- •1. Понятие и особенности коммунального (муниципального) права как отрасли права..
- •2. Принципы комунального (муниципального) права.
- •3. Предмет коммунального (муниципального) права.
- •5. Метод правового регулирования муниципального права: понятие, особености и виды.
- •6. Муниципально-правовые нормы: понятие, виды, элементы.
- •7. Понятие, предмет, задачи научной дисциплины муниципального права. Роль научной дисциплины муниципального права в развитии муниципального законодательства и местного самоуправления.
- •8. Понятие и классификация источников науки муниципального права.
- •9. Материально-финансовые основы местного самоуправления: понятие и структура.
- •10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •11. Правовой статус муниципальных служащих.
- •12. Понятие, предмет и порядок проведения местного референдума.
- •13. Система коммунального (муниципального) права.
- •14. Понятие, виды и юридические свойства коммунальных (муниципальных) правовых актов.
- •15. Структура и организационно-правовые формы деятельности представительного органа коммунального (муниципального) образования.
- •15. И 39 вопрос повторяются Структура и организационно-правовые формы деятельности представительного органа коммунального (муниципального) образования Представительный орган муниципального района:
- •16. Понятие и виды основ местного самоуправления.
- •17. Понятие, виды и характеристика источников коммунального (муниципального) права.
- •18. Понятие и сущность местного самоуправления
- •19. Основные теории местного самоуправления.
- •20. Правовые основы местного самоуправления.
- •21. Территориальные основы местного самоуправления
- •22. Англо-американская модель муниципального управления
- •23. Континентальная модель муниципального управления.
- •24. Смешанная модель муниципального управления
- •25. Формы непосредственной и представительной демократии в системе местного самоуправления.
- •26. Организационные основы местного самоуправления
- •27. Понятие и сущность местного самоуправления.
- •28. Система коммунального (муниципального) права.
- •29. Источники коммунального (муниципального) права: понятие и виды. Европейская Хартия местного самоуправления
- •30. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •31. Отношения органов местного самоуправления с объединениями граждан
- •32. Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры.
- •33. Полномочия органов местного самоуправления в области социальной защиты населения.
- •34. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.
- •35. Отношения органов местного самоуправления с судебными органами и органами юстиции.
- •36. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
- •37. Муниципальная собственность: понятие, состав, порядок формирования и управления.
- •38. Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти.
- •39. Структура и организационно-правовые формы деятельности представительного органа коммунального (муниципального) образования.
- •40. Сход граждан и другие формы непосредственного народовластия в системе местного самоуправления.
- •42. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •43. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей природной среды.
- •44. Основные модели местного управления (самоуправления) в зарубежных странах.
- •45. Правовая защита местного самоуправления
- •46. Правовой статус главы коммунального (муниципального) образования
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в области предпринимательства.
- •48. Понятие и порядок прохождения коммунальной (муниципальной) службы.
- •49. Основные модели организации и функционирования муниципального управления в зарубежных странах.
- •50. Коммунальная собственность как экономическая основа местного самоуправления
- •51. Общая характеристика форм прямого волеизъявления граждан и других форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •52. Устав муниципального образования: понятие, особенности, порядок принятия и утверждения.
- •53. Органы самоорганизации населения: понятие, принципы организации и деятельности.
- •54. Правовой статус депутатов местных советов. Депутатский запрос и депутатское вопрос. Понятие депутатского иммунитета и индемнитета.
- •55. Гарантии деятельности депутатов местных советов: понятие, классификация и особенности.
- •56. Понятие, порядок образования, структура, численный состав и срок полномочий исполнительных органов местного самоуправления.
- •57. Понятие и виды муниципальных правовых актов, порядок их принятия, вступления в силу, отмены.
- •Муниципальные правовые акты
- •58. Понятие и структура местного бюджета.
- •59. Институт местного референдума в России: законодательная база, понятие, стадии. Формула референдума.
- •60. Формы прямого волеизъявления граждан рекомендательного характера: понятие, виды, требования к проведению.
11. Правовой статус муниципальных служащих.
Понятие «муниципальная служба» неразрывно связано с понятием «муниципальная должность» и «муниципальный служащий». Должность - это минимальная служебная единица, имеющаяся в каждом органе местного самоуправления. В соответствии с ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФмуниципальная должность - это должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
12. Понятие, предмет и порядок проведения местного референдума.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.
5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.