- •Содержание
- •Раздел I. Современная международная торговля и институт таможенного регулирования ………………………………………………………………8
- •Глава 1. Экономическая интеграция и таможенное регулирование международной торговли ………………………………………………………………………………8
- •Глава 2. Таможенное дело в системе институтов государственного управления России ………………………………………………………………………………25
- •Предисловие
- •Раздел I. Современная межународная торговля и институт таможенного регулирования
- •Глава 1. Экономическая интеграция и таможенное регулирование международной торговли
- •1.1. Проблемы экономической интеграции, таможенные методы и инструменты
- •1.2. Международный институт таможенного регулирования
- •1.3. Процессы интеграции в России. Таможенный союз
- •1.4. Рамочные стандарты безопасности и облегчения развития мировой торговли
- •Глава 2. Таможенное дело в системе институтов государственного управления россии
- •2.1. Государственная служба: законы и технологии управления
- •2.2. Понятие и особенности государственного управления таможенным делом
- •2.3. Структура органов государственного управления таможенным делом
- •2.4. Управление таможенными институтами
- •2.5. Социально-экономические функции государственного института таможенной службы
- •2.6. Институт таможенного администрирования и система таможенных услуг
- •Глава 3. Таможенное дело россии и таможенные системы
- •3.1. Базовые определения и модель таможенного дела
- •3.2. Таможенная служба как система, иерархия таможенных систем
- •3.3. Структурно-организационное представление таможенной системы
- •3.4. Функционально-технологическое представление таможенной системы
- •Глава 4. Оценка деятельности таможенных систем
- •4.1. Проблемы формирования системы критериев и показателей оценки деятельности таможенных органов
- •4.2. Основные подходы к оценке результативности таможенных систем
- •4.3. Оценка эффективности деятельности таможни
- •Раздел II. Методологические и организационные основы управления таможенной деятельностью, обеспечение управления
- •Глава 5. Основы общей теории управления
- •Законы управления
- •5.2. Принципы управления
- •5.3. Методы управления
- •Глава 6. Методологические подходы к управлению таможенной деятельностью
- •6.1. Функциональный подход
- •6.2. Процессно-ориентированный подход
- •Системный подход
- •Ситуационный подход
- •6.5. Целостно-эволюционный подход
- •Глава 7. Оперативно-тактическое и стратегическое управление организационно-функциональной структурой таможенных органов
- •7.1. Оперативно-тактическое управление таможенными органами
- •7.2. Формирование организационно-функциональной структуры таможенного органа
- •7.3. Организационно-структурная работа в таможенных органах
- •7.4. Стратегическое управление таможенными органами
- •Глава 8. Управление деятельностью таможенных органов на основе мс исо серии 9000 «системы менеджмента качества»
- •8.1. Международные стандарты исо серии 9000 «Системы менеджмента качества»
- •8.2. Стандартизация в обеспечении качества таможенных услуг. Метрологическое обеспечение таможенных органов
- •Глава 9. Риски в управлении деятельностью таможенного органа и процесс принятия управленческих решений
- •Управление деятельностью таможенных органов с учетом рисков
- •9.2. Экспертно-аналитические технологии подготовки и принятия управленческих решений
- •9.3. Управление таможенной деятельностью на основе контролинга
- •Глава 10. Социально-психологические аспекты управленческой деятельности
- •10.1. Социально-психологические основы эффективной управленческой деятельности
- •Формирование управленческой команды
- •Управление конфликтами в таможенной деятельности
- •Глава 11. Информационно-техническое и документационное обеспечение управления таможенной деятельности
- •11.1. Информационно-техническое обеспечение управления
- •11.2. Документационное обеспечение управления
- •Заключение
- •Задания для контроля Тесты для самоконтроля
- •Ключи к тестам для самоконтроля
- •Задания для контрольных работ Указания по выполнению контрольной работы
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Глоссарий
- •Список источников информации Нормативные документы
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
Заключение
В учебном пособии рассмотрен широкий спектр вопросов, связанных с применением современных управленческих моделей таможенного дела.
Понятие «таможенное дело» является самым общим, самым широким понятием и представляет собой в определенном отношении собирательный термин, охватывающий весь спектр вопросов теории и практики таможенного дела и деятельности таможенных органов.
Теоретическая основа управления таможенной деятельностью рассмотрена как система взглядов, представлений, идей, направленных на развитие таможенного дела как социально-экономического института; как форма организации научного знания, дающая целостное представление о закономерностях и существенных связях в таможенных институтах, организациях (органах), процессах (процедурах, технологиях) и услугах.
В управленческой деятельности таможенных органов в последние годы все более широкий интерес вызывают процессный, системный, ситуационный и целостно-эволюционный (когнитивный) подходы. Интеграция этих подходов предоставляет самые широкие возможности в решении проблем, возникающих в таможенном деле на любом уровне: институциональном, организационном, процессном, ресурсном или на уровне предоставляемых услуг — конечном результате деятельности.
Все таможенные системы - это совместно функционирующие, открытые, распределенные и развивающиеся системы. Основная цель их совместного функционирования и развития - согласованная целенаправленная эволюция внешнеэкономической, таможенной и обеспечивающей деятельности.
Управление таможенной деятельностью рассмотрено с системных позиции в виде стратегического, оперативного и тактического управления. Каждый из видов системного управления деятельностью таможенных органов характеризуется определенным циклом реализации, который состоит из анализа проблемной ситуации, подготовки и принятия решения, нормативного правового обеспечена решения. корректировки структур-стратегий деятельности, контроль реализации решения.
Процесс управления таможенной деятельностью отличается специфическим содержанием, в котором выделяются методологический, функциональный, экономический, организационный, социальный и информационный аспекты. В современных условиях значительно возрастает роль маркетинга в успехе таможенного администрирования, в решении проблем развития таможенных органов России. Предоставление государственных услуг в процессе таможенного администрирования должно основываться на нормах и принципах международных таможенных конвенций и соглашений, на международных стандартах качества), а также на вовлечении участников ВЭД в процесс подготовки законодательных и нормативных правовых актов.
Знание основ маркетинга и участие в реализации маркетинговых программ в ближайшем будущем должны входить в круг основных обязанностей руководителей всех уровней управления таможенными органами. Каждый руководитель обязан вносить свой вклад в создание и обеспечение качества таможенных услуг, эффективно удовлетворяющих реальные и потенциальные потребности государства и участников ВЭД.
