- •Инновационно-правовое обеспечение управления: идеология здравого смысла и человечности (вместо введения)
- •Глава первая. Идеология здравомыслия и человечности в предмете, системе и содержании правового обеспечения управления
- •1.1. Сущность, предмет и метод правового обеспечения в управлении
- •1.2. Система правового обеспечения участия граждан в управлении делами государства на этапе разделения и оптимизации властей
- •1.3. Принципы правового регулирования целевой и функциональной структур управления
- •2.1. Развитие инновационно-правовых отношений в государственном и муниципальном управлении субъектов Федерации: теоретико-практическое осмысление проблемы
- •2.2. Регионально-правовые отношения в государственном и муниципальном управлении на этапе разграничения полномочий
- •2.3. Правовые отношения в государственном и муниципальном управлении субъектов Федерации: внедрение инноваций
- •2.4. Инновационность служебно-правовых отношений в органах власти регионов и местного самоуправления
- •3.1. Обновление компетенции органов государственного и муниципального управления: международно-правовые и национальные аспекты
- •3.2. Инновационно-правовые требования к органам управления
- •3.3. Статус органов управления, нормативно-правовые акты и обновление процесса регулирования управленческих отношений
- •3.4. Правовые требования к управленческим решениям и порядку их принятия
- •3.5. Правовое обеспечение инновационных связей в управлении: правореализационный процесс
- •4.1. Положение о государственных и муниципальных органах управления, регламенты и планы их работы: адаптация служащих к новым условиям
- •4.2. Преодоление правового нигилизма и профилактика принятия незаконных актов управления
- •4.3. Правовое обеспечение дисциплины и ответственности в системе управления
- •4.4. Инновационность реформы управления и контроль
- •4.5. Эффективность правового обеспечения государственного и муниципального управления в условиях адаптации к инновационной среде
- •Идеология и стратегия инновационно-правового управления (вместо заключения)
- •1.2. Задачи учебно-методического комплекса
- •1.3. Компетенции, формируемые у выпускника
- •1.4. Место учебно-методического комплекса в профессиональной подготовке выпускника
- •Тема 1. Сущность, предмет и метод правового обеспечения
- •Тема 2.
- •Тема 3.
- •Правовое обеспечение управления – цель органов
- •Государственной власти и местного самоуправления
- •(Самостоятельная проработка)
- •Тема 4. Принципы правового регулирования целевой
- •И функциональной структур государственного
- •И муниципального управления
- •(«Круглый стол»)
- •Тема 5. Законодательство о системе, структуре и деятельности органов управления (Самостоятельная проработка)
- •Тема 6. Развитие правовых отношений в государственном и муниципальном управлении субъектов Федерации (Семинар)
- •Тема 7. Регионально-правовые отношения в государственном
- •И муниципальном управлении на этапе
- •Разграничения полномочий
- •(Лекция)
- •Тема 8. Правовые отношения в государственном
- •И муниципальном управлении субъектов Федерации:
- •Внедрение инноваций
- •(«Круглый стол»)
- •Тема 9. Инновационность служебно-правовых отношений в органах власти регионов и местного самоуправления (Семинар)
- •Тема 10. Обновление компетенции органов государственного
- •И муниципального управления: международно-правовые
- •И национальные аспекты
- •(Лекция)
- •Тема 11. Инновационно-правовые требования к совершенствованию деятельности органов управления (Дискуссия)
- •Тема 12. Статус органов управления, нормативно-правовые акты и процесс регулирования управленческих отношений (Семинар)
- •Тема 13. Правовые требования к управленческим решениям и порядок их принятия («Круглый стол»)
- •Тема 14. Правовое обеспечение инноватизационных связей в управлении: правореализационный процесс («Круглый стол»)
- •Тема 15. Положения о государственных и муниципальных органах, регламенты их работы (Семинар)
- •Тема 16. Преодоление правового нигилизма и профилактика принятия незаконных актов управления (Лекция)
- •Тема 17. Правовое обеспечение дисциплины и ответственности в системе государственного и муниципального управления («Круглый стол»)
- •Тема 18. Инновационность реформы управления и правовое обеспечение контроля (Дискуссия)
- •Тема 19. Эффективность правового обеспечения государственного и муниципального управления (Семинар)
- •Тема 20. Стратегия развития правовой системы управления (самостоятельная проработка)
- •Тема 3.
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 5. Законодательство о системе, структуре и деятельности органов управления (Самостоятельная проработка)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 20. Стратегия развития правовой системы управления (самостоятельная проработка)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •3.3. Учебно-методические рекомендации по написанию (выполнению) письменных работ
- •3.4. Примерные темы контрольных работ
- •3.5. Примерные темы курсовых работ
- •3.6. Примерные темы рефератов
- •3.7. Примерные темы выпускных квалификационных работ
- •Тема 4. Принципы правового регулирования целевой
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 6. Развитие правовых отношений в государственном
- •2. Специальная литература:
- •Тема 8. Правовые отношения в государственном
- •И муниципальном управлении субъектов Федерации:
- •Внедрение инноваций
- •(«Круглый стол»)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 9. Инновационность служебно-правовых отношений в органах власти регионов и местного самоуправления (Семинар)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 11. Инновационно-правовые требования к совершенствованию деятельности органов управления (Дискуссия)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 12. Статус органов управления, нормативно-правовые акты и процесс регулирования управленческих отношений (Семинар)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 14. Правовое обеспечение инноватизационных связей в управлении: правореализационный процесс («Круглый стол»)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 15. Положения о государственных и муниципальных органах, регламенты их работы (Семинар)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 17. Правовое обеспечение дисциплины и ответственности в системе государственного и муниципального управления («Круглый стол»)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 18. Инновационность реформы управления и правовое обеспечение контроля (Дискуссия)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 19. Эффективность правового обеспечения государственного и муниципального управления (Семинар)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •4.2. Рекомендации по проведению активных форм занятий
- •4.3. Основная литература по учебному курсу
- •1. Законодательство
- •2. Специальная литература:
- •4.4. Дополнительная литература
- •4.5. Список интернет-сайтов, рекомендуемых для использования в учебном процессе по курсу
- •4.6. Перечень обучающих компьютерных программ, диафильмов, кино- и телефильмов, мультимедиа
- •4.7. Материально-техническое обеспечение курса
- •V. Форма итогового контроля – экзамен
- •5.1. Перечень вопросов к текущему (предметному) экзамену
- •5.2. Перечень вопросов к государственному экзамену
- •5.3. Порядок проведения экзамена (основные требования)
- •VI. Тесты и вопросы для самопроверки
- •6.1. Рекомендации по проведению тестов
- •6.2. Тестовые задания
- •6.3. Вопросы для самопроверки
2. Специальная литература:
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. – 2-е изд. – М.: Омега, 2004.
Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. – М.: Формула права, 2008.
Вишняков В.Г. Правовые проблемы совершенствования системы и структуры федеральных органов власти: лекция. – М.: РАГС, 2006.
Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник. – М.: Проспект, 2006.
Зеркин Д.П. Основы теории государственного управления: Курс лекций: Учеб. пособие для вузов. – Изд-е 3-е, доп. и перераб. – М.: – Ростов н/Д: МарТ, 2005. – (Учебный курс).
Ионова А.И., Ульянова А.Я. Этика и культура государственного управления. Учеб. пособие. – М.: РАГС, 2003.
Козбаненко. В.А. Правовые основы государственного управления: общая часть. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2003.
Колесников В.А. Принципы и особенности государственного и муниципального управления в США. – Волгоград: Изд-во ВАГС, 2005.
Крылова Е.Г. Влияние правовой государственности на форму и содержание государственной службы в России. – М.: Социум, 2006.
Незнамова Е.А. Муниципальное право и эффективность реформирования муниципальной власти: лекция. – М.: РАГС, 2006.
Незнамова Е.А. Местное самоуправление – основа государственности: монография. – М.: Изд-во РАГС, 2006.
Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации: Учеб. /Под общ. ред. И.Н. Барцица. – М.: Изд-во РАГС, 2007 (Учебники РАГС при Президенте РФ).
Прокошин В.А. Мир юридической инноватики служащим: консенсусное и управленческое право. – М.: Мосинвестиздат, 2006.
Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. – СПб.: Питер, 2005.
Система государственного и муниципального управления: Учебник /Под ред. Г.В. Атаманчука. – М.: РАГС, 2005. – (Учебники РАГС при Президенте РФ).
Теория управления. – М.: РАГС, 2004. – (Учебники РАГС при Президенте РФ).
Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. – М.: Юристъ, 2004.
Энциклопедия государственного управления в России /Под общ. ред. В.К. Егорова; отв. ред. И.Н. Барциц. В 5 т. – М.: РАГС, 2004.
Тема 9. Инновационность служебно-правовых отношений в органах власти регионов и местного самоуправления (Семинар)
Вопросы для обсуждения:
1. Конституционная и законодательно-нормативная основы развития инноваций в государственной гражданской и муниципальной службах в субъектах Федерации.
2. Законодательство субъектов Российской Федерации о служебно-правовых отношениях и его оптимизация. Общие и особенные методологические подходы к развитию правовых актов по вопросам служб в субъектах Федерации.
3. Практика публичных ежегодных отчетов органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, их руководителей о своей деятельности по результатам.
Литература
1. Законодательство:
Конституция Российской Федерации. – М.: 1993.
О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.
О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07. 2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 № 25-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 10. – Ст.1152.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822 (с изм. и доп.).
Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3448.
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 (с изм.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 11. – Ст. 945.
О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах: Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р (с изм.) //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 46. – Ст. 4720.
Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 20.- Ст. 2290.
О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 21. – Ст. 2429.
Национальный план противодействия коррупции. Утв. Президентом РФ от 31 июля 2008 г. № Пр-1568 //Российская газета. № 164. 5 авг. 2008.
Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета – Неделя. – 2008. – 6 ноября.
