- •55)Структура юридической нормы
- •56)Виды юридических норм. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.
- •57)Теоретические подходы к понятиям «форма права» и «источник права»
- •58)Виды источников (форм) права
- •59)Нормативно-правовой акт как источник права, его особенности.
- •60)Закон как нормативно-правовой акт
- •61)Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.
- •62)Система права: понятие, элементы.
- •63)Отрасль права
- •64)Виды отраслей права
- •65)Институт права.
- •66)Соотношение системы права и системы законодательства.
- •67)Провообразование и правотворчество.
- •68)Правотворческий процесс и его стадии.
- •69)Законотворчество, как вид правотворчества. Стадии законотворческого процесса.
- •70)Принципы правотворчества.
- •71)Виды правотворчества
- •72)Систематизация нормативно-правовых актов:понятие, необходимость.
- •73)Кодификация как вид систематизации нпа
- •74)Инкорпорация и консолидация как разновидность систематизации.
- •75)Иные способы систематизации нпа
- •76)Реализация права: понятие,виды.
- •77)Применение права как особый вид реализации права.
- •78)Стадии применения права
- •79)Акты применения права:понятие, структура, виды.
- •80)Понятие и элементы юридической техники.
- •81)Технико-правовые категории.
- •82)Толкование права: понятие, необходимость.
- •83)Способы и виды толкования права.
- •84)Интерпретационные акты, их значение.
- •85)Юридические коллизии:понятие,причины возникновения.
- •86)Виды коллизий.
- •87)Способы устранения коллизий.
- •88)Предотвращение юридических коллизий.
- •89)Пробелы в праве: понятие, причины.
- •90)Способы преодоления пробелов в прове.
- •91)Понятие, признаки правоотношений. Состав правоотношений.
- •92)Субъекты права и субъекты правоотношений.
- •93)Объекты правоотношений.
- •94)Содержание правоотношений.
- •95)Виды правоотношений
- •96)Предпосылки возникновения правоотношений.
- •97)Правовое поведение :понятие, виды.
- •98)Правомерное поведение: понятие, признаки, условия формирования.
- •99)Виды и формы правомерного поведения.
- •100)Правонарушение: понятие,признаки.
- •101)Состав правонарушения.
- •102)Виды правонарушений.
- •103)Причины и условия совершения преступлений.
- •104)Юридическая ответственность:понятие,признаки.
- •105)Функции и цели юридической ответственности.
- •106)Стадии юридической ответственности.
- •107)Принципы юридической ответственности.
- •108)Виды и формы юридической ответственности.
- •109)Основания освобождения от юридической ответственности.
- •110)Основания исключения юридической ответственности.
- •111)Законность:понятие,содержание.
- •112)Основные принципы законности.
- •113)Гарантии законности.
- •Общие гарантии законности
- •Специальные гарантии законности
- •114)Правопорядок:понятие,соотношение с общественным порядком.
- •115)Принципы,структура и формы правопорядка.
- •116)Правосознание:понятие, признаки,роль в механизме правового регулирования.
- •117)Структура и функции правосознания.
- •Обыденное и теоретическое правосознание
- •118)Виды правосознания.
- •119)Деформации правосознания.
- •120)Правовая культура общества
- •121)Правовое воспитание.
- •122)Правовая система общества:понятие,структура.
- •123)Отличия понятия «правовая система» от сходных понятий.
- •124)Классификация правовых систем современности.
- •125)Романо-германская правовая семья.
- •126)Англо-саксонская правовая семья.
- •127)Социалистическая правовая семья.
- •128)Религиозная правовая семья.
- •129)Традиционная правовая семья.
- •130)Иные правовые семьи
- •131)Особенности российской правовой системы
68)Правотворческий процесс и его стадии.
В теории правотворчества признано, что процесс создания права не носит одномоментного характера, а «растянут» во времени. В связи с этим выделяют, как правило, два этапа правотворческого процесса.
Первая стадия: внесение в правотворческий орган проект» закона субъектом правотворческой инициативы. . Чаще всего инициатором принятия того или иного закона является правительство, которое реализует ту или иную политику и острее других чувствует, в каком акте парламента оно нуждается для дальнейшей эффективной работы. В силу сказанного часто законопроект возникает именно потому, что в нем больше всего нуждается исполнительная власть.В необходимости принятия нового нормативного акта правительство нередко убеждают с помощью групп давления. Например, профессиональные союзы могут оказывать давление на министров, членов парламента, чтобы добиться издания или отмены закона либо внести изменения в существующий закон
Вторая стадия: рассмотрение проекта закона в комиссиях и комитетах правотворческого органа с целью проанализировать его содержание с разных позиций и предложить более совершенные средства правового воздействия. Особая роль в этом процессе принадлежит комиссии по законодательству парламента, за которой по обыкновению остается последнее слово перед вынесением проекта на обсуждение на заседании палаты парламента.
Третья стадия: обсуждение законопроекта по палатам или на совместном заседании палат законотворческого органа. Цель такого обсуждения заключается в высказывании предложений, поправок и замечаний отдельными депутатами и фракциями (объединениями депутатов) парламента. Эта стадия может иметь два варианта развития: а) принятие законопроекта в первом чтении; б) возврат его на доработку с последующим прохождением процедуры обсуждения по комиссиям и комитетам парламента.
Четвертая стадия: принятие законопроекта право-творческим органом во втором (окончательном) чтении. В большинстве западных стран установлены сроки прохождения законопроекта до момента его принятия: во Франции — 15 дней с момента внесения, в Германии — 6 недель, в Испании — до 20 дней (для срочных законопроектов). В Великобритании для частных законопроектов установлены сроки между стадиями — четыре дня (между первым и вторым чтением), три дня — между стадией доклада и третьим чтением. Россия пока не имеет четкой регламентации сроков рассмотрения законопроектов, что свидетельствует о существующей волоките в Государственной Думе и о возможности определенных политических сил затруднить их прохождение.
69)Законотворчество, как вид правотворчества. Стадии законотворческого процесса.
Законотворчество - правотворчество высших представительных органов - парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой;
Законотворческий процесс - главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов прежде всего характеризует данный процесс в целом. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты.
Законотворчество - сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии:
1) законодательная инициатива - закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его - право законодателя. Право законодательной инициативы (согласно ч. 1 ст. 104 Конституции РФ) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения;
2) обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до высокого уровня качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение;
3) принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и квалифицированным). Принятие закона - главная стадия, которая, в свою очередь, распадается на три подстадии:
а) принятие закона Государственной Думой (федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50% + 1 голос; федеральные же конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы);
б) одобрение закона Советом Федерации (в соответствии с ч. 4 ст. 105 Конституции РФ "федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации"; согласно ч. 2 ст. 108 Конституции РФ, "федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации");
в) подписание закона Президентом РФ (согласно ч. 2 ст. 107 и ч. 2 ст. 108 Конституции РФ, Президент в течение четырнадцати дней подписывает одобренный закон и обнародует его);
опубликование закона (как правило, федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются).