6.2 Судейский корпус и организационная структура Европейского Суда но правам человека.

Согласно статье 20 ЕКПЧ число входящих в состав Европейского Суда по правам человека судей равно числу высоких Договаривающихся Сторон (членов Совета Европы). Судьи избираются ПАСЕ большинством голосов из числа грех кандидатов, обладающих высокими моральными качествами и удовлетворяющие требованиям, предъявляемым при назначении на высокие судебные должности или являющиеся правоведами с общепризнанным авторитетом. Несмотря на то. что каждый судья представляет свое государство, в работе Суда они участвуют в личном качестве и на протяжении всего срока пребывания в должности не должны осуществлять никакой деятельности несовместимой с их независимостью и беспристрастностью (статьи 21 и 22 ЕКПЧ). Судьи избираются сроком на 9 лет без права на переизбрание (ст.23 Протокола № 14). Они занимают свои должности вплоть до замены или достижения 70-летнего возраста. Судья может быть отстранен от должности досрочно только в том случае, если другие судьи двумя третями голосов примут решение о том, что он перестает соответствовать предъявляемым требованиям.

Структурная организация ЕКПЧ представлена следующим образом. Высшим организационно-распорядительным органом является Пленарное заседание Суда, которое избирает председателя Суда и его заместителей, образует Секции, Палаты Суда и избирает их руководителей, принимает правила процедуры Суда, избирает руководителя секретариата Суда и его заместителей, направляет запрос Комитету Министров о сокращении числа судей Палат (ст. 5 Протокола №14). По запросу пленарного заседания Суда Комитет Министров может единогласным решением и на определенный срок сократить до 5 число судей П&чат. Такие нововведения, предусмотренные 14-ым Протоколом к ЕКПЧ, обусловлены огромным количеством поступающих в ЕСПЧ жалоб и необходимостью ускорения и упрощения процесса их рассмотрения.

Председатель (президент) ЕСПЧ имеет организационно-управленческие, представительские и судебные функции. Весь судейский корпус ЕСПЧ сбалансировано распределен по географическому и половому признаку на 4 Секции. Однако основными рабочими органами являются Комитеты, состоящие и 3 трех судей. Пшаты, состоящие из 7 судей и Большая Палата, состоящая из 17 судей. При этом судья, избранный от государства, являющегося стороной в деле, является ex-officio членом Палаты или Большой Палаты.

Рассмотрение дел осуществляется единоличным судьей, комитетом из трех судей, Палатой из 7 судей и Большой Палатой их 17 судей (ст. 6 Протокола №14). Единоличный судья признает неприемлемыми индивидуальные жалобы или исключает их из списка подлежащих рассмотрению дел, если такое решение (являющее окончательным) может быть принято без дополнительного изучения жалобы. Он может также не объявлять жалобу неприемлемой и не исключать ее из списка, а передать ее в комитет или в одну из Палат для дополнительного изучения. При заседании в единоличном составе судья не рассматривает никаких жалоб, поданных против государства, от которого он был избран.

Комитет может не только объявить жалобу неприемлемой, ко и признать ее приемлемой и одновременно вынести решение по существу жалобы, если лежащий в основе дела вопрос является предметом твердо устоявшейся практики Суда (ст. 8 Протокола №14).

Рассмотрение жалоб по существу происходит главным образом в палатах, в работе которых обязательно участие судьи представляющего ту страну, против которой подана жалоба. Однако такой судья участвует в рассмотрении жалобы по существу не ради того, чтобы отстаивать интересы своей страны, а для дачи необходимых пояснений другим судьям относительно особенностей национального законодательства и практики его применения в этой стране.

Палата может принимать решение о приемлемости жалобы и по существу индивидуальной жалобы, если данные решения не были приняты единоличным судьей и Комитетом (ст. 9 Протокола №14).

Высшим судебным органом ЕСПЧ является Большая Палата, к компетенции которой, относится: 1) рассмотрение по ■ существу жалоб, затрагивающих ранее вынесенные прецеденты ЕСПЧ или когда необходимо принять решение, противоречащее предыдущим прецедентам, 2) пересмотр в апелляционном порядке решений Палаты; 3) рассматривает просьбы Комитета Министров о вынесении консультативных, заключений по вопросам толкования положений ЕКПЧ и Протоколов к ней. Протоколом №14 к компетенции Большой Палаты добавлено решение вопросов об исполнении или неисполнении государством, вынесенного в отношении него решения Суда, на основании соответствующего обращения Комитета Министров.

Необходимо также отметить, что немаловажное шлченис в обеспечении хорошо отлаженной и профессиональной работы РХТ1Ч имеют Секретариат и референты Суда.125