Интервенция и гражданская война в России

За кулисами дипломатической борьбы союзники готовили интервенцию. Ее целью     было     побудить      враждебные большевикам силы, представлявшие старый строй, к восстанию. Еще 20 ноября 1917 г. Бьюкенен установил контакты с подпольными антибольшевистскими силами для выработки общего плана действий. Советскому правительству уже в это время стало известно, что Бьюкенен ведет переговоры с Калединым и контрреволюционным подпольным Комитетом общественного спасения. Был выработан общий план оказания помощи контрреволюции. Речь шла о подкреплении войскам контрреволюции, в частности, армии Юденича и Деникина. Дж.Бьюкенен писал: "Большевистская армия не была настолько сильна, как в настоящее время, и просто горсти британских войск с танками и аэропланами было бы достаточно для того, чтобы генерал Юденич мог взять Петроград"⁵². План действий был прост. Союзные войска выступают на территорию России, вдохновленная контрреволюция поднимает восстание и гражданская война быстро заканчивается.

Американский посол Франсис внес свои коррективы. Действия должны были начать чехословаки. Они должны были поднять мятеж, а попытка их подавления советскими властями приведет к совместному выступлению союзников. У них был довольно узкий плацдарм действий. Босфор был закрыт в связи с военными действиями, по суше Россию прикрывала Германия, единственные возможные направления интервенции были: Архангельск, порт, незамерзающий в течение полугода, Средняя Азия и Дальний Восток.       

В целом американское посольство в Петрограде превратилось в главный штаб организации и подготовки контрреволюционного восстания и гражданской войны. Послу Д.Фрэнсису казалось, что большевики не обладают поддержкой населения и сторонники прежнего режима легко сметут новую власть. Интервенция союзников должна была стать сигналом к общему восстанию на юге и востоке. Переговоры, которые Фрэнсис вел с представителями контрреволюции, а также информация, которую он получил от Бьюкенена и Локарта, привели его к заключению, что интервенция могла вдохновить враждебные революции силы и активизировать работу подпольных групп контрреволюции, проводивших активную подготовительную работу в Москве и Петрограде. Интервенция должна была снабдить их деньгами, оружием, боеприпасами, а самое важное - показать, что Антанта поддерживает их.

Ежедневно в американском посольстве проходили совещания английских, французских, итальянских и японских послов. Д.Фрэнсис являлся дуайеном дипломатического корпуса в России и эти сборища не могли вызвать подозрений или ненужных вопросов. На повестке дня всегда стоял один вопрос - интервенция. Самым настойчивым и энергичным сторонником интервенции был французский посол Нуланс. Он требовал немедленной интервенции без всяких условий.⁵³

Д.Фрэнсис решил использовать сначала чехословацкий корпус, стоявший в Самаре. Союзники договорились с советским правительством о вывозе его во Францию через Владивосток. Командовали его частями главным образом французские офицеры. Американский посол добивался, чтобы чехословаки сохранили все оружие, но советские власти в Самаре пригрозили, что будут добиваться насильственного разоружения, если они не сдадут добровольно оружия. Им разрешили иметь на эшелон один пулемет и стрелкового оружия на один взвод. Союзники договорились, что 40-тысячный корпус отправится по транссибирской магистрали во Владивосток отдельными, примерно, 30 эшелонами.

Д.Фрэнсис добился организации в больших сибирских городах, расположенных по трассе магистрали, новых американских консульств. Сюда направлялись американцы, работавшие в американских фирмах. Такие консульства были открыты в Иркутске, Чите, Красноярске, Томске, Новониколаевске (ныне Новосибирск), Омске и Екатеринбурге. В Иркутске, кроме того, было организовано французское генеральное консульство. Этому городу придавалось особое значение.

Как только были завершены подготовительные меры, в конце февраля 1918 г. (27 февраля) Д.Фрэнсис со всем составом посольства переехал в Вологду под вымышленным предлогом приближения немцев и скором падении Петрограда. Неслучайно Вологда была избрана для резиденции посольства. Здесь транссибирская магистраль соединялась с железной дорогой Москва-Архангельск. Во Владивостоке стоял линкор "Бруклин", по всей магистрали были созданы американские консульства, которые должны были направлять действия чехословаков, а из Вологды по железнодорожному телеграфу Д.Фрэнсис мог держать под контролем движение эшелонов с чехословацким корпусом и руководить его действиями. В Вологду переместились все посольства союзных стран.

В начале мая 1918 г. вся громадная армада эшелонов с чехословацким корпусом двинулась в путь. Под страхом смертной казни оружие у чехословаков было изъято с сохранением минимума вооружения. У советского правительства, видимо, была информация о возможном мятеже в пути следования и по всей линии были установлены воинские части со строжайшим приказом решительно подавлять любую попытку провоцирования беспорядков. Первая вспышка мятежа случилась, как и планировалось Д.Фрэнсисом, в Иркутске, где французское консульство активно способствовало ему. Это произошло 28 мая по ничтожному поводу. Получив сообщение о чехословацком мятеже, Б.Локарт записал в своем дневнике: "Первая доска в платформу интервенции была заложена"⁵⁴. Через несколько дней после событий в Иркутске, где чехословацкий эшелон был разоружен, западные державы предприняли дипломатический демарш, надеясь припугнуть советское правительство. Б.Локарт вручил Чичерину ноты протеста Франции и Англии и сделал устное заявление: "Правительство поручило мне заявить, что всякая попытка разоружить чехов или же создавать помехи на пути их продвижения, будет рассматриваться им как действие, организованное немцами и враждебное союзникам"⁵⁵. Это уже был политический шантаж, рассчитанный на страх перед угрозой интервенции.

Заместители Наркоминдела Г.В.Чичерин и Л.М.Карахан спокойно выслушали его. Затем Чичерин заявил, что ни одно государство не может терпеть у себя в стране вооруженную силу, поднявшую мятеж против законной власти. Поэтому главным условием дальнейшего продвижения чехословацкого корпуса является разоружение. Между тем мятеж продолжал развиваться. Мятежники при поддержке контрреволюции захватили все крупные города по транссибирской магистрали от Самары до Владивостока. На Урале было создано контрреволюционное Уральское временное правительство, а в Сибири - Временное сибирское правительство.

Западные державы получили предлог для интервенции. 2 августа первые части интервентов высадились в Архангельске. Это были американские морские пехотинцы количеством в 200 человек. Они были переданы под командование посла Д.Фрэнсиса, который прибыл сюда 27 июля, т.е. в самый разгар чехословацкого мятежа. Командный пункт американского посла разместился на станции Кандалакша, оккупированной американскими солдатами. Сюда же прибыли представители Англии, итальянский и французский послы. 5 сентября прибыли еще три американских батальона морской пехоты. Два из них были направлены в Вологду, а один в Котлас. Еще один американский батальон был расквартирован в самом Архангельске.⁵⁶

Союзники произвели военный переворот в Мурманске и Архангельске, где были установлены контрреволюционные правительства, которые называли себя представителями "демократической контрреволюции". Главную роль в утверждении этих правительств играл посол Д.Фрэнсис. Он занимался подбором кадров, утверждал министров. Его действия были одобрены Вашингтоном. 26 сентября 1918 г. он получил телеграмму из государственного департамента, в которой говорилось: "Ваш образ действий заслуживает высокой похвалы. Президент выразил одобрение и восхищение ими, расценив их как полностью отвечающими американским интересам"⁵⁷. Одновременно в Мурманске и Архангельске высадились английские и французские войска. Самозванные "освободители" вели себя как оккупанты и грабители. Английские представители обнаружили на складах Архангельска 20 тыс. тонн льна, принадлежавшего местным кооперативам и готового к отправке на экспорт. Весь лен поделили между собой англичане, французы и американцы и спешно вывезли его, оставив область без средств к существованию. Такие действия "союзников" не могли не вызвать ответной реакции и на севере России против них развернулась партизанская война. Правительство бросило им на помощь срочно сформированные воинские подразделения. В результате боевых действий советских войск и изменения ситуации в Сибири и юге, где контрреволюция потерпела поражение, планы Антанты соединить интервенцию с внутренней контрреволюцией потерпели крушение. К тому же войска Антанты оказались не надежными. Столкнувшись с подлинной ситуацией и на практике увидев цели союзников, иностранные солдаты отказывались участвовать в боевых действиях. Эти настроения усилились после того, как в Европе было подписано перемирие. Первыми об этом узнали французские солдаты, которые открыто заявили, что не станут больше воевать против советских войск. Если мир заключен, говорили они, почему они должны продолжать воевать за британские и американские интересы. Д.Фрэнсис добавлял, что такими настроениями были также заражены американские и английские офицеры и солдаты. Интервенция привела к опасным последствиям - моральному и политическому разложению в армии. Начались случаи неподчинения приказам и интервенционистская армия стала небоеспособной. Интервенция потерпела крах. В июне 1919 г. американские войска были выведены из Мурманска и Архангельска. Интервенция провалилась.

Дж.Бьюкенен писал: "Наша интервенция на практике была столь неудачна, что была осуждена всеми как ошибочная политика"⁵⁸. Английский посол считал, что главной причиной неудачи союзников было непонимание или неясное представление целей интервенции и порочные действия, которые были скорее полумерами. Если бы Деникин вел примирительную политику по отношению к крестьянам, утверждает он, то Москва была бы взята, а большевистское правительство ненадолго пережило бы падение двух своих столиц. С другой стороны, политика союзников поддержки поляков вызвала негодование многих русских патриотов, которое определило отход их к большевикам. Ряды Красной Армии, далее утверждает Бьюкенен, усилило опасение того, что союзники намерены расчленить Россию. Эти размышления посла, несомненно, имеют основание, но считать их полностью удовлетворительными, было бы ошибкой. Может вызвать только удивление, что дипломаты союзных держав оказались не способными просчитать такие соображения раньше, когда принималось решение о интервенции. Все было сделано безупречно и в других условиях такие нехитрые комбинации, как интервенция с последующими антиправительственными восстаниями и гражданской войной, возможно, дали бы нужный эффект и ожидаемый результат был бы достигнут.

Но Россия преподнесла сюрприз. В России неожиданно обнаружились силы, могущие дать отпор. Нашлось оружие, боеприпасы, людские резервы, заработали железные дороги. Интервенция представлялась нашествием врага. Все ценности, которые не срабатывали во время первой мировой войны, стали реальными. "Отечество в опасности!" - лозунг большевиков стал массовым лозунгом, сплотившим крестьян, рабочих, интеллигенцию, патриотически-настроенное офицерство. В.Лениным была разработана теория о войнах справедливых и несправедливых, оборонительных и агрессивных, захватнических и патриотических. Она стала идейной основой поворота в политике большевиков, которые выступали еще недавно против первой мировой войны, расценивая ее как захватническую, империалистическую. Теперь Россия вела войну освободительную, патриотическую, оборонительную. Война вызвала огромный, неожиданный духовный подъем русского народа. У интервентов и контрреволюционеров не было никаких шансов на успех. Интервенция укрепила власть большевиков. Американский историк Дж.Кеннан считает, что именно интервенция спасла большевиков и сохранила их власть. Голодная, раздетая, холодная Россия признала власть большевиков.

Еще одна неожиданность ожидала союзников в их собственных странах. Интервенция вызвала массовое демократическое пацифистское движение в защиту Советской России. В Англии рабочие создавали комитеты "Руки прочь от Советской России", которые взяли под контроль все порты Англии с целью недопущения вывоза оружия в экспедиционный корпус Англии, бурные демонстрации прокатились во Франции, Италии. Пацифизм, борьба против интервенции, за демократию, социальные реформы формировали новые политические движения. В западных странах борьба против интервенции приобретала острые формы. Антисоветская политика вызвала политический и социальный кризис. Общественное мнение раскололось на противников и сторонников советской власти.

Наконец, союзники столкнулись с новым явлением в своих армиях. Прежде послушные командам офицеров солдаты отказывались воевать против большевиков и русского народа, который признал их власть. Практически Россия отняла у Антанты их солдат, которые стали ненадежными. Среди солдат назревал бунт. Контакты с Красной Армией оказывали огромное воздействие на армию интервенционистов. Армию интервентов надо было выводить. В июне 1919 г. отбыли американские войска, а в начале февраля 1920 г. и все войска Антанты. Западные державы продолжали оказывать поддержку контрреволюции. Однако, и здесь они потерпели поражение. В конце февраля 1920 г. части Красной Армии вступили в Архангельск, а в начале марта в Мурманске восставшие жители города установили советскую власть. К середине марта на всем севере была восстановлена Советская власть. К началу 1921 г. были ликвидированы основные фронты гражданской войны в России.

Гражданская война нанесла огромный ущерб экономике России. В ходе ее от голода, болезней, террора и в боях (по различным данным) погибло 8 млн. человек, в том числе 1 млн. красноармейцев. Эмигрировало из страны до 2 млн. человек. Ущерб народному хозяйству составил 50 млрд. золотых рублей, промышленное производство упало до 4 % довоенного уровня, сельское хозяйство сократилось вдвое.⁵⁹ Такова была цена политики западных союзников для России.

Революции не делаются ни по заказу, ни по соглашению и каждая из них имеет свои неповторимые особенности, и у каждой из них бывают свои трудности и сложные периоды. На российскую революцию интервенция и гражданская война наложили тяжелый отпечаток жестокости, попрания элементарных свобод личности, злобу, которые были усугублены голодом и хозяйственной разрухой. Удивление вызывает, что при всех разрушительных трудностях формирования нового государства, его дипломатия достойно защищала интересы на международной арене и во многом обеспечила негативное отношение части мировой общественности к интервентам. Поскольку возможности внешней политики Советской России были ограничены, а Красная Армия еще только создавалась, советская дипломатия, во главе которой стояли ветераны партии большевиков, активно использовала в своей деятельности дипломатическую пропаганду. В России рождалась новая сфера дипломатической борьбы - дипломатия пропаганды. Ноты протеста, письма видным общественным деятелям, обращения к частным и общественным организациям и др. стали основным средством этого нового вида дипломатии. Они были резкими, обличительными, дерзкими и аргументированными. Как отмечал один из видных деятелей российской дипломатии первых лет революции В.В.Воровский, ноты писали "концом накаленной проволоки".⁶⁰

Блистательным примером этого нового направления в дипломатии являлись статьи и выступления В.И.Ленина. Его "Письмо к американским рабочим", опубликованной газетой "Правда" 22 августа 1918 г. сыграло большую роль в изменении общественного мнения в США и активизировало массовое движение в защиту Советской России. С присущей ему эмоциональностью в "разоблачении" империализма он обвинил американское правительство в развязывании интервенции против российского государства. Он писал: "Американские миллиардеры, эти современные рабовладельцы, открыли особенно трагическую страницу в кровавой истории кровавого империализма, дав согласие - все равно, прямое или косвенное, открытое или лицемерно прикрытое - на вооруженный поход англо-японских зверей с целью удушения первой социалистической республики"⁶¹. Далее он писал: "Американские миллиардеры нажились больше всех. Они награбили сотни миллиардов долларов. И на каждом - ком грязи от "доходных" военных поставок, обогащавших в каждой стране богачей и разорявших бедняков. На каждом долларе следы крови, которую пролили 10 миллионов убитых и 20 миллионов искалеченных". В.И.Ленин был блестящим полемистом и в письме американским рабочим он использовал убедительные аргументы, которые невозможно было опровергнуть или замолчать. Центром его письма является разоблачение двойных стандартов, которые использовались западными политиками. В ответ на обвинения в терроре В.И.Ленин напомнил английской буржуазии 1649 г. и французской 1793 г., когда буржуазные революции сопровождались кровавыми репрессиями против их противников. "Террор был справедлив и законен, - писал он, - когда он применялся буржуазией в ее пользу против феодалов.. Террор стал чудовищен и преступен, когда его дерзнули применять рабочие и беднейшие крестьяне против буржуазии!"⁶²

Письмо В.И.Ленина было доставлено в Америку и известный американский журналист Джон Рид опубликовал его в ряде американских газет. Интерес читателей к ленинскому письму был настолько велик, что оно было издано большим тиражом в виде отдельной брошюры. Позднее письмо Ленина неоднократно публиковалось в газетах Западной Европы, в частности, во Франции, Англии и Германии. В Америке вплоть до 1934 г. оно появлялось в различных изданиях, а в 1934 г. было вновь опубликовано отдельной брошюрой. Обращение Ленина к американским рабочим способствовало усилению в США движения протеста против интервенции в России.

В октябре 1918 г. В.И.Ленин в записке Г.В.Чичерину дал указание подготовить ноту В.Вильсону, в которой посоветовал "архиобстоятельно, вежливо, но ядовито" разоблачить лицемерие американского империализма. В этой ноте наркоминдела (24 октября 1918 г.) говорилось: "Вами было дано обещание, господин президент, оказать содействие России с целью получения ею полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики; на деле же это содействие выразилось в том, что войска чехословаков, а затем и Ваши собственные, и войска Ваших союзников в Архангельске, Мурманске, на Дальнем Востоке пытались навязать русскому народу власть тех угнетателей, тех эксплуататорских классов, господство которых рабочие и крестьяне России свергли еще в октябре прошлого года".⁶³

Дипломатия пропаганды оказалась эффективной. Западное общественное мнение раскололось. Социалистические организации преобразовывались в коммунистические партии, прогрессивная интеллигенция выступала активно в защиту русской революции. Провозглашение в 1919 г. Баварской, Словацкой и Венгерской революций свидетельствовало, что Советская республика пробудила накопившуюся во время войны революционную энергию. В 1919 г. в Москве был создан Коммунистический Интернационал, оказавший огромное воздействие на формирование коммунистических партий на Западе.

Параллельно с военной интервенцией западные державы, по инициативе французских правящих кругов, объявили экономическую блокаду Советской России. В письме командующему союзными войсками маршалу Фошу от 27 октября 1918 г. Ж.Клемансо предписывал ему не только продолжать войну против Германии в России, но и осуществить экономическую блокаду большевизму с тем, чтобы вызвать экономический хаос и крах. В директивах Клемансо от 13 и 21 декабря определялись параметры экономического окружения Советской России. Предусматривалось создать два кольца блокады - внутреннее и внешнее. Внутреннее кольцо должно было отрезать центральные промышленные районы от источников сырья и продовольствия - Украины, Урала, Средней Азии, Кавказа и Сибири. Именно этими соображениями определялась дислокация контрреволюционных "правительств": Колчак на Урале, Деникин и Каледин на юге. Внешнее кольцо предусматривало разрыв любых экономических связей иностранных государств с Россией. Все морские пути были отрезаны, а нейтральные государства принудили порвать дипломатические и торговые связи с Россией. В результате блокады внешняя торговля страны в 1919-1920 гг. была сведена к нулю.

Россия пострадала в первую очередь. В стране не хватало хлеба, муки, сахара, керосина, угля, соли, не было спичек и мануфактуры. Из-за нехватки медикаментов во многих районах страны вспыхнули эпидемии брюшного тифа, оспы и сыпного тифа. Не хватало товаров даже по урезанным нормам. Но и Запад страдал из-за разрыва экономических отношений с Россией. На сложившемся мировом рынке Россия играла важную роль и ее место невозможно было заменить кем-либо другим. В 1919 г. в Европе начался экономический кризис. Число безработных в Англии составляло 2,5 млн. человек, что составляло 15 % всей рабочей силы. Во всей Европе насчитывалось 10 млн. безработных и 30 млн. неполностью занятых или потенциальных безработных. В США число безработных стабильно было на уровне 5 млн. человек (23 % всей рабочей силы). Победители стояли на пороге катастрофы.

В тронной речи 10 февраля 1920 г. король Георг V заявил, что для восстановления мира и процветания Европы крайне важно добиться "не только мира, но прежде всего нормальных условий экономический жизни в Восточной Европе и России". Ллойд-Джордж был более категоричен. Он говорил, что все усилия свергнуть Советское правительство потерпели неудачу. Отправка более многочисленного военного контингента еще более сплотит русский народ вокруг Советов. Союзные государства не готовы признавать "новый режим" и в интересах спасения мировой экономики и процветания необходимо начать торговлю с Советской Россией. Он напомнил членам парламента: "До войны 25 % всего мирового экспорта зерна - 4 млн. тонн приходилось на Россию. Четыре пятых льна - почти невероятно - выращиваемого в мире, производится в России. Одна треть сливочного масла, потребляемого в Великобритании, приходило прямо или непрямо из российских источников. Зерно и мука всех сортов, которые выходили на мировой рынок, достигали 9 млн. тонн. Эти цифры можно продолжить во всех направлениях. Мир нуждается во всем этом"⁶⁴. Практичные английские политики спешили воспользоваться ситуацией и заключить выгодные торговые соглашения. Уже в мае 1920 г. в Лондоне в резиденции премьер-министра на Даунинг Стрит, 10 состоялась встреча Ллойд-Джорджа с советскими представителями. В официальном коммюнике говорилось: "Состоялись предварительные переговоры относительно возобновления торговли между Россией и Западной Европой"⁶⁵. 16 марта 1921 г. был подписан первый англо-советский торговый договор. Его главное значение состояло в фактическом признании Англией Советского правительства. В пункте 1 говорилось, что договор представляет временный документ, который подлежит замене общим мирным договором; во втором пункте было сказано о немедленном возобновлении взаимной торговли; обе стороны обязались воздержаться от "официальной пропаганды" против другой. Англия и Россия обменялись официальными дипломатическими агентами. Блокада рухнула.

 

Прорыв

        Еще продолжалась гражданская война, а Советское государство   начало   добиваться   признания отдельнымистранами и установления с ними нормальных дипломатических отношений.           Поскольку Запад категорически отказывался вести какие-либо переговоры о признании де-юре, Советское правительство основное внимание уделяло установлению дружественных дипломатических отношений с южными азиатскими соседями, надеясь таким образом нейтрализовать попытку вовлечь их в антисоветский альянс. В нотах советского правительства от 27 января 1918 г. и 26 июня 1919 г. заявлено о полном отказе от внешней политики царизма и отмене всех договоров, конвенций и соглашений, унижавших свободу и достоинство иранского народа. 26 февраля 1921 г. в Москве был подписан советско-иранский договор, признававший суверенитет Ирана. Опираясь на поддержку Советского государства, Иран добился вывода со своей территории английских войск и аннулировал кабальный англо-иранский договор 1919 г. Статья 6 договора имела важное значение для безопасности южных рубежей Советского государства. В ней говорилось о праве ввести на территорию Ирана войска, если с его территории будет угроза Советскому государству и после предупреждений с его стороны иранское правительство окажется неспособным предотвратить эту угрозу.

Договор был составлен юридически грамотно, с учетом всех норм международного права. Эта статья возлагала обязательство на Советскую Россию не допускать "захватной политики" третьих держав "на территории Персии", т.е. говорила о взаимной обязанности бороться совместно против агрессоров за обеспечение безопасности в регионе. Договор стал базой для укрепления суверенитета Ирана.

Другим государством, с которым Советскому правительству удалось установить дипломатические отношения, являлся Афганистан. В 1919 г. афганскому народу в войне против англичан удалось одержать победу и добиться независимости. Король Аманулла-хан обратился к советскому правительству с просьбой установить дипломатические отношения. Советское правительство 27 мая 1919 г. выразило согласие и направило в Афганистан чрезвычайного и полномочного посла. Однако, формирование нормальных дипломатических отношений между обеими странами натолкнулось на неожиданное сопротивление самих же афганских властей.

Прежде всего, еще с XIX в. в Афганистане была создана широко разветвленная сеть проанглийски настроенных племен, которые были противниками сближения Афганистана и новой России. В 1885-1887 гг. при проведении северных границ страны представители английской армии подкупили ряд влиятельных людей, которые служили с тех пор опорой английской разведки, ведущей подрывную работу против России в Средней Азии. Руководил действиями английских агентов известный по Ближнему Востоку полковник Лоуренс. В 1927 г. он организовал свержение Амануллыхана и утверждение на кабульском престоле авантюриста Бачаи Сакао.⁶⁶

Английские агенты организовали энергичную пропаганду против Советской России. Север Афганистана, где в основном проживают этнические узбеки, превратился в базу басмаческого движения в Узбекистане. После свержения эмира бухарского эмир Сайид Алимхан бежал в Афганистан и обосновался со всем своим двором в Кабуле. Отсюда он руководил крупными басмаческими соединениями под командованием Ибрагимбека и одного из лидеров младотурок Энвер-паши.

В азиатских странах политический климат подвержен влиянию самых различных обстоятельств. И не всегда даже самые влиятельные правители могут осуществлять свои же замыслы. Слишком сильно бывает влияние мусульманского духовенства, интересы которого не всегда бывают осознаны, а часто подвержены эмоциям и букве Корана. Это хорошо изучили англичане и стремились воздействовать на Амануллухана через своих доверенных лиц в высших клерикальных кругах Кабула. Это было одной из причин затяжки переговоров. Лишь 28 февраля 1921 г. в Москве был подписан советско-афганский договор.

Стороны обоюдно признавали независимость друг друга и обязывались уважать ее. Участники договора обязались не вступать с третьей державой в военное или политическое соглашение, которое причинило бы ущерб одной из договаривающихся сторон. Россия предоставляла Афганистану право на свободный и беспошлинный транзит через ее территорию товаров, закупленных как в России, так и за границей. Советская сторона согласилась также оказать Афганистану денежную и другую материальную помощь. В частности, Советское правительство обязалось предоставить Афганистану самолеты и создать авиационную школу, передать 5 тыс. винтовок с необходимым запасом патронов, построить завод по изготовлению бездымного пороха, поставить оборудование для телеграфной линии Кушка-Герат-Кандашар-Кабул, командировать технических и других специалистов, а также предоставить безвозмездную ссуду в размере 1 млн. руб. золотом.

Это был первый в истории Афганистана договор о дружбе. Он означал поворотный пункт в международных отношениях на Среднем Востоке, став гарантией мира и спокойствия в регионе. Договор имел огромное историческое значение для Советского Союза, покончив с соперничеством двух держав и надежно прикрыв страну с юга. Это позволило ликвидировать очаги конфликтов и создать условия для мирного развития соседних стран. Договор был составлен грамотно, корректно, в духе взаимопонимания и взаимного уважения. В течение почти 60 лет он был основой дружеских добрососедских отношений двух государств. Договор означал огромную победу советской дипломатии, его значение трудно переоценить.

5 ноября 1921 г. в Москве было подписано советско-монгольское соглашение об установлении дружественных отношений. Оба правительства обязались проводить принцип наибольшего благоприятствования в области политических и экономических взаимоотношений, а также не допускать на своей территории деятельности организаций и групп, враждебных другой стороне. Соглашение было заключено с Временным народным правительством, которое было создано 13 марта 1921 г. Соглашение дало возможность монгольскому правительству довести до победы борьбу с бандами русского барона Унгерна и отрядами китайских милитаристов. Вместе с тем, соглашение отвергало права китайских милитаристов на Монголию и подтверждало независимость Монголии, открывая путь к сношениям с другими народами.

Договоры с азиатскими государствами означали признание де факто и де юре Советского Союза в качестве субъекта международного права. Это был существенный прорыв в дипломатической изоляции Советского государства. Он означал появление в международных отношениях нового фактора, кардинально изменившего всю ситуацию в Азии. Политика Советского государства наносила огромный ущерб английскому колониализму. Практически с этих договоров начинается кризис английского колониализма, который закончился после второй мировой войны его полным крахом. Турция, Иран, Афганистан и Монголия создавали длинную цепь дружественных государств, которые надежно прикрыли южные границы нового государства. Большевики придавали этим странам особо важное стратегическое значение - они лишали всякой возможности создания сепаратистских государств на окраинах бывшей царской империи, в первую очередь, в Средней Азии и Закавказье, где в период гражданской войны вспыхнули национально-освободительные движения, требовавшие выполнения обещания предоставления права нациям на самоопределение, ради которого они поддержали большевиков в революции в их борьбе за власть. Теперь советская власть могла легко расправиться Договоры с этими государствами помогли ослабить влияние идеологии пантюркизма и панисламизма. Цитадели этих идеологий заключили договоры не на основе шариата, а на основе общепринятого международного права и теперь их пропаганда теряла прежнюю силу.

Большевики обвиняли западные государства в лицемерии и фарисействе. Это было правильно. Но такие же обвинения можно выдвинуть и в их адрес. Под лозунгом права наций на самоопределение, интернационализм, братство народов они стремились сохранить старую царскую империю. Заключая равноправные договора с соседними азиатскими мусульманскими государствами, предоставляя им денежную и материальную помощь, оказывая политические услуги, они в то же время безжалостно подавляли национально-освободительные движения в собственном многонациональном государстве. В их действиях политика и идеология нашли тесное сочетание.