- •Административное право
- •1. Административное право, как отрасль права
- •Определение из 2х категорий:
- •Характеристики Административного права, как отрасли:
- •Признаки отрасли административного права:
- •2. Предмет Административного права (ключевой вопрос).
- •Примечания:
- •Состав предмета Административного права:
- •Типичные группы отношений:
- •Особенности этих отношения:
- •Виды отношений по предоставлению гос-ых муниц-х услуг:
- •Особенности данной группы отношений:
- •Виды отношений:
- •Особенности:
- •Характеристика:
- •Виды отношений администратино – имущественных:
- •Характеристики:
- •Виды внутриаппаратных отношений:
- •3. Метод административно – правового регулирования
- •Характеристики:
- •4. Система административного права.
- •5. Нормы и источники административного права. Признаки:
- •Виды административно – правовых норм:
Виды внутриаппаратных отношений:
1) Субординационные отношения между вышестоящими и нижестоящими органами и должностными лицами (суть: начальник руководит нижестоящими);
2) Координационные между не соподчинёнными органами.
3) Служебные отношения по гос.службе (поступление, прохождение, прекращение гос.службы).
4) Структурно – компетенционные. Формирование органов власти, наделение их полномочиями, или организация, упразднение.
5) Административно – правотворческие.
6) Делопроизводственные (движение документов внутри).
3. Метод административно – правового регулирования
Метод влияет на: правовое положение сторон друг к другу; способы с помощью которых стороны реализуют свои права, перечень оснований возникновения, изменения, прекращения правоотношений; способы защиты нарушенных прав. Метод в разных группах может отличаться.
Характеристики:
1) Метод централизованный, императивный (стороны правоотношения не могут определять свое поведение. Ведь права устанавливаются законом, а не соглашениями между ними). Основания для возникновения, изменения, прекращения установлены законом.
2) Метод неравенства сторон. Неравенство может быть властью подчинения или зависимостью. Но это всегда асимметрия.
3) Среди способов правового регулирования доминирует обязывание. Причем не всегда обязаны частные лица.
4) Основной способ защиты частных лиц – жалоба. А в частном праве – иск.
4. Система административного права.
Наряду с предметом и методом регулирования третьей особенностью самостоятельной отрасли права является ее целостность, система.
Система административного права – это совокупность взаимосвязанных правовых институтов, норм, которые регулируют однородные общественные отношения, входящие в предмет отрасли права. Группировка однородных административных норм позволяет обеспечивать целостность системы административного права. Система административного права включает в себя общую и особенную части.
Общая включает в себя нормы, охватывающие управление в целом, а особенная часть состоит из норм, действующих в пределах отдельных сфер деятельности исполнительной власти (образование, охрана общественного порядка и др.).
Каждая из частей включает в себя несколько административно-правовых институтов. В общую часть входят институты, регулирующие:
– административно-правовые статусы субъектов управленческих отношений;
– основы организации и деятельности исполнительной власти (аппарата государственного управления), формы и методы государственного управления, административно-правовые режимы;
– административно-правовой статус негосударственных организаций;
– административное принуждение;
– обеспечение законности в государственном управлении.
Особенную часть составляют административно-правовые институты, регулирующие управленческие отношения в конкретных отраслях и сферах: в экономической, социально-культурной, административно-политической, межотраслевых сферах.
Административное право – одна из самых сложных отраслей правовой системы России, что предопределено большим числом и разнообразием управленческих отношений.
