Контрольные вопросы и тесты

1. Какие показатели характеризуют уровень жизни населения?

2. Что собой представляет минимальный потребительский бюджет и на основе чего он формируется?

3. Какова цель прогнозирования оплаты труда?

4. Выберите правильный ответ. Какие факторы оказывают существенное влияние на реальные доходы населения: а) изменение условий оплаты труда и доходов от предпринимательской деятельности; б) изменение ставок налогов и отчислений; в) изменение величины общественных фондов потребления; г) изменение потребительских цен; д) все ответы верны.

5. Выберите правильный ответ. Как определяются темпы роста реальных доходов населения6 а) путем сравнения общей суммы реальных доходов населения по периодам; б) на основе сопоставления реальных доходов на душу населения; в) исходя из фактических и плановых данных о реальных доходах населения, путем корректировки номинальных доходов на индекс потребительских цен; г) все ответы верны.

Тема 7. Прогнозирование и планирование трудовых ресурсов и занятости населения

Трудовые ресурсы – это часть населения, которая в силу совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в создании материальных благ или трудиться в сфере услуг.

В состав трудовых ресурсов включаются:

- трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

- работающие подростки;

- население старше рабочего возраста, принимающее участие в общественном производстве.

Границы трудоспособного возраста зависят от общественного строя, продолжительности жизни людей, других социально-экономических факторов и от принятых в связи с этим официальных государственных актов.

Основой формирования трудовых ресурсов является воспроизводство населения, которое осуществляется через смену поколений.

Важное значение при прогнозировании трудовых ресурсов имеет миграция населения, ведущая к их перераспределению между территориями, отраслями народного хозяйства и видами деятельности.

Распределение трудовых ресурсов осуществляется главным образом исходя из имеющегося экономического потенциала в регионах. В ходе изменений объемов работ, структуры народного хозяйства меняется и потребность в трудовых ресурсах.

Для общества оптимальным является вариант, когда все трудовые ресурсы задействованы полностью. Однако в рыночной экономике данное условие соблюдается крайне редко т даже в тех странах, где имеется повышенная потребность в рабочей силе. Безработица – социально-экономическое явление, выражающееся в том, что определенная часть трудоспособного населения не может реализовать свой трудовой потенциал.

Прогнозирование трудовых ресурсов является составной частью процесса разработки демографических прогнозов. В процессе прогнозных расчетов определяются величина трудовых ресурсов, половозрастная их структура, показатели образовательного уровня, профессионально-квалификационная структура и др. Демографические прогнозы базируются на показателях естественного и механического движения населения. Особое значение при составлении демографических прогнозов должно придаваться тенденциям динамики рождаемости и смертности. Для этого рассчитываются коэффициенты рождаемости и смертности. Общий коэффициент рождаемости определяется по формуле:

К_р = ,

где Чр.д. – число родившихся детей в определенный период; Чср. –среднегодовая численность населения; N – продолжительность периода, лет.

Подобным образом рассчитывается коэффициент смертности.

Прогноз перспективной численности Чт

Чт = Чб + Кр.о. х Чб – Кс.о. х Чб

Где Чб – численность населения в базисном периоде

Кр.о. – ожидаемый коэффициент рождаемости

Кс.о. – ожидаемый коэффициент смертности.

Прогнозные расчеты населения в трудоспособном возрасте осуществляются методом передвижки возрастов.

Сущность метода.

1. На дату последней переписи населения являющейся базой фиксируется сложившаяся структура населения, т.е. по полу, возрасту, семейному состоянию и т.д.

2. В расчетном периоде эта структура изменяется под влиянием изменения коэффициента рождаемости, смертности, миграционных процессов, влияние которых учитывается в прогнозе с помощью коэффициентов передвижки.

Численность той или иной группы населения на данный период умножается на указанные коэффициенты.

Коэффициент передвижки – коэффициент дожития, показатель таблиц смертности, равный доле лиц, доживающих до конца календарного периода, из совокупности живших в некотором интервале возраста в начале этого периода. Полученный результат передвигается в следующий период и таким образом одновременно учитываются как переменные, так и чисто структурные изменения.

По итогам передвижки возрастов определяется ожидаемая численность всего населения, в том числе в трудоспособном возрасте, и рассчитывается его половозрастная структура.

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте определяется путем вычитания из прогнозируемой численности населения в нетрудоспособном возрасте ожидаемого числа неработающих инвалидов 1 и 2 групп в трудоспособном возрасте, а также неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях.

Количество неработающих инвалидов 1 и 2 групп и лиц трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях, может определяться исходя из их доли в составе населения в трудоспособном возрасте в базисном периоде и предполагаемого ее изменения в прогнозном периоде.

Численность работающих лиц старше трудоспособного возраста (пенсионеров) определяется на основе данных о количестве населения, выходящего за пределы трудоспособного возраста, и анализа сложившегося соотношения пенсионеров и работающих лиц пенсионного возраста.

Прогнозирование использования трудовых ресурсов сводится к определению численности занятых в отраслях материального производства и непроизводственной сферы и по другим направлениям деятельности (занятых на учебе с отрывом от производства, в домашнем и личном подсобном хозяйстве).

Численность занятых в отраслях материального производства определяется исходя из прогнозируемого объема производства и прогнозируемого уровня производительности труда.

В непроизводственной сфере численность занятых определяется, как правило, по нормативам обслуживания. Этот метод широко распространен в здравоохранении и других отраслях сферы обслуживания населения.

Количество обучающихся с отрывом от производства рассчитывается с учетом количества учебных заведений и потребности подготовки специалистов по разным специальностям.

При расчете численности занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве могут использоваться методы экстраполяции. При этом должны учитываться политика государства, способствующая увеличения или снижению численности занятых в данной сфере.

В системе трудовых балансов центральное место занимает сводный баланс трудовых ресурсов. Он является важнейшим инструментом регулирования рынка труда. На его основе формируется политика занятости.

Таблица 1 – Сводный баланс трудовых ресурсов

Показатели	Отчетный год	Плановый год
1.Трудовые ресурсы, всего В том числе: а) трудоспособное население в трудоспособном возрасте; б) работающие лица старше трудоспособного возраста и подростки до 16 лет. 2. Распределение трудовых ресурсов - по видам деятельности: а) учащиеся 16 лет и старше, обучающиеся с отрывом от производства; б) занятые в домашнем хозяйстве; в) занятые в общественном производстве - по сферам производства и отраслям народного хозяйства: а) отрасли материального производства: - промышленность - строительство и т.д. б) отрасли непроизводственной сферы: - народное образование, культура и искусство; здравоохранение, физическая культура и т.д. -по формам собственности: государственные предприятия; акционерные общества; кооперативы; колхозы; предприятия других форм собственности; занятые в сфере индивидуального и частного предпринимательства Численность безработных Уровень безработицы

Сводный баланс трудовых ресурсов характеризует наличие трудовых ресурсов, их использование и миграционные процессы. Он разрабатывается в целом по стране и регионам на всех этапах прогнозирования и планирования.

Баланс представляет собой таблицу, состоящую из двух разделов. В первом разделе отражаются трудовые ресурсы и их состав, во втором – распределение трудовых ресурсов по видам занятости, сферам и отраслям народного хозяйства, формам собственности.

Составление баланса начинается с формирования первого раздела – определение тредовых ресурсов. Затем разрабатывается второй раздел баланса, т.е. определяются потребности в трудовых ресурсах по всем видам деятельности и формам собственности. Для этого используется рассмотренная выше методика.

Численность занятых по формам собственности определяется исходя из данных базисного периода с учетом мероприятий по разгосударствлению и приватизации и развитию различных форм собственности.

На основе данных сводного баланса трудовых ресурсов производится расчет числа безработных и уровня безработицы в прогнозном периоде.

Количество безработных определяется как разница между трудовыми ресурсами и численностью занятых по всем направлениям деятельности.

Уровень безработицы может определяться как отношение численности безработных к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте или к экономически активному населению (числу занятых в народном хозяйстве и безработных).

Планирование занятости осуществляется исходя из решаемых народным хозяйством задач и базируется на основных принципах: обеспечение равных возможностей всем трудоспособным гражданам; предоставление социальных гарантий и компенсация безработным; обеспечение мер, направленных на достижение наибольшей занятости населения, социальной защиты в области занятости и др.

С целью решения проблемы безработицы функционирует Государственная служба занятости, важными звеньями которой являются городские и районные центры занятости, разрабатываются и реализуются программы занятости.