5. Нормы и источники административного права. Признаки:

1. Свой предмет регулирования (смотри выше);

2. Как правило, эти нормы императивные. Диспозитивные – редкость.

3. Они устанавливаются различными органами власти. В частности: федеральными, региональными, муниципальными. Субъектов авторов чрезвычайно много (относятся от законодательных до исполнительных органов).

4. Универсальность действия. Нормы распространяются почти на все субъекты права (и на частных лиц, и на администрацию).

5. Непосредственность.

Виды административно – правовых норм:

По целевому назначению:

1) Регулятивные нормы. Делятся на обязывающие!, управомачивающие, запрещающие

2)Декларативные

3) Вводящие в действие другие нормы

4) Рекомендательные нормы? (если рекомендательные, нормы ли это?)

5) Охранительные.

По юридическому содержанию:

1) Материальные

2) Процессуальные

По уровню обобщенности:

*Общие и специальные норм

По территории действенности:

1) По всей тер-ии РФ

2) По тер-ии отдельно субъекта

3) По тер-ии отдельного муниц-го образования (принимаются как правила ОМС)

4) По отдельных тер-ям и учреждениям

Действия административно – правовых норм во времени:

Время вступления в силу (зависит от вида органа и вида актов). Есть общее правило: нормы могут вступать в силу после официального опубликования, не раньше.

Пределы действия:

Перспективное действие (общее правило): применяется в отношения после даты вступления в силу.

Ревизирующее действие: не регламентируем будущее, регламентируем то, что случилось (редко).

Ревизионное действие: и на будущее и ревизируем.

Прекращение действия нормы:

- Отмена нормы

- Истечение срока действия

- Устаревание нормы

- Признание нормы недействующей в судебном порядке

Система источников:

Публичные акты

Публично – нормативные договоры

Акты органов судебной власти

Практикум т.1 (контрольные вопросы устно), письменно задачи 1,2,6