- •ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И
- •План лекции
- •Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ
- •Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной
- •Образовать:
- •Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322
- •Постановление
- •Распоряжение Правительства РФ от 13.01.2005 № 23-р
- •Министерство Здравоохранения Российской Федерации 2005-2012г.г.
- •Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной
- •« Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- •Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителй и благополучия человека была
- •Структура единой централизованной системы Роспотребнадзора
- •По всем указам и постановлениям Правительства Роспотребнадзор разрабатывает планы реализации этих решений, которые
- •СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЛУЖБЫ САНЭПИДНАДЗОРА И РОСПОТРЕБНАДЗОРА
- •Указы Президента Федеральные законы Постановления Правительства Положения
- •Постановления Правительства РФ
- •ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ
- •ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
- •Административный регламент предоставления государственной услуги –
- •ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
- •Структура системы Роспотребнадзора
- •Структура системы Роспотребнадзора
- •Структура системы Роспотребнадзора
- •Структура системы Роспотребнадзора
- •Структура системы Роспотребнадзора
- •Организацию федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора
- •структура
- •Структура, полномочия, функции
- •Финансовое обеспечение органов,
- •ФИНАНСИРОВАНИЕ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
- •Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной
- •Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии
- •ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- •Структура Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и
- •Полномочия:
- •ПОЛНОМОЧИЯ -осуществляет приём и учёт уведомлений о начале
- •ПОЛНОМОЧИЯ
- •ПОЛНОМОЧИЯ -информирует органы государственной власти
- •ПОЛНОМОЧИЯ -организует деятельность системы государственной
- •ИМЕЕТ ПРАВО пресекать факты нарушения
- •НОРМАТИВНОЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ санэпиднадзора
- •ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
- ••4. «Профилактика массовых неинфекционных заболеваний, обусловленных влиянием факторов среды обитания человека».
- ••8. «Создание и обеспечение функционирования системы государственного регулирования деятельности, связанной с возбудителями инфекционных
- •Территориальные органы Роспотребнадзора
- •Взаимодействие органов и учреждений
- •Структура и кадровый состав территориального органа и организаций Роспотребнадзора в Омской области
- •Должностными лицами, уполномоченными
- •Права должностных лиц
- •При выявлении нарушения санитарного законодательства
- •Давать предписания
- •Полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей
- •Обязанности должностных лиц
- •Обязанности должностных лиц
- •Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
- ••Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и
- ••Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной
- •Основными задачами Управления являются:
- ••предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания;
- •Управление в пределах своей
- ••условиями работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов
- ••дошкольными и другими образовательными учреждениями независимо от организационно- правовых форм;
- ••деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской
- ••организацию и осуществление санитарно- карантинного надзора (контроля) в пунктах пропуска через
- ••государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской
- •• выдачу предписания
- •направление в орган, осуществляющий лицензирование соответствующего вида деятельности (лицензирующий орган), материалов о нарушении
- ••Направление в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалов
- ••обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга
- ••Участие в судебном деле по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в
- ••контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров, выполнением
- ••лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
- •деятельность по государственной регистрации:
- ••лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и
- ••организацию и проведение мероприятий по санитарной охране территории города Москвы от заноса и
- ••сбор информации о каждом впервые выявленном случае инфекционного, паразитарного, профессионального заболевания, пищевого отравления,
- ••организацию и проведение социально- гигиенического мониторинга;
- ••прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений, запросов органов государственной власти, органов местного
- ••организацию работы территориальных отделов;
- •О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- •Обращение - направленные в государственный орган, должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба,
- •Заявление - просьба о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или
- •Право граждан на обращение
- •Планирование является одним из обязательных видов деятельности органов и учреждений РПН и направлено
- •Подготовка плана работы
- •Система планирования деятельности
- •Система планирования деятельности
- •Система планирования деятельности
- •ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ анализа деятельности
- ••Федеральный закон № 52-РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- •виды ответственности :
- •виды ответственности :
- •К уголовной ответственности привлекаются лица за нарушения санитарного законодательства, повлекшие смерть людей.
- •Виды наказаний
- •Возбуждение и рассмотрение дела об
- •При обнаружении фактов нарушения санитарного законодательства
- •Должностные лица РПН и его территориальных органов
- •ПРИМЕРЫ СОСТАВОВ:
- •статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства
- •По результатам рассмотрения дела принимаются следующие виды административного наказания:
- •В исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью
- •Временный запрет деятельности
- •Протокол об административном правонарушении
- •Протокол_2
- •Протокол_3
- •Постановление о назначении административного наказания
- •Постановление_2
- •Постановление_3
- •Постановление_4
- •Проблемы проведения реформ
- ••нестабильность финансовой устойчивости ЦГ и Э, федеральный бюджет не обеспечивает потребность в финансах.
- •СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
Обращение - направленные в государственный орган, должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина;
Предложение - рекомендация по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов,
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества
Заявление - просьба о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц
Жалоба - просьба о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц
Право граждан на обращение
1.Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
2.Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
3.Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно
Планирование является одним из обязательных видов деятельности органов и учреждений РПН и направлено на:
•обеспечение СЭБ населения и ЗПП
•организацию работы по улучшению состояния здоровья населения и среды его обитания
•достижение поставленных целей и задач в течение установленного планом периода времени
•эффективное расходование бюджетных средств
•достижение запланированных индикативных показателей деятельности
Подготовка плана работы
ПЛАН - систематизированный перечень задач и мероприятий, реализация которых необходима для достижения планируемых целей.
Для формулирования задач используются:
результаты анализа санитарно - эпидемиологической ситуации на территории,
данные о ресурсном обеспечении (кадровом, финансовом, материально-техническом)
УРПН, ЦГиЭ.
Задачи должны быть конкретны, понятны исполнителям, иметь сроки исполнения
Система планирования деятельности
включает федеральный и региональный
уровни
Документами планирования на ФЕДЕРАЛЬНОМ уровне являются:
основные направления деятельности ФС РПН на год;
план основных организационных мероприятий ФС РПН на год;
план основных организационных мероприятий ФС РПН на квартал
Система планирования деятельности
На РЕГИОНАЛЬНОМ уровне:
1. Основные направления деятельности У РПН на год, при подготовке которых используются:
основные направления деятельности ФС РПН на год;
федеральные и ВЦП обеспечения СЭБ населения;
приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения;
мероприятия, выполнение которых предусмотрено приказами руководителя ФС РПН, постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ, протоколами ежегодных совещаний с главными государственными санитарными врачами по субъектам РФ, иными документами;
Система планирования деятельности
2. План основных организационных мероприятий
Управления РПН по субъекту РФ на год, квартал
2.1. план основных организационных мероприятий ТО УРПН на год, квартал
3.План проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей У РПН на год
4.Государственное задание ЦГиЭ в субъекте РФ на год
ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ анализа деятельности
•ДОКЛАДЫ (о деятельности, о санэпидобстановке)
•АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ (справки о результатах, о заболеваемости, об обучении и т.д.)
•СТАТИСТИЧЕСКИЕ ОТЧЕТЫ (государственные, ведомственные формы)
99
•Федеральный закон № 52-РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
•Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 года N 195-ФЗ
•Приказ ФС РПН от 01.06.2005 № 421 «Об утверждении перечня
должностных лиц РПН и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»