- •Инновационно-правовое обеспечение управления: идеология здравого смысла и человечности (вместо введения)
- •Глава первая. Идеология здравомыслия и человечности в предмете, системе и содержании правового обеспечения управления
- •1.1. Сущность, предмет и метод правового обеспечения в управлении
- •1.2. Система правового обеспечения участия граждан в управлении делами государства на этапе разделения и оптимизации властей
- •1.3. Принципы правового регулирования целевой и функциональной структур управления
- •2.1. Развитие инновационно-правовых отношений в государственном и муниципальном управлении субъектов Федерации: теоретико-практическое осмысление проблемы
- •2.2. Регионально-правовые отношения в государственном и муниципальном управлении на этапе разграничения полномочий
- •2.3. Правовые отношения в государственном и муниципальном управлении субъектов Федерации: внедрение инноваций
- •2.4. Инновационность служебно-правовых отношений в органах власти регионов и местного самоуправления
- •3.1. Обновление компетенции органов государственного и муниципального управления: международно-правовые и национальные аспекты
- •3.2. Инновационно-правовые требования к органам управления
- •3.3. Статус органов управления, нормативно-правовые акты и обновление процесса регулирования управленческих отношений
- •3.4. Правовые требования к управленческим решениям и порядку их принятия
- •3.5. Правовое обеспечение инновационных связей в управлении: правореализационный процесс
- •4.1. Положение о государственных и муниципальных органах управления, регламенты и планы их работы: адаптация служащих к новым условиям
- •4.2. Преодоление правового нигилизма и профилактика принятия незаконных актов управления
- •4.3. Правовое обеспечение дисциплины и ответственности в системе управления
- •4.4. Инновационность реформы управления и контроль
- •4.5. Эффективность правового обеспечения государственного и муниципального управления в условиях адаптации к инновационной среде
- •Идеология и стратегия инновационно-правового управления (вместо заключения)
- •1.2. Задачи учебно-методического комплекса
- •1.3. Компетенции, формируемые у выпускника
- •1.4. Место учебно-методического комплекса в профессиональной подготовке выпускника
- •Тема 1. Сущность, предмет и метод правового обеспечения
- •Тема 2.
- •Тема 3.
- •Правовое обеспечение управления – цель органов
- •Государственной власти и местного самоуправления
- •(Самостоятельная проработка)
- •Тема 4. Принципы правового регулирования целевой
- •И функциональной структур государственного
- •И муниципального управления
- •(«Круглый стол»)
- •Тема 5. Законодательство о системе, структуре и деятельности органов управления (Самостоятельная проработка)
- •Тема 6. Развитие правовых отношений в государственном и муниципальном управлении субъектов Федерации (Семинар)
- •Тема 7. Регионально-правовые отношения в государственном
- •И муниципальном управлении на этапе
- •Разграничения полномочий
- •(Лекция)
- •Тема 8. Правовые отношения в государственном
- •И муниципальном управлении субъектов Федерации:
- •Внедрение инноваций
- •(«Круглый стол»)
- •Тема 9. Инновационность служебно-правовых отношений в органах власти регионов и местного самоуправления (Семинар)
- •Тема 10. Обновление компетенции органов государственного
- •И муниципального управления: международно-правовые
- •И национальные аспекты
- •(Лекция)
- •Тема 11. Инновационно-правовые требования к совершенствованию деятельности органов управления (Дискуссия)
- •Тема 12. Статус органов управления, нормативно-правовые акты и процесс регулирования управленческих отношений (Семинар)
- •Тема 13. Правовые требования к управленческим решениям и порядок их принятия («Круглый стол»)
- •Тема 14. Правовое обеспечение инноватизационных связей в управлении: правореализационный процесс («Круглый стол»)
- •Тема 15. Положения о государственных и муниципальных органах, регламенты их работы (Семинар)
- •Тема 16. Преодоление правового нигилизма и профилактика принятия незаконных актов управления (Лекция)
- •Тема 17. Правовое обеспечение дисциплины и ответственности в системе государственного и муниципального управления («Круглый стол»)
- •Тема 18. Инновационность реформы управления и правовое обеспечение контроля (Дискуссия)
- •Тема 19. Эффективность правового обеспечения государственного и муниципального управления (Семинар)
- •Тема 20. Стратегия развития правовой системы управления (самостоятельная проработка)
- •Тема 3.
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 5. Законодательство о системе, структуре и деятельности органов управления (Самостоятельная проработка)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 20. Стратегия развития правовой системы управления (самостоятельная проработка)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •3.3. Учебно-методические рекомендации по написанию (выполнению) письменных работ
- •3.4. Примерные темы контрольных работ
- •3.5. Примерные темы курсовых работ
- •3.6. Примерные темы рефератов
- •3.7. Примерные темы выпускных квалификационных работ
- •Тема 4. Принципы правового регулирования целевой
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 6. Развитие правовых отношений в государственном
- •2. Специальная литература:
- •Тема 8. Правовые отношения в государственном
- •И муниципальном управлении субъектов Федерации:
- •Внедрение инноваций
- •(«Круглый стол»)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 9. Инновационность служебно-правовых отношений в органах власти регионов и местного самоуправления (Семинар)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 11. Инновационно-правовые требования к совершенствованию деятельности органов управления (Дискуссия)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 12. Статус органов управления, нормативно-правовые акты и процесс регулирования управленческих отношений (Семинар)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 14. Правовое обеспечение инноватизационных связей в управлении: правореализационный процесс («Круглый стол»)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 15. Положения о государственных и муниципальных органах, регламенты их работы (Семинар)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 17. Правовое обеспечение дисциплины и ответственности в системе государственного и муниципального управления («Круглый стол»)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 18. Инновационность реформы управления и правовое обеспечение контроля (Дискуссия)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •Тема 19. Эффективность правового обеспечения государственного и муниципального управления (Семинар)
- •Литература
- •1. Законодательство:
- •2. Специальная литература:
- •4.2. Рекомендации по проведению активных форм занятий
- •4.3. Основная литература по учебному курсу
- •1. Законодательство
- •2. Специальная литература:
- •4.4. Дополнительная литература
- •4.5. Список интернет-сайтов, рекомендуемых для использования в учебном процессе по курсу
- •4.6. Перечень обучающих компьютерных программ, диафильмов, кино- и телефильмов, мультимедиа
- •4.7. Материально-техническое обеспечение курса
- •V. Форма итогового контроля – экзамен
- •5.1. Перечень вопросов к текущему (предметному) экзамену
- •5.2. Перечень вопросов к государственному экзамену
- •5.3. Порядок проведения экзамена (основные требования)
- •VI. Тесты и вопросы для самопроверки
- •6.1. Рекомендации по проведению тестов
- •6.2. Тестовые задания
- •6.3. Вопросы для самопроверки
1.4. Место учебно-методического комплекса в профессиональной подготовке выпускника
В процессе изучения курса студенты, слушатели должны:
– сформировать научное представление о принципах, категориях и закономерностях развития и совершенствования системы правового обеспечения организации государственного и муниципального управления, а также государственной и муниципальной службы в Российской Федерации;
– уяснить роль и место правового обеспечения в организации и деятельности властных структур, в профессиональной подготовке выпускника;
– иметь четкое представление о содержании нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации;
– овладеть умениями и навыками творческого мышления, методами научного анализа, оценки эффективности правового регулирования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в интересах населения;
– уметь обосновывать и применять полученные знания в своей профессиональной и общественно-политической деятельности, самостоятельно пополнять свои знания с учетом постоянного совершенствования законодательства.
Изучение комплекса «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления» является элементом профессиональной подготовки специалистов в области государственного и муниципального управления. Комплекс содержит объем и содержание знаний, которые необходимы для государственных и муниципальных служащих.
Итоговым результатом обучения должны стать профессиональные качества, необходимые для управленческого и правового консультирования в государственной и муниципальной работе, а также в информационно-аналитическом обеспечении управления государственными и муниципальными отношениями.
Требования к уровню освоения содержания курса исходят из современных правовых представлений о дальнейшем развитии Российского государства как демократического, правового социального государства с инновационно-правовой системой управления. Решение этой задачи предполагает утверждение в стране строгой законности, состояние которой во многом и непосредственно зависит от того, насколько грамотно будет выстроена и эффективно действовать система правового обеспечения государственного и муниципального управления.
Представленный курс включает основные темы по системе правового обеспечения государственного и муниципального управления, что позволит обучающимся выработать умения ориентироваться в теоретическом курсе, применять полученные теоретические знания для решения конкретных ситуаций на практике. Субъекты любых видов управления (не только государственного и муниципального) смогут рациональнее и эффективнее использовать имеющиеся в их распоряжении материально-правовые, организационно-правовые, интеллектуально-кадровые, информационные и иные ресурсы, а также умело вводить их в управленческие отношения и процессы. Настоящий курс представляет собой одну из дисциплин, которая является не просто элементом профессиональной подготовки специалистов государственного администрирования, а содержит объем знаний, необходимых для всех управленцев, получающих правовую подготовку.
Требования к уровню освоения курса заключаются в том, чтобы обучающийся обладал знаниями в области правового обеспечения органов государства, хорошо представлял сущность принципов и закономерностей их функционирования.
II. учебно-Тематический план
учебно-методического комплекса
«ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»
№ п\п |
Т е м ы з а н я т и й
|
Вид занятий |
Колво часов |
1. |
Сущность, предмет и метод правового обеспечения государственного и муниципального управления |
Лекция |
2 |
2. |
Система правового обеспечения государственного и муниципального управления в условиях конституционного разделения властей |
Лекция |
2 |
3. |
Правовое обеспечение управления – цель органов государственной власти и местного самоуправления |
Самостоятельная проработка |
|
4. |
Принципы правового регулирования целевой и функциональной структур государственного и муниципального управления |
«Круглый стол» |
2 |
5. |
Законодательство о системе, структуре и деятельности органов управления |
Самостоятельная проработка |
|
6. |
Развитие правовых отношений в государственном и муниципальном управлении субъектов Федерации |
Семинар |
2 |
7. |
Регионально-правовые отношения в государственном и муниципальном управлении на этапе разграничения полномочий |
Лекция |
2 |
8. |
Правовые отношения в государственном и муниципальном управлении субъектов Федерации: внедрение инноваций |
«Круглый стол» |
2 |
9. |
Инновационность служебно-правовых отношений в органах власти регионов и местного самоуправления |
Семинар |
2 |
10. |
Обновление компетенции органов государственного и муниципального управления: международно-правовые и национальные аспекты |
Лекция |
2 |
11. |
Инновационно-правовые требования к совершенствованию деятельности органов управления |
Дискуссия |
2 |
12. |
Статус органов управления, нормативно-правовые акты и процесс регулирования управленческих отношений |
Семинар |
2 |
13. |
Правовые требования к управленческим решениям и порядок их принятия |
Лекция |
2 |
14. |
Правовое обеспечение инновационных связей в управлении: правореализационный процесс |
«Круглый стол» |
2 |
15. |
Положения о государственных и муниципальных органах, регламенты их работы |
Семинар |
2 |
16. |
Преодоление правового нигилизма и профилактика принятия незаконных актов управления |
Лекция |
2 |
17. |
Правовое обеспечение дисциплины и ответственности в системе государственного и муниципального управления |
«Круглый стол» |
2 |
18. |
Инновационность реформы управления и правовое обеспечение контроля |
Дискуссия |
2 |
19. |
Эффективность правового обеспечения государственного и муниципального управления |
Семинар |
2 |
20. |
Стратегия развития правовой системы управления |
Самостоятельная проработка |
|
20. |
Экзамен+реферат |
|
4 |
|
Итого: |
|
36 |
III. Содержание учебно-методического комплекса
«ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»
3.1. Темы учебно-методического комплекса
и их краткое содержание
