Предисловие

  В учебном пособии «Управление таможенной деятельностью» раскрывается новая парадигма управления, основанная на целостно-эволюционном подходе, объединяющем методологию, технологии и инструментальные средства как классического администрирования, так и инновационного управления. Раскрываются актуальные теоретические положения и практика управления таможенной деятельностью, основы оперативно-тактического и стратегического управления, управления деятельностью структурных подразделений таможенных органов и качеством таможенных услуг.

Таможенное дело – это сфера государственной политики, особая область государственных интересов, специфическое направление системы государственной власти по регулированию и контролю экономических процессов России, внешнеторговой деятельности.

Качественные преобразования в таможенном деле, связанные с формированием Единого экономического пространства, развитием ФТС России, Таможенного союза, изменение условий деятельности таможенных органов обуславливают возрастание роли управления в решении задач развития таможенного дела.

Особое внимание уделяется вопросам стратегического маркетинга, системному подходу к совершенствованию таможенных услуг, исходя из потребности государства и субъектов внешнеэкономической деятельности. Знание основ маркетинга и участие в реализации маркетинговых программ должно входить в круг основных обязанностей руководителей всех уровней управления таможенной деятельностью.

Представление государственных услуг в процессе таможенного администрирования должно основываться на нормах и принципах международных таможенных конвенций и соглашений, на международных стандартах качества (по типу стандартов ИСО 9000), а также на вовлечении участников ВЭД в процесс подготовки законодательных и нормативно-правовых актов.

Изучение курса «Управление таможенной деятельностью» предполагает усвоение студентами системы управленческих знаний, которые становятся организующим фактором в накоплении и осмыслении опыта, в формировании управленческого склада мышления, развитие управленческих навыков и умений.

При изучении проблем управления таможенной системы требует от студентов обязательного учета того, что управление таможенной деятельностью является механизмом функционирования системы регулирования ВЭД, предполагает наличие высококвалифицированных специалистов с глубоким знанием управленческих, экономических и правовых основ таможенного дела.

Раздел I. Современная межународная торговля и институт таможенного регулирования

Цели и задачи раздела:

Дать общее представление о проблемах интеграции России в мировые экономические процессы, таможенных аспектах управления внешнеторговой деятельностью, международном институте таможенного регулирования, таможенном деле в системе институтов государственного управления России. Раскрыть сущность управления таможенными институтами, социально-экономических функций государственного института таможенной службы, а также оценке эффективности деятельности таможенных систем.

Рекомендации по самостоятельному изучению раздела:

Внимательно изучить лекционные материалы, обратить особое внимание на новые термины и понятия, при необходимости уточнить их значение в литературе. Обратить внимание на то, что некоторые термины и понятия могут иметь разное значение в различных литературных источниках. Рекомендуется обратить особое внимание на процессы интеграции России в условиях Таможенного союза, Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли, управление таможенными институтами и современную практику оценки результативности деятельности таможенных систем в процессе изучения учебного предмета и в ходе практики в таможне.