13.Понятие и признаки государственного суверенитета. Декларация о государственном суверенитете рб.

Суверенитет государства — это неотъемлемое свойство каждого государства, обязательное условие его международной правосубъектности. Суверенитетгосударства — свойство государства самостоятельно и независимо от других государств осуществлять свои функции на своей территории и с другими государствами. Суверенитет государства происходит из суверенитета народа.

Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти и независимости. Суверенитет РБ проявляется в следующем:

— РБ обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, т.е. суверенитет распространяется на всю территорию Беларуси;

— самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику;

— защищает свою независимость и территориальную целостность.

Признаки суверенитета.Условно их можно разделить на экономические, политические, социальные, духовно идеологические, правовые.

1. Территориальное верховенство и целостность территории .

2. Верховенство законов Республики Беларусь на территории страны.

3. Наличие собственной республиканской экономической базы.

4. Политические гарантии.

5. Наличие собственной избирательной системы, права проводить республиканские и местные референдумы.

7. Наличие собственного спектра прав и ценностей, определенных Конституцией и законодательными актами Республики Беларусь.

8. Наличие возможности предоставления убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность (без автоматического предоставления гражданства).

9. Дипломатические гарантии:

- наличие собственных дипломатических представительств, консульств;

- республиканское представительство в международных организациях Республики Беларусь;

- право заключать международные соглашения с зарубежными странами.

10. Республика Беларусь самостоятельна в решении вопросов духовного развития белоруской нации, других национальных общностей республики, в создании собственностей системы информации, образования, воспитания.

11. Республика Беларусь имеет суверенное право определить порядок и условия прохождения ее гражданами воинской службы, решать вопросы размещения войск и вооружения на своей территории Республики Беларусь без ее согласия.

12. Республика Беларусь самостоятельно осуществляет права на добровольные союзы с другими государствами и свободный выход их них.

13. Наличие в Республике Беларусь своих наград:

-ордена «Честь Отечество»-3степени, Франциска Скорины «Воинской славы» (для военнослужащих)- 3 степеней;

- государственная премия

14. Наличие собственной символики-флага, гимна, герба.

16. Наличие Государственного языка и др.

Декларация о государственном суверенитете

Первым шагом на пути к обеспечению государственного суверенитета республики было Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 20 июня 1990 года “О подготовке Декларации о государственном суверенитете Республики Беларусь”, в котором выражено согласие с предложением Председателя Верховного Совета республики о включении в повестку дня первой сессии Верховного Совета двенадцатого созыва вопроса о Декларации, о государственном суверенитете республики. Было заявлено о необходимости рассмотреть этот вопрос как первоочередной по мере его готовности. Из 35 депутатов была образована Комиссия Верховного Совета по подготовке проекта Декларации (из них - 24 члена Президиума Верховного Совета). Hадо заметить, что проект такого важнейшего документа был подготовлен в рекордные сроки.

До рассмотрения проекта Декларации Верховный Совет 22 июня 1990 года решил еще один важнейший вопрос, без которого нельзя было двигаться к суверенитету, а именно: образовал Конституционную комиссию (о процессе подготовки и принятии действующей Конституции см. главу II). Hепосредственно сама Декларация Верховного Совета Республики Беларусь о государственном суверенитете была принята 27 июля 1990 года.

Декларация хотя и не имела тогда, по нашему мнению, юр. значения, в плане ее соотношения с другими актами носила рекомендательный характер, однако стимулировала принятие других законодательных и иных нормативных актов РБ. Многие ее идеи были включены в проекты разрабатываемых нормативных актов. На это, в принципе, нацеливала и сама Декларация, в статье 12 которой сказано, что положения настоящей Декларации реализуются Верховным Советом путем принятия новой Конституции (Основного Закона) и законов РБ.

Государственный суверенитет, как было заявлено в Декларации, утверждается во имя высшей цели - свободного развития и благополучия, достойной жизни каждого гражданина республики на основе обеспечения права личности в соответствии с Конституцией РБ и ее международными обязательствами. Именно осознание этой ответственности Верховного Совета за судьбу народа привело к тому, что он провозгласил “полный государственный суверенитет РБ как верховенство, самостоятельность и полноту государственной власти в границах ее территории, правомочность ее законов, независимость республики во внешних отношениях” и заявил о стремлении создать правовое государство.

Значение Д. Декларация определила соотношение властных полномочий Союза и республики. Ранее существовавшая пирамида была перевернута: не Конституция и законы СССР имели верховенство, а объявлялось, что на территории РБ устанавливается верховенство Конституции и законов республики. Эта запись явилась в будущем юридической основой для решения судьбы о федеративном государстве, в котором не может не быть определенного круга вопросов, по которым федерация имеет прерогативу. Для усиления этой формулы в Декларации было подчеркнуто, что все граждане и лица без гражданства, государственные органы, предприятия, учреждения, организации, находящиеся и действующие на территории республики, обязаны исполнять законодательство республики. Идея Декларации заключалась и в том, чтобы подчеркнуть самостоятельность республики в осуществлении права на добровольные союзы с другими государствами и свободный выход из этих союзов. Более того, вовсе не отвергалось нахождение в составе СССР, так как РБ предлагала безотлагательно приступить к разработке Договора о союзе суверенных социалистических государств.