Четырнадцать пунктов Вильсона

 

8 января 1918 г. президент США В.Вильсон в речи в конгрессе изложил американскую программу  послевоенного   устройства   мира,

получившую название "14 пунктов". Эти пункты были таковы:

1. Открытые мирные договоры, открыто обсужденные, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия будет действовать откровенно и на виду у всех;

2. Абсолютная свобода торгового мореплавания в мирное и военное время;

3. Уничтожение препятствий для международной торговли;

4. Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной безопасностью;

5. Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены;

6. Освобождение Германией всей русской территории. Урегулирование "русского вопроса", которое гарантирует России "самое полное и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики и обеспечения ей радушного приема в сообществе свободных наций при том образе правления, которое она сама себе изберет";

7. Освобождение и восстановление Бельгии;

8. Возвращении Франции Эльзас-Лотарингии; очищение и восстановление оккупированных французских областей;

9. Исправление границ Италии должно быть произведено на основе различимых национальных границ;

10. Автономия народов, входящих в состав Австро-Венгрии;

11. Эвакуация германских войск из Румынии, Сербии и Черногории; обеспечение Сербии свободного и надежного доступа к морю;

12. Автономия народам, населяющим Турцию; открытие Дарданелл для судов всех стран;

13. Создание независимой Польши с выходом к морю и присоединение к  Польше территорий, населенных поляками;

14. Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целостности как больших, так и малых государств.

Позже В.Вильсон начал расшифровывать положения своих пунктов. 27 сентября 1918 г. он выступил в Нью-Йорке с дополнительными комментариями. Вильсон говорил о том, что Германия не соблюдает никаких договоров и не признает ничего кроме силы и своих собственных интересов. "Германский народ, - подчеркивал президент, - должен теперь, наконец, понять, что мы не можем верить ни одному слову тех, кто навязал нам эту войну"⁴⁸. Эти комментарии давали ясно понять, что союзники не собираются иметь дело с кайзером и его окружением.

Основным содержанием 14 пунктов В.Вильсона является претензия на мировое лидерство США. США присваивали себе право утверждать свою программу мира. Только США знают как обеспечить мир, полагал Вильсон, и народы мира должны были следовать за Америкой. Конечной целью программы В.Вильсона являлась идея установления экономической и политической гегемонии в мире. Лига Наций, которую предусматривал 14-й пункт, должна была перестроить систему международных отношений в соответствии с американскими принципами и тем самым сделать возможной доминирующую роль Соединенных Штатов в политической и экономической жизни  мира, не прибегая к большим конфликтам. 

Союзные державы довольного прохладно отнеслись к программе В.Вильсона. Их политические лидеры назвали ее "некоторыми замечательными, но абстрактными принципами". Большинство отказывалось признавать ее в качестве практической основы послевоенного мира. Англичане категорически отвергали идею свободного мореплавания, французы добивались уплаты Германией контрибуции. Полковник Хаус, ближайший советник В.Вильсона, вынужден был прибыть в Европу, чтобы убедить европейские державы согласиться с 14 пунктами В.Вильсона. В противном случае США грозили подписать сепаратный договор с Германией и отказаться от послевоенной помощи Франции и Англии. Последние с неохотой согласились с его требованиями, но оставили право обсудить вопрос о "свободе мореплавания" и требовать от Германии "возместить весь тот ущерб, который она нанесла гражданам союзников и их собственности"⁴⁹.

Программа В.Вильсона была той "спасительной соломинкой", за которую ухватились германские лидеры. Они не питали никаких иллюзий в отношении позиции союзников и надеялись, что в предстоящих переговорах о перемирии США займут менее жесткую позицию, чем их европейские партнеры. Во всяком случае в 14 пунктах не говорилось о "безоговорочной капитуляции" Германии, на чем настаивали страны Антанты. Своим обращением именно к США германские верхи демонстрировали также свое стремление найти общий язык с этой растущей мировой державой, которая могла сыграть решающую роль в послевоенной судьбе Германии. Они рассчитывали, что после войны Германия сможет, опираясь на помощь США, быстро восстановить свой военно-экономический потенциал, необходимый для реванша.

В самих США определились две основные тенденции в отношении Германии. Одна группа, во главе с бывшим президентом Т.Рузвельтом, настаивала на безоговорочной капитуляции Германии, ее разоружении и требовала поставить ее на колени.⁵⁰ Полный разгром и последующая оккупация ее территории войсками Антанты и США, по их мнению, могли бы предотвратить революционное движение в Европе и сохранить Германию от большевизации.⁵¹ Другая группа, состоявшая из лидеров демократической партии, президента В.Вильсона и ряда крупных монополистов и банкиров, выступала против чрезмерного ослабления Германии, считая целесообразным сохранить достаточно сильную Германию, могущую служить противовесом Англии и Франции в послевоенной Европе. Нельзя также забывать, что в США около одной трети населения составляют этнические немцы, голоса которых на предстоявших выборах в 1920 г. могли сыграть решающую роль.

Перемирие

В международных отношениях сложился политический треугольник: Антанта – В.Вильсон – Германия. Начиная

с 3 октября, В.Вильсон находился в центре переговоров с германским правительством, касавшихся условий перемирия. Точно рассчитанные дипломатические шаги, выразившиеся в его нотах германскому правительству 8, 14 и 24 октября, превращали США в ведущую державу по переговорам об условиях завершения войны. В.Вильсон завладел благоприятной возможностью ведения переговоров на первом, наиболее важном их этапе. Он энергично использовал преимущества своего положения как против врага, так и против союзников с тем, чтобы взять в свои руки задачу по выработке условий перемирия и мира и всю ответственность.

Но страны Антанты вели свою политическую игру, предоставив В.Вильсону на время инициативу в переговорах с Германией. Турки были разгромлены и 30 октября подписали условия перемирия, признав свое поражение. 3 ноября капитулировала Австро-Венгрия. По условиям договора, австро-венгерская армия демобилизовалась и расформировывалась. Морской и речной флот разоружались и передавались союзникам. Положение немцев стало безнадежным. Кроме того, в Германии назрела революция, которая могла смести всю кайзеровскую систему. Это не входило в планы союзников, иметь дело с революционным правительством они не желали.

Обе стороны спешили к перемирию. 5 ноября союзники уведомили В.Вильсона для передачи Германии, что они согласны начать с ней переговоры на основе "14 пунктов". В тот же день государственный секретарь США Лансинг сообщил германскому правительству о решении союзников. Точные условия перемирия должен был сообщить главнокомандующий вооруженными силами союзников маршал Фош.

Вечером 7 ноября автомобиль германской делегации под белым флагом пересек фронт. Члены делегации сели в вагон со спущенными занавесками и утром прибыли на станцию Ретонд в Компьенском лесу, где стоял штабной поезд маршала Фоша. Он их принял в то же утро и, не подав руки, спросил:

- Чего вы хотите, господа?

- Мы хотим получить ваши предложения о перемирии.

- О, у нас нет никаких предложений о перемирии, - сказал Фош. - Нам очень нравится продолжать войну...

- Но нам нужны ваши условия. Мы не можем продолжать борьбу.

- Ах, так вы, значит, пришли просить о перемирии? Это другое дело.

Заставив таким образом германских делегатов просить о мире, Фош приказал прочесть им условия.⁵²

Германия обязывалась в течение 15 дней очистить занятые территории в Бельгии, Франции, Люксембурге, покинуть Эльзас-Лотарингию, освободить территории России и Румынии, вывести войска из Австро-Венгрии и Турции, выдав Антанте 5 тысяч тяжелых и полевых орудия, 30 тысяч пулеметов, 2 тысячи самолетов, 5 тысяч паровозов, 5 тысяч исправных автомобилей и т.д. Антанта занимала войсками левый берег Рейна, причем содержание оккупационной армии возлагалось на Германию. Германия отказывалась от Брест-Литовского договора. Войска в Восточной Африке должны были сдаться. Военнопленные, взятые немцами, возвращались на родину, но германские военнопленные оставались в плену. Германия обязывалась выдать 6 линкоров, 8 тяжелых крейсеров,  10 крейсеров и 300 подводных лодок; остальные суда разоружались и переходили под контроль союзников. Блокада Германии сохранялась. 11 ноября условия перемирия с незначительными изменениями были подписаны. Первая мировая война закончилась полным поражением и капитуляцией Германии. Но В.Вильсон помог Германии. Она осталась не оккупированной и, следовательно, могла готовиться к реваншу. Война за передел мира закончилась. Начинался сам передел.