5.2. Основні цілі державної регіональної економічної політики. Завдання державної регіональної економічної політики.

У ринкових умовах господарювання регіональна економічна полі­тика стає вагомим інструментом просторового регулювання соціаль­но-економічного розвитку. Формування і реалізація регіональної еко­номічної політики ґрунтується на чітко визначеній системі цілей як загального, так і специфічного характеру. Вони мають постійний пріо­ритетний характер вирішення завдань розвитку національної еконо­міки. Система економічних і соціальних цілей повинна враховувати інтереси усіх верств населення, трудових колективів, підприємців, а також інтереси суб'єктів, зацікавлених у їх здійсненні на усіх рівнях управління народним господарством. Головна мета державної регіо­нальної економічної політики охоплює певні групи підцілей в еко­номічній, соціальній та екологічній сферах. Особливого значення на­буває система підцілей, зорієнтована на успішне здійснення економіч­ної реформи, підтримку недержавного сектора економіки, формуван­ня конкурентного середовища. Дуже актуальним є надання соціально­го спрямування регіональній економічній політиці, яка має забезпечи­ти високий рівень добробуту народу, а також його заохочення до со­ціального прогресу. Всі цілі мають певне співвідношення, яке гармо­нійно поєднується в єдиній системі розвитку всієї держави. Вони пе­ребувають у діалектичному взаємозв'язку і є факторами стратегічного їх спрямування. При цьому стратегічна ціль, в якій акумулюється го­ловний напрям регіональної економічної політики, визначає можли­вості досягнення всіх інших груп підцілей. Їх вирішення залежить від соціально-економічної ситуації в державі і регіонах, вони можуть змінюватися, відповідним чином реагуючи на нагальні потреби та протиріччя регіонального розвитку. Це ми можемо спостерігати на прикладі формування урядової адміністрації як у центрі, так і в регі­онах (після березневих виборів у 2006 р.).

У законодавчому акті «Про концепцію державної регіональної політики» визначається, що на сучасному етапі соціально-економічного розвитку головною метою державної економічної політики є збільшен­ня національного багатства країни на основі ефективного використання природно-ресурсного трудового і науково-технічного потенціалу регіонів, раціоналізації систем розселення та досягнення в нутрі регіональної збалансованості. В процесі реалізації будь-якої цілі, вона, ви­ходячи з певних обставин, може бути значно деталізована стосовно конкретних сфер суспільного розвитку.

Так, наприклад, у економічній сфері вона полягає:

• у досягненні економічно доцільного рівня комплексності гос­подарства регіонів та раціональної її структури;

• у створенні економічних передумов для розвитку підприємниц­тва ти ринкової інфраструктури, проведення земельної реформи та приватизації державного майна, інших ринкових перетворень;

• у створенні і розвитку спеціальних (вільних) економічних зон;

• в удосконаленні економічного районування країни.

Головною метою державної регіональної економічної політики у соціальній сфері є:

• реалізація конкретних заходів, спрямованих на стабілізацію рівня життя всіх верств населення з поступовим підвищенням рівня добро­буту;

• запровадження єдиних соціальних стандартів та посилення всіх форм соціального захисту населення;

• забезпечення продуктивної зайнятості населення через ефек­тивне регулювання регіональних ринків праці та міграційних процесів;

• сприяння покращенню демографічної ситуації з метою збільшення тривалості життя та забезпечення природного приросту населення в регіонах;

• формування раціональної системи розселення населення на ос­нові збереження існуючих та створення нових населених пунктів, ак­тивізації невеликих сільських та малих міських поселень, регулюван­ня великих міст, створення міст-супутників.

На сучасному етапі екологічного розвитку важливого значення на­була екологічна сфера. Тут головною ціллю має бути:

- запобігання забрудненню довкілля та ліквідація його наслідків;

- впровадження механізму раціонального природокористування;

- збереження унікальних територій та природних об’єктів.

Оскільки Україна вибрала європейський напрям економічного розвитку, дуже важливим і корисним для України є досвід Європейсько­го Союзу щодо визначення пріоритетних цілей регіонального роз­витку та ліквідації територіальних диспропорцій в межах регіонів у їх соціально-культурному і економічному розвитку. Тут також велика увага приділяється забезпеченню конкурентоспроможності регіональ­ної економіки, підвищенню продуктивності праці, зростанню інно­ваційної активності.

Підсумовуючи сказане, варто зазначити, що найвищою стратегіч­ною ціллю державної регіональної економічної політики має бути ви­рівнювання соціально-економічного розвитку регіонів. Адже побудо­ва соціалістичної держави, яка проголошена Конституцією України, по своїй суті означає забезпечення єдиних життєвих стандартів для всіх громадян держави, незалежно від місця їх праці і проживання.