- •ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И
- •План лекции
- •Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ
- •Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной
- •Образовать:
- •Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322
- •Постановление
- •Распоряжение Правительства РФ от 13.01.2005 № 23-р
- •Министерство Здравоохранения Российской Федерации 2005-2012г.г.
- •Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной
- •« Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- •Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителй и благополучия человека была
- •Структура единой централизованной системы Роспотребнадзора
- •По всем указам и постановлениям Правительства Роспотребнадзор разрабатывает планы реализации этих решений, которые
- •СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЛУЖБЫ САНЭПИДНАДЗОРА И РОСПОТРЕБНАДЗОРА
- •Указы Президента Федеральные законы Постановления Правительства Положения
- •Постановления Правительства РФ
- •ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ
- •ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
- •Административный регламент предоставления государственной услуги –
- •ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
- •Структура системы Роспотребнадзора
- •Структура системы Роспотребнадзора
- •Структура системы Роспотребнадзора
- •Структура системы Роспотребнадзора
- •Структура системы Роспотребнадзора
- •Организацию федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора
- •структура
- •Структура, полномочия, функции
- •Финансовое обеспечение органов,
- •ФИНАНСИРОВАНИЕ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
- •Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной
- •Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии
- •ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- •Структура Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и
- •Полномочия:
- •ПОЛНОМОЧИЯ -осуществляет приём и учёт уведомлений о начале
- •ПОЛНОМОЧИЯ
- •ПОЛНОМОЧИЯ -информирует органы государственной власти
- •ПОЛНОМОЧИЯ -организует деятельность системы государственной
- •ИМЕЕТ ПРАВО пресекать факты нарушения
- •НОРМАТИВНОЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ санэпиднадзора
- •ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
- ••4. «Профилактика массовых неинфекционных заболеваний, обусловленных влиянием факторов среды обитания человека».
- ••8. «Создание и обеспечение функционирования системы государственного регулирования деятельности, связанной с возбудителями инфекционных
- •Территориальные органы Роспотребнадзора
- •Взаимодействие органов и учреждений
- •Структура и кадровый состав территориального органа и организаций Роспотребнадзора в Омской области
- •Должностными лицами, уполномоченными
- •Права должностных лиц
- •При выявлении нарушения санитарного законодательства
- •Давать предписания
- •Полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей
- •Обязанности должностных лиц
- •Обязанности должностных лиц
- •Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
- ••Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и
- ••Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной
- •Основными задачами Управления являются:
- ••предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания;
- •Управление в пределах своей
- ••условиями работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов
- ••дошкольными и другими образовательными учреждениями независимо от организационно- правовых форм;
- ••деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской
- ••организацию и осуществление санитарно- карантинного надзора (контроля) в пунктах пропуска через
- ••государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской
- •• выдачу предписания
- •направление в орган, осуществляющий лицензирование соответствующего вида деятельности (лицензирующий орган), материалов о нарушении
- ••Направление в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалов
- ••обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга
- ••Участие в судебном деле по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в
- ••контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров, выполнением
- ••лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
- •деятельность по государственной регистрации:
- ••лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и
- ••организацию и проведение мероприятий по санитарной охране территории города Москвы от заноса и
- ••сбор информации о каждом впервые выявленном случае инфекционного, паразитарного, профессионального заболевания, пищевого отравления,
- ••организацию и проведение социально- гигиенического мониторинга;
- ••прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений, запросов органов государственной власти, органов местного
- ••организацию работы территориальных отделов;
- •О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- •Обращение - направленные в государственный орган, должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба,
- •Заявление - просьба о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или
- •Право граждан на обращение
- •Планирование является одним из обязательных видов деятельности органов и учреждений РПН и направлено
- •Подготовка плана работы
- •Система планирования деятельности
- •Система планирования деятельности
- •Система планирования деятельности
- •ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ анализа деятельности
- ••Федеральный закон № 52-РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- •виды ответственности :
- •виды ответственности :
- •К уголовной ответственности привлекаются лица за нарушения санитарного законодательства, повлекшие смерть людей.
- •Виды наказаний
- •Возбуждение и рассмотрение дела об
- •При обнаружении фактов нарушения санитарного законодательства
- •Должностные лица РПН и его территориальных органов
- •ПРИМЕРЫ СОСТАВОВ:
- •статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства
- •По результатам рассмотрения дела принимаются следующие виды административного наказания:
- •В исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью
- •Временный запрет деятельности
- •Протокол об административном правонарушении
- •Протокол_2
- •Протокол_3
- •Постановление о назначении административного наказания
- •Постановление_2
- •Постановление_3
- •Постановление_4
- •Проблемы проведения реформ
- ••нестабильность финансовой устойчивости ЦГ и Э, федеральный бюджет не обеспечивает потребность в финансах.
- •СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И
БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
кафедра общественного здоровья и здравоохранения Первого МГМУ им. И. М. Сеченова
План лекции
•Предпосылки проведения административно- политических реформ и реорганизации службы санитарно-эпидемиологического надзора.
•Сравнительная характеристика организационно-правовой основы службы Санэпиднадзора и Роспотребнадзора.
•Цель, задачи, структура, функции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее управлений.
•Некоторые проблемы проведения реформ.
Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ
в 2004 – 2006 г.г.
Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
Установить, что:
в систему федеральных органов исполнительной власти входят
-федеральные министерства -федеральные службы -федеральные агентства
Образовать:
Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
передав ей функции по контролю и надзору
-в сфере санитарно-эпидемиологического надзора упраздняемого министерства здравоохранения;
-в сфере надзора на потребительском рынке упраздняемого министерства экономического развития и торговли;
-в сфере защиты прав потребителей упраздняемого министерства по антимонопольной политике
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322
Утверждено Положение о Службе
изложены полномочия и организация деятельности органов и учреждений Службы
Постановление |
|
Распоряжение |
|
Распоряжение |
Правительства |
|
Правительства |
|
Правительства |
Российской |
|
Российской |
|
Российской |
Федерации от |
|
Федерации |
|
Федерации |
16 декабря 2004 г. |
|
от 13 января 2005 г. |
|
от 17 января 2005 г. |
№ 803 |
|
№ 23-р |
|
№ 32-р |
Окончательная структура органов и учреждений, осуществляющих госсанэпиднадзор
Распоряжение Правительства РФ от 13.01.2005 № 23-р
В целях обеспечения деятельности органов, осуществляющих госсанэпиднадзор,
создать 90 ФГУЗ – ЦГиЭ, подведомственных РПН путем реорганизации в форме слияния 2218
ФГУ Центров госсанэпиднадзора.
Роспотребнадзору обеспечить содержание ЦГиЭ исходя из установленной штатной численности 53426 единиц.
Министерство Здравоохранения Российской Федерации 2005-2012г.г.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РФ
ФБУЗ Федеральный Центр гигиены и эпидемиологии
Управления |
ФБУЗ |
Центр |
|
субъектов |
гигиены и |
эпидемиологи |
|
РФ |
и субъектов |
|
РФ |
Территориальные |
Филиалы ЦГиЭ в |
|
территориальных |
||
отделы в |
||
образованиях |
||
территориальных |
||
|
||
образованиях |
|
НИИ
Другие
Структура единой централизованной системы Роспотребнадзора
Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
Преобразовать Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
В п. 2 данного постановления вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322, п.п. которого 1 и 2 излагаются в следующей редакции: