7. Функции и юр. Свойства Конституции. Действие к., порядок ее изменения и дополнения.

Под функциями Конституции понимаются основные направления ее воздействия на общественные отношения.

Подразделяются на: - юр. функция; - политическая функция; -идеологическая функция.

Идеологическая функция – 1). Отражает господствующую в обществе соц.-полит. Доктрину, определенное мировоззрение; 2). Прививает гражданам уважение к закону, к признанным во всем мире ценностям.

Политическая функция- 1). Определяет полит. Устройство гос-ва; 2). Регулирует пол. процесс в обществе; 3). Служит прав. основой пол. Системы; 4). Определяет отношения гос-ва с гражданами

Юридические свойства Конституции:

1. Верховенство; 2. Основа формирования всего текущего законодательства; 3. Особая охрана; 4. Особый, усложненный порядок ее пересмотра и внесения поправок; 5. Стабильность, устойчивость.

Действие конституции: В случае расхождения закона, декрета или указа с Конституцией действует Конституция. В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.

Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом.

Закон об изменении и дополнении Конституции может быть принят после двух обсуждений и одобрений Парламентом с промежутком не менее трех месяцев.

Изменения и дополнения Конституции Парламентом не производятся в период чрезвычайного положения, а также в последние шесть месяцев полномочий Палаты представителей.

Конституция, законы о внесении в нее изменений и дополнений, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от полного состава каждой из палат Парламента.

Изменения и дополнения Конституции могут быть проведены через референдум. Решение об изменении и дополнении Конституции путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования. Разделы I, II, IV, VIII Конституции могут быть изменены только путем референдума.

8. Толкование Конституции и другие способы ее реализации.

Офиц. толкование норм КП дается уполномоченным на это государственными органами. Оно формулируется в спец. актах, которые формально связывают исполнителей толкуемых норм. Толкование – это деятельность, направленная на установление точного содержания правового акта для его правильного понимания и реализации.

КРБ (п. 1 ст. 97, п.1 ст. 98) закрепляет полномочие Парламента давать толкование К., законов. Т.о., речь идет об аутентичном толковании, т.е. о толковании органом, принявшим акт или соответствующим уполномоченным органом для уяснения смысла нормы и при отсутствии спора. В 1997 г. был лишь единственный случай, когда Парламент по предложению Президента РБ принял конституционный закон о толковании ч. 1 ст. 143 КРБ. Для принятия акта аутентичного толкования К. необходимо квалифицированное большинство голосов депутатов Парламента – 2/3 (в отличие от толкования обычного закона). Толкование К. (закона) дается Парламентом в форме констит.-го закона.

Конст-ый Суд РБ осуществляет казуальное (правоприменительное) толкование , когда толкование К. м/б обусловлено необходимостью уяснения смысла норм при рассмотрении какого-либо дела (спора). Толкование К. Конст-ым Судом дается в форме решения.