Методички / МЕТОДИЧКА СОЦИАЛЬНОЕ И МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
.pdfПервый МГМУ им. И.М. Сеченова
ДМС осуществляется на основе договора между страхователем (работодателем, гражданином), СМО и страховой компанией (СК). Развитие медицинского страхования предполагает сотрудничество государственной системы здравоохранения и системы ДМС. Определяющими условиями такого взаимодействия являются в первую очередь расширение рынка платных медицинских услуг и активизация в связи с этим деятельности компаний,
работающих по программам ДМС, а также желание страховых компаний участвовать, в финансировании региональных целевых медико-социальных программ. В этом случае реализуются интересы всех участников медицинского страхования. Для организаций здравоохранения это получение дополнительного финансирования по целевым медико-социальным программам, возможность повышения качества медицинской помощи и развития сервисных услуг.
Для территориальных фондов ОМС — возможность совместной реализации программ ОМС и ДМС и устранение тем самым практики «двойной оплаты» одной и той же медицинской услуги в учреждениях здравоохранения. Для страховых компаний это возможность увеличения числа застрахованных. Для предприятий — получение
61
Кафедра общественного здоровья и здравоохранения
дополнительных, высокого качества медицинских услуг,
предоставляемых работникам в рамках трудовых коллективных договоров. Основные отличия добровольного и обязательного страхования представлены в таблице 1.
62
Таблица 1. Основные различия обязательного и добровольного медицинского страхования
Обязательное медицинское страхование |
Добровольное медицинское страхование |
||||||
|
|
|
|
|
|
||
Некоммерческое |
|
|
Коммерческое |
|
|
||
|
|
|
|
||||
Один из видов социального страхования |
|
Один из видов личного страхования |
|
||||
|
|
|
|
|
|||
Всеобщее массовое |
|
|
Индивидуальное или групповое |
|
|||
|
|
||||||
Регламентируется ФЗ № 326 "Об обязательном медицинском |
Регламентируется Законом РФ «Об организации страхового |
||||||
страховании в РФ" от 29.11.2010 г. |
|
|
дела и РФ» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Осуществляется государственными |
или |
контролируемыми |
Осуществляется страховыми организациями |
различных |
|||
государством организациями |
|
|
форм собственности |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Правила страхования определяются государством |
Правила |
страхования |
определяются |
страховыми |
|||
организациями |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Страхователи — работодатели, |
органы |
исполнительной |
Страхователи — юридические и физические лица |
||||
государственной власти, органы местного самоуправления |
|||||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
Кафедра общественного здоровья и здравоохранения
Осуществляется |
за |
счет |
взносов |
работодателей, |
Осуществляется за счет индивидуальных доходов |
|||||
государственного бюджета |
|
|
|
застрахованных граждан, прибыли работодателей |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Программа госгарантий (гарантированный минимум услуг) |
Программа |
(гарантированный |
минимум |
услуг) |
||||||
определяется |
договором страховщика |
(СМО или |
СК) и |
|||||||
утверждается органами государственной власти |
|
страхователя |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
||||
Тарифы устанавливаются по единой утвержденной методике |
Тарифы устанавливаются договором между страховщиком |
|||||||||
и страхователем |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|||||||||
Система контроля качества устанавливается государственными |
Система контроля качества устанавливается договором |
|||||||||
органами |
|
|
|
|
|
страхования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Доходы |
могут |
быть использованы только |
для развития |
Доходы могут быть использованы в любой коммерческой |
||||||
основной |
деятельности |
— обязательного |
медицинского |
|||||||
или некоммерческой деятельности |
|
|
||||||||
страхования |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
||||||||
При наступлении страхового случая — |
субсидиарная |
При наступлении страхового случая — возмещение суммы |
||||||||
ответственность |
|
|
|
|
страхового взноса |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
64
Контрольные вопросы
1.Какими основными документами регулируется деятельность системы ОМС?
2.Каковы права и обязанности застрахованных лиц?
3.Каковы права и обязанности СМО?
4.Каковы права и обязанности МО?
5.Какие права и обязанности Федерального и территориального фондов вы знаете?
6.Какие виды контроля над объемами, сроками, качеством и условиями предоставления медицинской помощи вы знаете?
7.Какие виды договоров между субъектами и участниками ОМС?
8.Какие медицинские услуги включает базовая программа ОМС?
9.По какому принципу учитывается деятельность в системе ОМС амбулаторно-поликлинических и больничных МО?
10.Какие основные различия обязательного и добровольного медицинского страхования вы знаете?
Кафедра общественного здоровья и здравоохранения
Пример тестовых заданий (исходный уровень) с эталонами ответов
Инструкция: Выберите один или несколько правильных ответов
001. В каком году Государственной Думой был принят второй закон об ОМС:
1.1993 год;
2.1998 год;
3.2010 год;
4.2011 год.
5.2010 ( выделен правильный ответ)
002. ФЗ № 326 от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании граждан РФ» включает следующие главы:
1.права и обязанности субъектов системы ОМС;
2.права и обязанности участников системы ОМС;
3.финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования; 4.программы обязательного и добровольного
медицинского страхования; 5.контроль объемов, сроков, качества и условий
предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.
66
Первый МГМУ им. И.М. Сеченова
003. Субъектами ОМС являются:
1.СМО;
2.медицинские организации;
3.застрахованный гражданин;
4.Федеральный фонд;
5.Территориальный фонд.
004. В 2011-12 годах базовая программа ОМС включает виды оказания медицинской помощи:
1.специализированную высокотехнологическую;
2.амбулаторно-поликлиническую;
3.скорую помощь;
4.больничную;
5.медицинскую помощь работникам предприятий.
005.Территориальная программа ОМС включает:
1.перечень видов и условий оказания медпомощи,
установленные базовой программой;
2.обеспечение защиты сведений, составляющих информацию ограниченного доступа; 3.установление порядка учета и ведения документации МО субъектов РФ;
4.виды оказания социальной помощи в соответствие с программой государственных гарантий.
67
Кафедра общественного здоровья и здравоохранения
006. Медико-экономический контроль проводится СМО:
1.один раз в квартал;
2.в случаях нарушения договора;
3.ежемесячно;
4.по жалобам застрахованных.
007.Целевые средства СМО формируются из средств:
1.поступивших от ТФ в соответствии с договором;
2.поступивших из МО по результатам проверок при МЭК; 3.поступивших из МО по результатам проверок при ЭКМП;
4.полученных из ТФ по субсидии на планируемое число застрахованных всех сумм, поступивших в результате уплаты МО штрафов за неоказание, несвоевременное оказание или оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.
008. Медицинская организация получает финансовые средства от СМО в зависимости:
1.числа застрахованных, прикрепленных к МО;
2.от количества всех проведенных медицинских услуг;
3.от перечня услуг, включенных в кодификатор услуг,
подлежащих оплате;
4.от предоставленного реестра услуг.
68
Первый МГМУ им. И.М. Сеченова
009. Тариф на медицинские услуги определяется:
1.ФФ ОМС и является единым для всех субъектов РФ;
2.ТФ ОМС субъектов;
3.только базовой программой ОМС;
4.в соответствие с территориальной программой ОМС.
69
Кафедра общественного здоровья и здравоохранения
Ситуационные задачи
Задача 1
Пациент, проживающий в отдаленном районе г. А. и не прикрепленный к поликлинике №15, обратился в регистратуру этой МО для лечения язвы 12 - перстной кишки у гастроэнтеролога.
Вопросы
1.Имеет ли данный пациент право на лечение у специалиста гастроэнтеролога поликлиники №15?
2.Каков механизм обеспечения его права?
3.В каких случаях поликлиника откажет пациенту в специализированном медицинском обслуживании?
Задача 2
Пациенту с диагнозом энцефалопатия невропатолог назначил исследование МРТ или КАТЭ, которые не проводятся в поликлинике (нет лицензии); очередь на МРТ в закрепленной за поликлиникой МО рассчитана на месяц. По стандарту такое исследование предусмотрено и включено в базовую программу ОМС.
70