Контрольные вопросы и тесты

1. Что понимается под методологией прогнозирования и планирования?

2. Охарактеризуйте основополагающие принципы прогнозирования и планирования.

3. Выберите правильный ответ. Какие показатели являются утверждаемыми в условиях рыночной экономики: а) производство продукции и услуг; б) госзаказ, лимиты и нормативы; в) производительность труда; г) прибыль; д) все ответы верны.

4. Выберите правильный ответ. Каковы принципы формирования госзаказа: а) размещение заказа на конкурсной основе; б) стимулирование выполнения заказа; в) взаимная ответственность сторон – исполнителя и заказчика; г) вес ответы верны.

5. Что является объектом макроэкономического прогнозирования и какие показатели прогнозируются на макроуровне?

6. Что прогнозируется на микроуровне?

Тема 5. Методы прогнозирования и планирования

В настоящее время, по оценкам специалистов, насчитывается свыше 150 различных методов прогнозирования, но на практике используется в качестве основным около 20.

Под методами социально-экономического прогнозирования следует понимать совокупность приемов и способов мышления, позволяющих на основе анализа ретроспективных данных, экзогенных (внешних) и энзогенных (внутренних) связей объекта прогнозирования, а также их изменений в рамках рассматриваемого явления или процесса вывести суждения определенной достоверности относительно будущего его (объекта) развития.

По степени формализации методы экономического прогнозирования подразделяются на интуитивные и формализованные.

Интуитивные методы прогнозирования как научный инструмент решения сложных неформализуемых проблем позволяют получить прогнозную оценку состояния развития объекта в будущем независимо от информационной обеспеченности. Их сущность заключается в построении рациональной процедуры интуитивно-логического мышления человека в сочетании с количественными методами оценки и обработки полученных результатов. При этом обобщенное мнение экспертов принимается как решение проблемы. Среди них широкое распространение получили методы экспертных оценок.

К формализованным методам относятся методы экстраполяции и методы моделирования. Все они базируются на математической теории.

В практике планирования широко используются также методы экономического анализа, нормативный, балансовый и экономико-математические методы. Для разработки целевых комплексных программ применяется программно-целевой метод (ПЦМ) в сочетании с другими методами.

Методы экспертных оценок. Сущность данных методов заключается в том, что в основу прогноза берется мнение специалиста или коллектива специалистов, основанное на профессиональном, научном и практическом опыте. Различают индивидуальные и коллективные экспертные оценки. Среди индивидуальных и коллективных наиболее широкое распространение получили метод интервью, аналитический метод и метода написания сценариев. Последний относится и к коллективным экспертным оценкам.

Метод интервью предполагает беседу прогнозиста с экспертом по схеме «вопрос-ответ» по заранее разработанной программе.

Аналитический метод предусматривает тщательную самостоятельную работу эксперта над анализом тенденций, оценкой состояния и путей развития прогнозируемого объекта.

В мировой практике среди методов коллективных экспертных оценок наиболее широкое применение получили метод коллективной генерации идей, метод «Дельфи», метода написания сценариев.

Сущность метода коллективной генерации идей («мозговой атаки») состоит в использовании творческого потенциала специалистов при «мозговой атаке» проблемной ситуации, реализующей вначале генерацию идей и последующее деструирование (разрушение, критику) этих идей с формированием контридей и выработкой согласованной точки зрения.

Метод «Дельфи» предполагает проведение многотуровых индивидуальных опросов экспертов анонимно в форме анкет-вопросников с последующей обработкой информации на ЭВМ при обратной связи с экспертами и выработку согласованного суждения относительно перспектив развития объекта.

Метод «комиссий» - один из методов экспертных оценок, основанный на работе специальных комиссий. Группы экспертов за «круглым столом» обсуждают ту или иную проблему с целью согласования точек зрения и выработки единого мнения.

Метод написания сценария основан на определении логики процесса или явления во времени при различных условиях. Он обычно носит многовариантный характер и рассматривает три линии поведения: оптимистическую – развитие системы в наиболее благоприятной ситуации; пессимистическую – развитие системы в наименее благоприятной ситуации; рабочую – с учетом противодействия отрицательным факторам, появление которых наиболее вероятно.

Хотя методы экспертных оценок довольно широко применяются в прогнозировании развития экономики, однако их нельзя признать достаточно хорошо разработанными. Им присущи серьезные недостатки, снижающие надежность полученного прогноза

• субъективность в оценках,

• искажение мнения экспертов в результате внешних влияний.

• Громоздкость этих методов, связанных с тем, что много времени затрачивается на каждый цикл получения ответов экспертов, которым приходится перерабатывать достаточно большой объем информации. С другой стороны, эти методы очень эффективны при скачкообразных процессах развития.

ФОРМАЛИЗОВАННЫЕ МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ базируются на математической теории, которая обеспечивает повышение достоверности и точности прогнозов, значительно сокращает сроки их выполнения, позволяет облегчить деятельность по обработке информации и оценка результатов.

Экстраполяция – это метод, при котором прогнозируемые показатели рассчитываются как продолжение динамического ряда на будущее по выявленной закономерности развития. По сути, экстраполяция является переносом закономерностей и тенденций прошлого на будущее на основе взаимосвязей показателей одного ряда. Метод позволяет найти уровень ряда за его пределами, в будущем. Экстраполяция эффективна для краткосрочных прогнозов, если данные динамического ряда выражены ярко и устойчиво.

Если предполагается сохранение прошлых и настоящих тенденций развития на будущее, то говорят о формальной экстраполяции. Если же фактическое развитие увязывается с гипотезами о динамике процесса развития с учетом физической и логической сущности, то говорят о прогнозной экстраполяции. Прогнозная экстраполяция может быть в виде тренда, огибающих кривых, корреляционных и регрессионных зависимостей, может быть основана на факторном анализе и др.

Для такого вида экстраполяции, как тренд, характерно нахождение плавной линии, отражающей закономерности развития во времени. Тренд обычно применяется как основная составляющая прогнозируемого временного ряда, на которую накладываются другие составляющие, например сезонные колебания. Экстраполяция на основе тренда включает:

• сбор информации эмпирического ряда показателя за прошлый период;

• выбор оптимального вида функции, описывающей указанный ряд с учетом его сглаживания и выравнивания;

• расчет параметров выбранной экстраполяционной функции;

• расчет прогноза на будущее по выбранной функции.

При оценке параметров зависимостей наиболее распространенными являются метод наименьших квадратов и его модификаций, метод экспоненциального сглаживания, метод скользящей средней и другие.

МОДЕЛИРОВАНИЕ самый сложный метод прогнозирования. МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ означает описание экономического явления посредством математических формул, уравнений и неравенств. Оно предполагает построение МОДЕЛЕЙ реально существующих предметов и явлений: общественных систем, различных процессов, в том числе и социально-экономических. Моделирование считается достаточно эффективным средством прогнозирования.

В широком смысле, МОДЕЛЯМИ называются заместители объекта исследования, находящиеся с ним в таком сходстве, которое позволяет получить новое знание об объекте.

Модели могут быть материальными и идеальными.

В экономике используются идеальные модели. Наиболее совершенной идеальной моделью количественного описания социально-экономического (экономического) явления является математическая модель, использующая числа, формулы, уравнения, алгоритмы или графическое представление.

Различают макроэкономическое и корпоративное (внутри предприятия) моделирование. Модели применяются чаще при краткосрочном планировании и прогнозировании, когда вероятность структурных изменений невелика.

Содержанием процесса моделирования являются:

Конструирование модели на основе предварительного изучения объекта или процесса,

Выделение его существенных характеристик или признаков

Теоретический или экспериментальный анализ модели

Сопоставление результатов моделирования с фактическими данными об объекте или процессе

Корректировка и уточнение модели.

Метод экономического анализа. Экономический анализ является неотъемлемой частью и одним из основных элементов логики прогнозирования и планирования. Он должен осуществляться на всех уровнях управления экономикой. Сущность метода экономического анализа заключается в том, что экономический процесс или явление расчленяется на составные части и выявляются взаимная связь и влияние этих частей друг на друга и на ход развития всего процесса.

Балансовый метод. С помощью данного метода реализуется принцип сбалансированности и пропорциональности. Сущность его заключается в увязке потребностей страны в различных видах продукции, материалах, трудовых и финансовых ресурсов с возможностями производства продукции и источниками ресурсов.

Балансовый метод предполагает разработку системы балансов: материальных, трудовых и финансовых. Баланс представляет собой систему показателей, в которой одна часть, характеризующая ресурсы по источникам поступления, равна другой части, показывающей распределение (использование) по всем направлениям их расхода.

Нормативный метод. Этот метод тесно связан с балансовым методом. Нормативный метод предполагает использование в процессе прогнозных и плановых расчетов норм и нормативов. Норма характеризует научно обоснованную меру расхода ресурсов на единицу продукции (работы) в принятых единицах измерения. Нормативы, как правило, представляются в относительном выражении и характеризуют степень использования ресурса.

С помощью норм и нормативов определяются потребности в ресурсах, регулируются социально-экономические процессы и решаются другие задачи.

Программно-целевой метод (ПЦМ). Сущность данного метода заключается в отборе основных целей социального, экономического и научно-технического развития, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в намечаемые сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами с учетом эффективного их использования. ПЦМ применяется при разработке целевых комплексных программ.