочную и долгосрочную перспективу нашли отражение в разработанной и принятой правительством в 1999 г. Концепции ценообразования. Учитывая специфику переходного периода, финансовую нестабильность национальной экономики в тактическом плане, предусматривается усиление роли государства в сфере регулирования цен. В перспективе взят ориентир на создание рыночного механизма ценообразования.

В качестве принципов ценообразования определены:

– сочетание свободных и регулируемых цен;

– разграничение полномочий субъектов ценообразования по установлению и регулированию цен;

– установление регулируемых цен на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие экономически обоснованных затрат и получение достаточной для расширенного воспроизводства прибыли;

– осуществление государственного контроля за законодательством о ценообразовании.

Правовые основы государственной политики в области ценообразования в республике, а также сфера применения свободного и регулируемого ценообразования, полномочия государственных органов, осуществляющих регулирование ценообразования и контроль за ним, заложены в законе Республики Беларусь "О ценообразовании" (1999 г.). Этим же документом установлены права, обязанности и ответственность субъектов ценообразования, к которым отнесены предприятия с правом юридического лица, предприниматели, республиканские и местные органы государственного управления.